Телефон: 8-800-350-22-65
WhatsApp: 8-800-350-22-65
Telegram: sibac
Прием заявок круглосуточно
График работы офиса: с 9.00 до 18.00 Нск (5.00 - 14.00 Мск)

Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 27(155)

Рубрика журнала: Экономика

Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2

Библиографическое описание:
Петров Н.В. БЕДНОСТЬ В РОССИИ // Студенческий: электрон. научн. журн. 2021. № 27(155). URL: https://sibac.info/journal/student/155/222264 (дата обращения: 29.03.2024).

БЕДНОСТЬ В РОССИИ

Петров Николай Владиславович

студент, Международно-правовой институт, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

РФ, г. Москва

АННОТАЦИЯ

Проблема бедности в России актуальна как никогда. Процент нищих в абсолютных и относительных показателях в РФ растет. И с данной проблемой напрямую связаны проблемы демографии, занятости населения, уровень образования и культуры и другие немаловажные проблемы. В данной статье проводиться анализ проблемы бедности в России и определение путей её решения.

 

Ключевые слова: российская экономика, государство, Россия, безработица, инфляция, доходы, бедность.

 

Концепций измерения бедности существует не мало, и каждая из них отражает ее с разных сторон. Но основной концепцией измерения является абсолютная. Она измеряется фиксированной чертой, после которого экономический субъект считается бедным. Российские власти измеряют уровень бедности в стране с помощью такого показателя, как «прожиточный минимум». 

Данный уровень доходов признается минимальным для поддержания должного уровня жизни в стране. С начала 2021-го года в России перешли на новую модель его расчета. Вместо стоимости потребительской корзины, действующим 473-ФЗ признается доля в 44,2% от размера медианного дохода граждан за предыдущий год. Расчет проводится для каждого из регионов в отдельности. Правительственным постановлением за подписью премьер-министра на 2021-й год размер прожиточного минимума установлен в 11 тысяч 653 рубля для трудоспособных граждан. Для россиян пенсионного возраста и детей его величина составляет 10 тысяч 22 рубля и 11 тысяч 303 рубля. Росстат предоставлял информацию о количестве бедных в Российской Федерации за последние 27 лет[2].

Таблица

Показатель численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицита денежного дохода[1]

Год

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:

Дефицит денежного дохода:

Величина прожиточного минимума рублей в месяц; до 1998 г. – тыс. руб.

млн. человек

в процентах от общей численности населения

млрд. руб. (до 1998 г. – трлн. руб.)

в процентах от общего объема денежных доходов населения

1992

49,3

33,5

0,4

6,2

1,9

1993

46,1

31,3

4,3

5,4

20,6

1994

32,9

22,4

11,1

3,1

86,6

1995

36,5

24,8

34,9

3,9

264,1

1996

32,5

22,1

42,8

3,2

369,4

1997

30,5

20,8

46,2

2,8

411,2

1998

34,3

23,4

61,5

3,5

493,3

1999

41,6

28,4

141,3

4,9

907,8

2000

42,3

29,0

199,2

5,0

1210

2001

40,0

27,5

238,6

4,5

1500

2002

35,6

24,6

250,5

3,7

1808

2003

29,3

20,3

235,3

2,6

2112

2004

25,2

17,6

225,7

2,1

2376

2005

25,4

17,8

288,7

2,1

3018

2006

21,6

15,2

277,1

1,6

3422

2007

18,8

13,3

272,1

1,3

3847

2008

19,0

13,4

326,7

1,3

4593

2009

18,4

13,0

354,8

1,2

5153

2010

17,7

12,5

375,0

1,2

5688

2011

17,9

12,7

424,1

1,2

6369

2012

15,4

10,7

370,5

0,9

6510

2013

15,5

10,8

417,1

0,9

7306

2014

16,3

11,3

482,7

1,0

8050

2015

19,6

13,4

701,7

1,3

9701

2016

19,4

13,2

701,8

1,3

9828

2017

18,9

12,9

702,5

1,3

10088

2018

18,4

12,6

699,0

1,2

10287

2019

18,1

12,3

721,6

1,2

10890

2020

19,9

13,5

 

 

11510

 

