СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И НЕОБХОДИМОСТЬ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

АННОТАЦИЯ

В данной статье представлен анализ связи между созданием стимулов для роста инвестиций и необходимостью созданием рабочих мест, что приводит к увеличению общего совокупного спроса, благодаря улучшению благосостояния граждан и к росту экономики в целом. Основным результатом анализа является вывод о необходимости принятия мер, направленных на реальную поддержку инвестиционной активности в стране.

Для развития любого государства и увеличения темпов роста ВВП, к которому она так стремится очень важным фактором является привлечение инвестиций. Основной проблемой российской экономики является её же нестабильность из-за чего становится очень сложно привлечь крупные отечественные и иностранные капиталы в национальную экономику на долгосрочную перспективу. В связи с этим государство разрабатывает определенные стимулы для роста и развития инвестиционной деятельности, эффективное их использование необходимо для достижения высокой инвестиционной активности. С точки зрения социальной политики государства необходимо делать основной упор на инвестиционную активность, к которой относится создание рабочих мест, что способствует повышению общих доходов населения, и поддержание конкурентоспособности экспортных производств.

Объектом исследования является инвестиционной деятельности в Российской Федерации, а предметом – способы стимулирования инвестиций как меры создания рабочих мест в современных условиях.

На основе проведенного исследования делается заключение о связи между экономическим ростом экономики государства и инвестиционным процессом, а также решающей роли инвестиций на ускорение экономического роста и повышения благосостояния населения.

Целью данной статьи является анализ выявления связи между ростом инвестиционной деятельности и созданием новых рабочих мест и какое это оказывает влияние на экономическое развитие всей страны.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Выявить наиболее эффективные стимулы для роста инвестиций в стране
2. Проанализировать уже действующие на практике решения по стимулированию инвестиций
3. Выявить взаимосвязь инвестиций и увеличение занятости
4. Каким образом инвестиции оказывают влияние на ускорение экономического роста
5. Определиться как инвестиции оказывают влияние на общие доходы населения

Ключевые слова: стимулирование инвестиционной деятельности, экономический рост, повышение доходов населения, создание рабочих мест, инвестиционная активность.

Современное развитие экономики сложно представить без развития инвестиционной деятельности. В экономическом развитии страны инвестиции оказывают значительное влияние по достижению экономического роста, который также влияет на уровень благосостояния и повышение конкурентоспособности предприятий. В сложившейся ситуации инвестиционной сфере в России довольно сложно достичь какого-то прорыва без усилий грамотной государственной инвестиционной политики.

Экономической политики необходимо переориентироваться на эффективную борьбу с незащищенность и неравенством, вызванное непосредственно развитием глобализации и технологическими изменениями. Только устойчивый прогресс, который сопровождается стабильным ростом доходов населения, повышения уровня защищенности и качества жизни должны быть признаны как приоритет экономического развития, а не условный рост ВВП.

Необходимо учитывать факторы, влияющие на принятие инвестиционных решений для координации стимулирования субъектов управления инвестиционной деятельности и каким образом государство способно влиять на эти факторы. Государственное стимулирование инвестиций, как и в случаях кризисных ситуаций, должно в первую очередь осуществляться благодаря комплексной системе мер по бюджетно-налоговой, кредитной и денежной политики.

Эффективное стимулирование механизмов, которые оказывают наиболее действенный эффект, должны служить важным фактором устойчивого роста и помочь выйти из кризисного состояния. Инвестиционная деятельность как на микроэкономическом уровне, так и на макроуровне всегда связанна с инвестированием экономических ресурсов. Учитывая, что на микроэкономическом уровне определяются будущие экономические возможности субъектов, а на макроэкономическом уровне определяются уже будущие возможности по созданию социальных услуг общества, повышения уровень жизни населения, а также поддержки хозяйственных субъектов по вложению в производство или социальные объекты экономических ресурсов.

Инвестиционное регулирование всегда осуществляется в соответствии с планом социально-экономического развития государства и с определенной инвестиционной политикой, которая выражается комплексом правовых, административных и экономических действий государства, которые направленны на расширение и активизацию инвестиционной деятельности.

