ПРОБЛЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ РЕБЕНКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

THE PROBLEM OF THE REALIZATION OF THE PERSONAL NON-PROPERTY RIGHTS OF THE CHILD IN MODERN RUSSIA

Anastasia Zubaerova

Student, Department of Civil Law, Kazan Federal University,

Russia, Kazan

AinurDemieva

Scientific supervisor, PhD Candidate of Legal Sciences Associate Professor of the Department of Civil Law, Kazan Federal University,

Russia, Kazan

АННОТАЦИЯ

Дети – одна из самых важных социальных групп, которая носит в себе смысл и олицетворение не только настоящего, но и будущего целой страны, ее культуры, развития и процветания. Главная задача любого государства дать защиту и безопасность каждому ребенку независимо от экономических, расовых или религиозных различий. Актуальность выбранной темы заключается в том, что, к сожалению, на сегодняшний день в нашей стране существует огромная проблема реализации прав ребенка и с этой проблемой необходимо бороться. Дилемма заключается в том, что данная проблема и ее острая актуальность исторически преследует Российское государство уже на протяжении многих столетий.  Именно по этой причине, страна так нуждается в специальных законодательных, социальных, а главное, гарантированных мерах по устранению всех проблем относительно реализации детских личных неимущественных прав, тем самым обеспечив незащищенную социальную группу безопасностью. Цель статьи заключается в выявлении проблем реализации личных неимущественных прав ребенка в современной России и путей ее решения. Научная новизна состоит в комплексном теоретико-эмпирическом исследовании личных неимущественных прав ребенка и обстоятельствах, которые указывают на наличии ряда проблем в сфере законодательного закрепления, практического осуществления и доктринального осмысления прав ребенка на территории нашего государства.

ABSTRACT

Children are one of the most important social groups, which carries the meaning and personification of not only the present, but also the future of the whole country, its culture, development and prosperity. The main task of any State is to provide protection and security to every child, regardless of economic, racial or religious differences. The relevance of the chosen topic lies in the fact that, unfortunately, today there is a huge problem of realizing the rights of the child in our country and it is necessary to fight this problem. The dilemma lies in the fact that this problem and its acute urgency have historically been pursuing the Russian state for many centuries. It is for this reason that the country needs special legislative, social, and most importantly, guaranteed measures to eliminate all problems regarding the implementation of children's personal non-property rights, thereby providing an unprotected social group with security. The purpose of the article is to identify the problems of implementing the personal non-property rights of the child in modern Russia and ways to solve it. The scientific novelty consists in a comprehensive theoretical and empirical study of the personal non-property rights of the child and the circumstances that indicate the presence of a number of problems in the field of legislative consolidation, practical implementation and doctrinal understanding of the rights of the child on the territory of our state.

Ключевые слова: права ребенка, личные неимущественные права ребенка, детство, защита прав ребенка.

Keywords: child's rights, personal non-property rights of the child, childhood, protection of the rights of the child.

«…Дети — это наше будущее! Они должны быть хорошо вооружены для борьбы за наши идеалы…» - Н. К. Крупская

Согласно историческим сводкам, семейное право до эпохи советского времени не был отдельной отраслью права, а включался как отдельная глава гражданского законодательства. В связи с этим можно судить о том, что многие вопросы и проблемы касательно семейных правоотношений не регулировались и не охранялись должным образом. Только с принятием Конституции Российской Федерации семейное право стало считаться полноправной отдельной самостоятельной областью. Семейное законодательство помимо прав и обязанностей супруг и родственников, включает в себя положение относительно прав детей. Конституция России, Семейный кодекс России и Конвенция ООН «о правах ребенка» [1] признают ребенка полноправной личностью с набором своих прав. Многие ученые правоведы занимаются изучением и модернизацией Семейного права, также не избегая изучению проблем реализации неимущественных личных прав ребенка. К таким ученым авторам относятся: М.В. Антокольская, Г. Богданова, Л.О.Красавчикова, М. Малеина, В. Сухоревский и многие другие.

Согласно российскому законодательству, ребенок — это лицо, которое младше 18 лет. Одно из обстоятельств, которое отделяет социальные группы друг от друга это возраст. В нашей статье мы изучим личные неимущественные права ребенка. В первую очередь необходимо формально их перечислить. Согласно СК РФ, к ним относятся:

1. право выражать свое мнение (ст. 57 Семейного Кодекса России);
2. право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 Семейного Кодекса России);
3. право на имя (ст. 58 Семейного Кодекса России);
4. право жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного Кодекса России);
5. право ребенка на защиту (ст. 56 Семейного Кодекса России) [1].

Под реализацией семейных прав ребенка понимается поведение ребенка и/или его представителей, которое состоит в распоряжении по-своему и/или усмотрению законных представителей, определяемому интересами ребенка, принадлежащими ему правами, предусмотренными Семейным кодексом Российской Федерации в соответствии с их назначением и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

Перейдем к выявлению проблем реализации личных неимущественных прав ребенка в современной России. И первым из таких проблем реализации хотелось бы указать – право выражать свое мнение. Российская Федерация, согласно Основному Закону страны, является демократическим государством, что дает гражданам право выражать свое мнение не боясь подвергнуться со стороны государства санкциям. Естественно, есть свои ограничения и свои «но». Однако в большинстве случаев это право защищается и охраняется законом в пользу свободоговорящих. Дети – это такие же равноправные граждане государства, следовательно, это право у них есть и закреплено Семейным кодексом России.

