ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КОНТЕКСТЕ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ

Анализируя основные направления борьбы с преступностью несовершеннолетних, необходимо уделить внимание работе субъектов данной деятельности, так как от осуществления их деятельности и взаимодействия друг с другом во многом зависит результат профилактической работы.

К субъектам, обеспечивающим предупредительную деятельность в отношении несовершеннолетних лиц на территории Алтайского края, относят:

1 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2 уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социального обслуживания;

3 органы, осуществляющие управление в сфере образования;

4 органы опеки и попечительства;

5 комитеты по делам молодежи;

6учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции) [3, с. 15].

Основную задачу по предупреждению преступности несовершеннолетних традиционно возлагают на различные подразделения ОВД, а именно на ППС, уголовный розыск, службу участковых уполномоченных, следствие и дознание, ПДН.

Предупредительная деятельность данных структур позволяет выявить правонарушения и преступления, совершенные несовершеннолетними лицами, обеспечить расследование по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, установить причины их противоправного поведения и принимать меры к их устранению, контролировать поведение состоящих на учете лиц, выявлять безнадзорных детей, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения [5, с. 61].

Особое место и роль отводится службе ПДН, которая охватывает все основные направления по предупреждению и пресечению преступлений, совершенных несовершеннолетними. Основными задачами инспектора ПДН являются:

1 Взаимодействие с органами местного самоуправления и иными государственными органами, общественными объединениями и религиозными организациями по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, а также заинтересованными подразделениями ОВД

2 Внесение в соответствующие органы и организации предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних

3 Участие в подготовке и проведении комплексных операций по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

4 Формирование необходимых материалов по рассмотрению вопросов по предупреждению, раскрытию, расследованию преступлений несовершеннолетних на оперативных совещаниях

5 В целях выявления упущений в деятельности органа внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними, в установленном порядке проводят соответствующие проверки по фактам совершения несовершеннолетними повторных и тяжких преступлений [8, с. 3].

В целях предупреждения систематического употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних должностные лица ПДН участвуют в проведении рейдов и операций по выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление спиртных напитков, а также лиц, нарушающих правила торговли спиртными напитками в отношении несовершеннолетних [7, с. 115].

Также обеспечить взаимодействие с образовательными учреждениями, совместно с которыми также проводятся необходимые мероприятия. Среди таких мероприятий наиболее часто следует проводить беседы по правовой пропаганде, создавать молодежные организации по профилактике преступности, проводить совместные рейды, продолжать работу с ДНД (Добровольных народных дружин) по профилактической работе антинаркотической направленности.

Нарушение любых правил поведения сегодня, уже влечет за собой правовые последствия, а также является основанием постановки на учет несовершеннолетнего для советов профилактики, действующих при образовательных учреждениях края. Кроме того, таким основанием может послужить и большое количество пропусков учебных занятий без уважительных причин, несовершеннолетним лицом, что свидетельствуют об антиобщественном поведении таких подростков. Такое поведение является основанием для формирования противоправного поведения несовершеннолетнего лица. Поэтому постановка на учет является предупредительной мерой, которая направлена на непосредственную профилактику антиобщественного поведения. Для того, что поставить на учет, необходимо составить представление и характеристику на такого подростка и определить возможность прекращения учета в случае его исправления и надлежащего поведения [6, с. 61].

В таком представлении обязательно указываются виды нарушений, которые наблюдаются у подростка, успеваемость, а также результаты работы, которая была проведена до постановки на учет ответственными лицами.

Кроме того, необходимо отдельно рассмотреть работу КДН. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ими правонарушений и преступлений.

КДН осуществляют работу по следующим направлениям:

1 анализируют и предоставляют документы в судебные органы для помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2 анализируют работу образовательных учреждений с неуспевающими студентами или студентами, имеющими пропуски занятий без уважительных причин, а также рассматривают приказы на их отчисление, если обучающийся достиг 15 лет;

3 предоставляют социальные гарантии лицам, освободившимся из мест лишения свободы, определяют формы устройства таких несовершеннолетних;

4 проводят мероприятия предупредительного характера с несовершеннолетними и их родителями, разрабатывают для них рекомендации;

5составляют отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и предоставляют их в соответствующие муниципальные органы;

6 рассматривают материалы о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста ее наступления, общественно опасных действий и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия;

8 рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними [9, с. 18].

Все вышеуказанные мероприятия в комплексе представляют собой обеспечение профилактической работы с несовершеннолетними органами местного самоуправления. Данные органы осуществляют и конкретизированные меры профилактического воздействия, к которым относят ведение статистического учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся пропускающих занятия без уважительной причины, а также правонарушителей, совершившихся антиобщественные действия до достижения ими возраста административной или уголовной ответственности [10, с. 211].

Таким образом, эффективное предупреждение преступности несовершеннолетних может наблюдаться в случае, если все направления работы субъектами профилактики исполняются, а также не нарушается межведомственное взаимодействие таких субъектов. Полное решение этой задачи возможно только при высоком уровне взаимодействия между всеми органами внутренних дел, как по вертикали, так и по горизонтали, а также со всеми субъектами предупреждения преступности несовершеннолетних.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации с гимном России. – М.: Проспект, 2020. – 64с. – (Кодекс). – Текст Конституции РФ в новой редакции.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – № 1999. – № 26. – Ст. 3177.
4. Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: постановление Правительства РФ № 995 от 06.11.2013 (ред. от 10.09.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2013 – № 45 – Ст. 5829.
5. Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 15.10.2013 N  845  // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». -  N 11. - 17.03.2014.
6. О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае: закон Алтайского края от 15 декабря 2002 года № 86-ЗС (с изменениями на: 05.09.2017)// Алтайская правда. – 2002. - № 145 (28 декабря).
7. Андреянова, Н. Н. Деятельность органов прокуратуры по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений / Н. Н. Андреянова, Е. В. Питько // Научные труды – 2018. Актуальные проблемы уголовного и уголовно-процессуального права: современное состояние и перспективы развития: сб. науч. тр. / отв. ред. А. В. Ростокинский, С. Н. Чурилов. – Москва, 2018. – С. 16-20.
8. Баркалова, Е. В. Актуальные вопросы профилактики подростковой преступности и осуществления прокурорского надзора в данной сфере / Е. В. Баркалова // Российская юстиция. – 2019. – № 2. – С. 72-75.
9. Генеральная прокуратура РФ. Главное Организационно-Аналитическое обращение Управление правовой статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://crimestat.ru/. – (Дата обращения: 12.04.2021).
10. Ювенальная юриспруденция: учебник для вузов: в 4 т. Т. 2. / под ред. Н. И. Морозова, А. Н. Морозовой. – Москва: Прометей, 2019. – 358 с.