Инвестиционная деятельность в данный момент ещё не стала важным фактором экономического роста, который бы смог обеспечить повышения уровня жизни населения несмотря на то, что за последнее время намечаются положительные тенденции к росту инвестиций. На данном этапе очень важно создавать благоприятные условия и климат не только для реализации роста инвестиций, но и для обеспечения качественного управления ими и создания таких условий, благодаря которым повышалось бы конкурентоспособность национальный производств, в том числе ориентированных на экспортную торговлю, и качественное улучшение жизни. При этом государство должно стремиться создавать условия не только для роста объёма привлекаемых инвестиций, но и для целенаправленного их использования, а также к повышению уровня инвестиционной активности в направлении инновационных разработок.

Основной целью проводимой инвестиционной политики заключается в развитие инвестиций в экономику регионов, создание различных благоприятных условий для развития бизнеса и поддержания условия труда. Обычно стимулирование инвестиционной активности осуществляется благодаря двум инструментам: финансовым и нефинансовым.

Финансовое стимулирование для создания различных инвестиционных проектов заключается в основном в предоставлении налоговых льгот, субсидировании процентной ставки на реализацию данного проекта, предоставление инвестиционного кредита, предоставление государственных гарантий, рассрочка налоговых платежей или же их неуплата первое время, то есть создание любых мер которые направлены на удешевление проектов и повышения рентабельности и интереса инвесторов в их реализации.

Налоговая политика параллельно с решением задач в сфере бюджетных отношений должна оказывать стимулирующее влияние на инвестиционную деятельность и обеспечивать тем самым приток капитала в стратегические отрасли хозяйства.  Но в современных условиях отечественная экономика столкнулась с проблемами в сфере притока инвестиций и роста экономики. Большую роль в этом сыграла политическая напряженность и введенные санкции, которые до сих пор окончательно не сняли и, в связи с этим существует большой риск для иностранных инвесторов.

Российская экономика в нынешних условиях недополучает ежегодно миллиарды долларов из-за недостатка налоговой политики в части того, что не создаются комфортные условия для бизнеса и он не уверен в стабильности размеров собираемых с них налогов, так как каждый раз вносятся различные поправки в законодательство и зачастую они приводят к повышению налоговой нагрузки. Вместе с тем опыт многих развитых стран по налоговому стимулированию является эффективным алгоритмом по увеличению притока инвестиций в страну и развития экономики и России стоит присматриваться к мерам применяемыми в этих странах.

Одним с успешных примеров зарубежного опыта является налоговое стимулирование в Швеции, в которой разработана система эффективных стимулов роста инвестиционной активности. Согласно ей, во время инвестиционного бума, предполагается увеличение налоговых ставок в целях сдерживания чрезмерного роста портфельных, прямых иностранных и капитальных инвестиций, что может предотвратить образования финансового пузыря. Во время спада налоговая политика действует совершенно наоборот – происходит снижение налоговых ставок, а в крайних случаях они и вовсе отменяются. Также в Швеции действует так называемая система инвестиционных резервов, согласно которой местные предприятия вправе выделять туда до 40% своих доходов, которые вдобавок не подлежат налогообложению. И используют эти резервы в качестве стратегического источника инвестиционной активности внутри страны в случае спада производства и экономики.

К нефинансовым инструментам стимулирования инвестиционной активности относится непосредственно оказание государственной поддержки в процессе и реализации проектов в приоритетных отраслях, разработка нормативно-правового обеспечения и законодательной поддержки для развития бизнеса, создание хорошего информационного обеспечения между органами власти и бизнесом, а также создание технопарков, особых экономических зон и территорий опережающего развития.

Для стимулирования инвестиций в регионах начали создаваться особые экономические зоны и территорий опережающего развития. Это такие ограниченные территории в определенном регионе с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями (налоговыми, кредитными и прочими) для национальных или иностранных инвестиций.

На данный момент в России действует 28 Особых экономических зон, на которых за всё время зарегистрировалось более 760 резидентов. Общий объём планируемых инвестиций в создание и развитие этих зон составил порядка 970 млрд. рублей, а вложенных – 430 млрд. рублей. Реально создано рабочих мест — всего около 43,8 тыс., что гораздо меньше запланированного значения, налоговые платежи вместе с отчислениями во внебюджетные фонды составили около 100 млрд. рублей, таможенные более 50 млрд. рублей.