Значимость права ребенка выражать свое мнение достаточно ясно определена М.В. Антокольской: «…Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано; во-вторых, при несогласии с мнением ребенка, лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка…» [7, с. 125] . А также: «…Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы...». В развитие этого положения законодатель нашей страны предусматривает различные формы реализации права ребенка на выражение своего мнения, определяет случаи, когда мнение ребенка имеет правовое значение. Конвенция ООН гласит: «…уделять внимание взглядам ребенка в соответствии с его возрастом и зрелостью…» [7, с. 126]. Исходя из этого в законодательстве и на практике в странах в том числе и в России, входящих в данную Конвенцию, придается различное правовое значение мнению ребенка в зависимости от его возраста.К примеру, возьмем возможность ребенка высказывать свое согласие. Обязательным к принятию мнения ребенка наступает в возрасте 10 лет и старше. А до этого момента мнение ребенка является диспозитивным, то есть имеет содержание рекомендательного характера (может учитываться при принятии решения, а может и не учитываться). Исходя из этого, мы можем отметить то, что дети до 10 лет и их мнение не воспринимается взрослыми при принятии решения, а котируется лишь мнение родителей. Закрепляя право ребенка на выражение своего мнения в виде общей нормы, законодатель не связывает возникновение этого права и возможность его реализации с достижением ребенком определенного возраста. Но на самом деле, возраст ребенка не должно влиять на высказывание его мнение при принятии ращений взрослыми. Хотя, как видим на практике, правовая система устроена таким образом, что существуют условия, при которых мнение считается либо обязательным к принятию, либо носит исключительно рекомендательный характер.

Так в чем проблема реализации? А проблема в том, что на территории России очень много семей которые относятся к неблагополучным (многодетные, пьющие, малоимущие, либо применяющие насилие физическое/эмоциональное к своим несовершеннолетним детям). И в таких соц.семейных ячейках общества чаще всего дети – объект наивысшей точки страдания, где их мнение остается невысказанным из-за страха, либо из-за эмоционального давления мнение становится родительским. и бывает, что момент защиты ребенка и его прав оказывается уже неуместным по причине упущения воспитания ребенка, его смерти или причинения ему вреда.

Следующая не менее весомая проблема реализации неимущественных личных прав ребенка – это право ребенка жить и воспитываться в семье. Главным и основным нюансом данной проблемы является отсутствие в семейном законодательстве России полного перечня родственников, которые могут и имеют право на общение с ребенком. Это упущение дает возможность включения в эту категорию лиц не только близких родственников, непосредственно указанных в данной статье, но и родственников более отдаленных степеней родства.

Из общего определения, мы знаем, что родственники –это лица, которые связаны между собой кровным родством и которые происходят один от другого или от общего предка. (прадедушка, прапрадедушка и так далее) Когда семья полноценная, дети без проблем имеют шанс на общение с каждым своим родственником и по маминой, и по отцовской линии. Но наступают такие обстоятельства (развод, раздельное проживание мамы и папы и другие), когда родители, имея свои личные обиды друг на друга, осознанно ограничивают либо одного из родителей, либо других родственников по одной из линий в общении с ребенком. Таким образом право на общение зависит в основном от многих других факторов: возраст ребенка, место проживания одной стороны и другой, наличие конфликта либо его отсутствие. Когда в реальности возникает одно из условий, препятствующей ребенку осуществлять свое законное право – наступает чаще всего затяжной и длительный период судебного разбирательства об определении порядка общения с ребенком.

Судебная практика на территории Российской Федерации показывает, что в современной жизни чаще всего происходят случаи, когда родитель при разных жизненных обстоятельствах, с которым остался проживать ребенок, создает условия, defacto лишающие другого родителя возможности общаться с ребенком и участвовать в его воспитании. Как итог такого самоуправства, ущемляются законные права и интересы как одного из родителей, так и ребенка. В этой связи в пункт 1 статьи 66 Семейного Кодекс России установлено: «…родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию…» [5] Разъяснение сторонам данного требования закона – это обязанность суда при расторжении брака супругов, у которых имеются несовершеннолетние дети, независимо от того, возбужден ли спор о детях. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Так же хотелось бы упомянуть проблему реализации права ребенка жить и воспитываться в семье. каждый ребенок с рождения, да и на момент зачатия уже обладает правом жить в полноценной семье. Семейное воспитание и здоровая обстановка традиционного характера (дом, еда, мама, папа и другое) способствует полноценному и благоприятному развитию ребенка со всех сторон. Развивается и психологическая, и нравственная, и физическая, и социальная составляющая. Ребенок, хоть и считается личностью, но на момент неспособности себя защитить он является зависимой единицей от своих биологических родных. Бывают ситуации, когда родители в силу определенных ситуаций не могут осуществлять свои прямые обязанности родителя. К таким ситуациям относятся:

1. смерть родителей/родителя;
2. лишение или ограничение их родительских прав в отношении ребенка;
3. отказ от ребенка по собственному желанию матери;
4. длительное отсутствие родителей/родителя и другое.

