ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019-2025 Г

MAIN DIRECTIONS OF THE CONCEPT OF STATE MIGRATION POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION FOR 2019-2025

Anna Golovina

Master's student, Department of Theory and History of State Law Moscow University named after S.Yu. Witte,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены основные направления Концепции Государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 г.

ABSTRACT

This article discusses the main directions of the Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation for 2019-2025.

Ключевые слова: миграционная политика, основные направления, концепция.

Keywords: migration policy, main directions, concept.

Президент РФ Владимир Владимирович Путин Указом от 31 октября 2018 г. № 622 (далее «Указ»), утвердил Концепцию государственной миграционной политики РФ на 2019 - 2025 годы (далее «Концепция»).

Президент отметил, что в связи с принятием Указа утрачивает силу существующая концепция, утвержденная Президентом РФ от 08.06.2012 г.

В новом документе отражены данные, в соответствии с которыми в 2012-2017 годах миграционный приток в нашу страну стал источником трудовых ресурсов и компенсировал естественную убыль населения. Суммарный прирост за этот период равен 1,6 млн человек.

Вместе с тем в новой концепции содержится указание на мировую тенденцию – интенсивный миграционный поток в Европу в 2014-2015 годах провоцирует негативные социально-экономические процессы, в том числе с криминальной и террористической составляющей. Такие проявления могут стать угрозой для России.

Дальнейшее совершенствование законодательства в сфере миграции должно заключаться в установлении простых, понятных и исполнимых правил без административных барьеров и сопутствующих издержек.

Рассмотрим основные направления миграционной политики, которые отражены в Концепции:

1. Совершенствование организационно-правовых и иных механизмов, регулирующих и обеспечивающих:

- добровольное переселение на территорию РФ на постоянное место жительство соотечественников, проживающих за рубежом, а также иных лиц, которые способны успешно интегрироваться в Россию;

- въезд в РФ и пребывание на ее территории иностранных граждан, желающих развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи, изучать язык, историю и культуру нашей страны, способных благодаря своей трудовой деятельности, знаниям и компетенциям содействовать экономическому, социальному и культурному развитию России;

2. Создание оптимальных условий иностранным гражданам, для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в РФ;

3. Создание благоприятного режима для свободного перемещения обучающихся граждан, научных и педагогических работников в целях развития науки, профессионального образования, повышения уровня подготовки научных кадров и специалистов для отраслей экономики и сферы государственного управления РФ;

4. Создание условий для снижения диспропорции в размещении населения и решения задач пространственного развития страны;

5. Дальнейшее развитие механизмов и средств профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства РФ и коррупционных нарушений в сфере миграции, включая совершенствование мер ответственности за нарушение названного законодательства и законодательства РФ о противодействии коррупции;

6. Оказание в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и законодательством РФ помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории РФ».

Также в документе в качестве одного из основных направлений миграционной политики выделяется обеспечение простоты и прозрачности процедур въезда в РФ (включая оформление виз), получения права на проживание в РФ (в том числе в целях осуществления трудовой деятельности), приобретения российского гражданства.

Подпункт «б» п. 22 подразумевает совершенствование механизмов реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе:

- корректировку условий добровольного переселения востребованных специалистов (в том числе научных и педагогических работников, инженеров, врачей), фермеров, предпринимателей, инвесторов и выдающихся деятелей культуры и искусства с учетом их ожиданий, и запросов, а также поддержку российских организаций, привлекающих таких лиц;

— концентрацию финансовых ресурсов на оказании содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в РФ на территории приоритетного заселения и повышение эффективности расходования финансовых средств на эти цели;

— устранение необоснованных административных барьеров, временных и финансовых издержек, связанных с ввозом в РФ и регистрацией имущества, включая объекты интеллектуальной собственности, средства производства и иные основные фонды».

Список литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями от 01.07.2020)
2. Указ Президента РФ от 31 октября 2018 г. 622 “О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 2025 годы”