Исходя из этих данных можно выделить основную проблему ОЭЗ и ТОРов – низкая эффективность вложенных инвестиций, особенно это касается частных, так как частные компании не спешат вкладывать большие деньги в создание основного капитала в этих территориях в связи с различными проблемами, такими как не хватка инфраструктурной составляющей, квалифицированных кадров и возможным увеличением транспортных расходов, связанных с неудобным расположением таких зон. А государственные инвестиции пока не очень оправдывают себя.

Создание одного рабочего места в зоне обошлось госбюджету в сумму, примерно равную, 10 млн рублей, а к росту экономики региона зоны почти никак не поспособствовали по данным счётной палаты. В связи с неэффективностью реализации ОЭЗ В 2017-м десять ОЭЗ правительство было вынуждено ликвидировать. С учетом соотношения вложенных средств федерального бюджета с общим объемом привлеченных инвестиций до сих пор нельзя признать эффективными 10 из 25 действующих ОЭЗ.

Создание ОЭЗ и ТОРов теоретически являются хорошим инструментом стимулирования инвестиционной деятельности, но на практике они оказываются не настолько эффективны. Сейчас уже недостаточно просто оградить территорию, предоставить налоговые льготы и различные преференции и ждать от этих действий какую-то экономическую отдачу. Необходимо создавать благоприятный климат для создания производств, упрощать различные бюрократические процессы, нужно ещё больше усилий со стороны чиновников по выстраиванию частно-государственного партнерства с бизнесом.

Создание Особых экономических зон не годятся для большинства российских регионов, нет смысла создавать ОЭЗ в месте, где неразвита инфраструктура, не созданы производственные цепочки, отсутствуют рынки сбыта, квалифицированные кадры, а также вдали от научных центров.

Успешные зоны возникают преимущественно там, где не только есть развитая инфраструктура, наличие квалифицированных кадров, присутствуют полноценные рынки сбыта, например, вокруг Московского региона, но прежде всего там, где региональная власть проводит планомерную поддержку бизнеса. Можно признать условно эффективными только некоторые ОЭЗ, которые находятся на территориях Республики Татарстан, Липецкой, и в г. Санкт-Петербурге, так как в данных зона показатель инвестиций самих резидентов превысил объём средств, вложенных государством. Однако данные ОЭЗ изначально создавались в субъектах с благоприятным предпринимательским и инвестиционным климатом.

Так же в Особых экономических зонах предприятий, которые носят специфический характер сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных сотрудников. Эту проблему можно решить путём создания специальных центров, ориентированных на инновационные отрасли промышленности, проблему кадров можно решить ещё путем сотрудничества резидентов с университетами о подготовки необходимых специалистов, а также создание на территории специальных образовательных центров, в которых студенты или другие люди смогут обучиться или переобучиться непосредственно с учетов специфики компании.

На сегодняшний момент можно утверждать, что создание ОЭЗ не достигло тех поставленных целей и являются не до конца эффективными с точки зрения возврата инвестиций на вложенные бюджетом средства. При реализации этой задачи у государства возникло много проблем, которые предстоит ещё разрешить в ближайшем будущем.

Ему необходимо осуществлять надлежащий контроль за деятельность Особых экономических зон, а таже при наличие точно сформированных целей можно добиться улучшение экономических показателей региона, повысить инвестиционную привлекательность региона, создать новые рабочие места. Для этого необходимо улучшать нормативно-правовую базу, создавать в субъектах привлекательный инвестиционный климат, совершенствовать организационно-правовой механизм. Благодаря эффективным действиям со стороны властей получится преодолеть проблемы привлечения частного капитала, развить территории и увеличить занятость населения и его благосостояние

Для развития производства и экономического роста важным фактором становится увеличение инвестиций в основной капитал, они особенно важны, так как они влияют на совокупное предложение, поддерживая или повышая запас капитала в экономике, что приводит к росту потенциального производства, а также обновляя технологии, используемые при производстве, которые позволяют повысить эффективность или начать производить новый продукт.

Рисунок 1. Динамика инвестиций в основной капитал в Российской Федерации в период с 2014 по 2020 года. Источник: [12]

В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, представленными на рис. 1 в России инвестиции в основной капитал, начали увеличиваться с 2016 года, это было связанно с тем, что в период санкций и кризиса в Российской Федерации инвестиционная активность предприятий падает и они больше ориентируются на создании резервов и грамотным и целесообразным тратам в тяжелые периоды времени.