Для всех этих факторов существует свои методы и меры, с помощью которых государство старается по максимальному снизить дискомфорт и психологический урон ребенку. Во многих случаях вышеперечисленного дети подпадают под присмотр органов опеки и попечительства, а оттуда: либо к приемным семьям, опекунам, либо до своего законного взросления остаются на воспитании ООиП. Проблема данного права заключается как раз-таки в хаосном функционировании пристройки таких детей органами опеки и попечительства.

На сегодняшний день Россия – это страна, которая занимает лидирующее место по числу детей сирот, брошенных родителями и другие. Несмотря на то, что показатели снизились, начиная с 2012 года, Россия продолжает быть лидером в этом вопросе. В связи с чем встает острая необходимость модернизации института семьи в общем. На территории Российской Федерации нужно образовать рабочую, отлаженную систему выявления и учета общественно-неблагополучных семей. А также систему по оказанию помощи таким семьям, с целью не доводить до крайнего негативного момента, когда в целях защиты прав и интересов ребёнка его кровных родителей лишают родительских прав и/или ограничивают в родительских правах. Так как ребенку необходима семья, в связи с чем крайне важно обеспечить данное право в наилучшем его проявлении.

Так же рассмотрим проблему реализации в современной России права ребенка на защиту. Под защитой понимается правовое право на возможность защищать свои интересы всеми доступными способами в соответствии с законодательством страны. В нашей стране защитить свои интересы может каждый через специальные области права. А именно:

1. гражданская область права;
2. административная область права;
3. уголовная область права;
4. семейная область права и многие другие.

Конечно же необходимо понимать, что интересы ребенка защищают его законные представители. В основном это его родители, но могут быть и другие лица (приемные родители, опекуны, воспитатели из ООиП, прокурор и другие в соответствии с законом России).

Исходя из изученного материала по данной теме, мы можем ответить, что законодателем с момента принятия Семейного Кодекса России было принято огромное количество различных правовых актов, цель которых была решить не только проблему реализации права ребенка на защиту, но и все остальные, которые мы указали и не указали. Что же касается последней вышеупомянутой проблемы реализации, то практических во всех законодательствах России нет деталей относительно того, кто должен заниматься данным вопросом, какие меры должны быть предприняты, и, главное, кто за это должен отвечать. Кроме недействующих законов, есть законы напрямую дискриминационные, нарушающие права ребенка, прописанные в Конституции (к примеру, закон, отменяющий необходимость согласия органов опеки на совершение сделок с недвижимостью, где прописаны несовершеннолетние).

На основании изученного и исследованного, хотелось бы сделать основное заключение по всей статье. Дети – одна из самых важных социальных групп, которая носит в себе смысл и олицетворение не только настоящего, но и будущего целой страны, ее культуры, развития и процветания. Главная задача любого государства дать защиту и безопасность каждому ребенку независимо от экономических, расовых или религиозных различий. Актуальность выбранной темы заключается в том, что, к сожалению, на сегодняшний день в нашей стране существует огромная проблема реализации прав ребенка и с этой проблемой необходимо бороться.

По нашему мнению, чтобы хоть как-то приблизить семейное право к единой системе, которая будет действительно рабочей и длительной в своем действии, необходимо как минимум большинство обязанностей перенести с федерального уровня на региональный. Тем самым снизить диаметр действия и увеличить точность успеха. В результате, на наш взгляд, субъекты получат большую свободу в выборе форм и способов поддержки семьи, материнства, отцовства и детства с учетом социальных, демографических и национальных особенностей своих территорий.

Семейное право – очень важна и необходимая отрасль права, которая требует постоянного модернизирования и изучения [9, с. 12-25]. Это связано в первую очередь с тем, что общество непрерывно и постоянно видоизменяется, по этой причине возникают все более новые проблемы реализации. А новые проблемы – это чаще всего усложненный вариант старых, с теми, с которыми не смогли или не пожелали разобраться. История учит, что в пору серьезных социальных потрясений больше всего страдают дети. А это необходимо устранить ради безопасности самих детей, так и для безопасности и процветания будущего всей страны.

Список литературы:

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04. 04.11.1950) / Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, № 2;
2. Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 года;
3. Конституция следующим Российской позволяет Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
4. Гражданский кодекс РФ (в двух частях);
5. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года. - № 223-ФЗ;
6. ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» / Российская газета № 147, - 05.08.1998.
7. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. / Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.-Юристъ. - 336 с. - 2002;
8. Беспалов Ю. Ф. Семейные отношения и семейные споры в практике судов РФ. Научно-практическое пособие. / М.: Проспект, - 2020. - 224 с.;
9. Гришаев С.П. Семейное право. Учебник. / М.: Проспект, - 2019. - 272 с.;
10. Тарасова А.Е. Международно-правовые аспекты семейного права и защиты прав детей. / М.: Инфра-М, - 2018. - 378 с.