Экономическая теория и эмпирические исследования показывают, что предприятия увеличивают инвестиции, ожидая или наблюдая рост экономики и спроса, как внутреннего, так и внешнего. Увеличение инвестиций становится возможным при условии наличия ресурсов — собственных либо заемных средств. Основными детерминантами инвестиций в основной капитал являются факторы, определяющие ожидания будущих доходов, в том числе уровень риска, текущий доход (спрос, себестоимость производства), собственные средства предприятия и стоимость использования внешних ресурсов (ставки процента, накопленная долговая нагрузка). Для капиталоемких отраслей характерно формирование долгосрочных инвестиционных планов, для инфраструктурных — еще и наличие государственных инвестиционных программ. В таких случаях возможно их использование для прогноза или коррекции агрегированной цифры.

В 2021 году рост инвестиций в основной капитал опять пойдёт на спад, в связи тяжелыми экономическими последствиями, которые возникли в связи с распространением вируса и остановкой производств, что очень сильно скажется на всём бизнесе в России, которому важнее будет сохранять денежные средства и адаптироваться под сложившуюся ситуацию.

В современных условиях государству необходимо предпринимать более решительные меры по спасению экономики и уже после этого необходимо оперативно начинать активную политику по стимулированию инвестиций и оказанию помощи бизнесу.

Мировая практика показывает, что более продуктивна ориентация на малый бизнес и молодые компании. Стартапы возникают на основе новых идей, требуют оригинальной подачи и стремятся опередить конкурентов, утвердившихся на рынке раньше. Это дает мощные стимулы для развития. В связи с этим государству необходимо поддерживать стартапы особенно в сфере информационных технологий, так как именно этой сфере гораздо проще начать интеграцию в мировой рынок и оказанию услуг или продажи товаров не только на территории России. В начале зарождения, примерно, от 1 до 3 лет очень важно простимулировать их и снизить налоговое бремя и дать возможность для роста, что и может происходить благодаря продуманной политике налогового стимулирования.

Перед государством встает задача создания эффективных мер стимулирования инвестиционной деятельности, которые обеспечат приток финансовых средств от частных компаний, заинтересованных в высоком качестве и конкурентоспособности продукции. Эффективность практического применения налоговых стимулов для привлечения инвестиций в условиях российской реальности увеличивается в сочетании с другими неналоговыми факторами, такими как условия ведения бизнеса, инфраструктура, качество управления и институциональная среда.

Таким образом, национальные организации и предприятия будут производить действительно востребованную продукцию на мировом рынке, а государство со своей стороны получит прямые выгоды в форме доходов бюджета и диверсификации экономики.

Список литературы:

1. Кравченко Ю.Б. Особые экономические зоны в развитии мировой экономики // Российский внешнеэкономический вестник – 2020
2. Калашников М.М. Государственное стимулирование инвестиционной деятельности // E-Scio – 2019
3. Товгазова З.А. Налоговые инструменты стимулирования инвестиций в экономику России // Проблемы экономики и юридической практики  2018.
4. Жемчугова Т. А. Основные механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации // Молодой ученый №7. — 2018. — С. 62-64.
5. Голубкова О.В. Роль инвестиций в экономике РФ и их государственное стимулирование // XXX МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЛЕХАНОВСКИЕ ЧТЕНИЯ  - 2017
6. Кузенкова В.М. Государственное финансирование инвестиций: проблемы и перспективы развития // Научные основы современного прогресса. -2017.
7. Мусаева С.М. Проблемы финансового стимулирования инвестиций в РФ // Наука и инновации в 21 веке – 2017
8. Новиков А.И., Жилина Ж.А., Цветков С.А. Защита от бедности: проблемы и пути решения //Вестник ВлГУ, серия «Экономика», Электронный журнал 2016. №3 (9). – С. 85-92.
9. Кропова, А. А. Проблемы функционирования ОЭЗ и пути их решения / А. А. Кропова. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2016. — № 4 (108). — С. 433-436.
10. Россия. Особые экономические зоны. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.russez.ru/
11. Аналитическое кредитное рейтинговое агентство «Общие принципы прогнозирования социально-экономических показателей», 27.01.17 URL: https://www.acra-ratings.ru/
12. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru
13. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА». URL: http://raexpert.ru/