На данном графике мы можем увидеть, что по сравнению с периодом с 1992 года по 2000 год, количество бедных значительно уменьшилось. В 2012 году был самый низкий показатель бедности - 15,4 миллиона человек, но далее вплоть до 2015 года этот показатель рос. Позже происходило незначительно снижение процента, но в связи с пандемией коронавируса произошло его резкое повышение (с 12,3 процента до 13,5 процента). Реальные располагаемые денежные доходы жителей России по итогам 2020 года сократились на 3,5%. Они отставали на 10% от «докрымского» уровня. По прогнозу Минэкономразвития, реальные доходы россиян должны были снизиться на 3% в 2020 году и настолько же вырасти в 2021 году. Однако весной, 2021 года Росстат опубликовал данные о реальных располагаемых доходах населения за первый квартал: по итогам января-марта жители страны обеднели еще на 3,6%.

Мы выяснили уровнь бедности в России. Исходя из данной информации в Российской Федерации около 20 миллионов бедных от общего количества населения, но данная категория населения не равномерно распределена по стране.

По данным Росстата выясним какие же регионы страны обладают самыми высоким и низким показателями уровня бедности[1]. Сможем увидеть и проанализировать какая разница в уровне бедности между разными регионами и насколько она велика. Самые низкие показатели за 2019 год в Центральном федеральном округе (показатели от 6,6% до 16,3%), Северо-Западном федеральном округе (показатели от 6,6% до 16,2%) и Уральском федеральном округе (показатели от 5,6% до 19,6%). Самый низкий уровень бедности имеют Ямало-Ненецкий автономный округ (5,6%), город Москва (6,6%) и город Санкт-Петербург (6,6%). Самые высокие показатели уровня бедности в Сибирском федеральном округе (показатели от 13,9% до 34,7%) и Северо-Кавказском федеральном округе (показатели от 13,5% до 30,5%). Самые высокие показатели отмечают в республике Тыва (34,7%), республика Ингушетия (30,5%), республике Алтай (24,2%) и Кабардино-Балкарской республике (24,2%). Стоит заметить, что разница между регионами очень велика. Таким образом, мы можем заметить, что ситуация в регионах разительно отличается друг от друга: где-то данная проблема не значительна и количество бедных уменьшается, а где-то эта проблема имеет катастрофический характер и количество бедного населения продолжает увеличиваться.

Вернемся к концепции измерения бедности. Данные официальной статистики не отражают реальной картины. В мировой практике принято выделять три основные концепции определения бедности: абсолютную, относительную и субъективную.

В России официальным подходом определения бедности принято рассматривать концепцию абсолютной бедности. Она предполагает отнесение к числу бедных людей, чей уровень ежемесячных доходов находится ниже установленной величины прожиточного минимума, то есть недостаточный для получения даже для минимально необходимого для жизни набора товаров и услуг которые описаны в потребительской корзине. Такой алгоритм расчета бедности в привязке к прожиточному минимуму, называется монетарным, и многие эксперты указывают на его недостаточную точность. Больший уровень справедливости расчетов обеспечивает депривационный подход, при котором определяется размер недополученных социальных благ. Применение данной методики предусматривает отнесение к категории бедных той части населения, которая имеет объемы потребления социальных благ ниже установленных обществом нормативов. Соответственно человек, потребляющий меньше установленного стандарта, относится к числу бедных. По данным исследования, проведенного «Левада-центр», уровень прожиточного минимума, по мнению населения России, составляет около 24,6 тысячи рублей. Среднестатистическая зарплата по стране в 47,7 тысячи рублей остается недостижимой для 70% работающих граждан, а 20% трудоустроенного населения ежемесячно получает до 20 тысяч рублей. Заработками от 100 тысяч ежемесячно может похвастаться только 7% россиян, формирующих средний класс и наиболее обеспеченные слои населения.

В целом депривационные расчеты РАНХиГС[3], используемые в официальной статистике Росстата, дают наличие в России около 24,8-25,2 % бедного населения или около 36 миллионов жителей страны. Эти показатели вдвое превышают данные официальной статистики, приводимой Правительством. Наибольшая часть бедных формируется семьями с детьми, на которые приходится в общей сложности более 50% от общего количества малообеспеченных граждан. Среди тех, кто в случае необходимости не способен покрыть незапланированные траты, на долю семей с детьми (один-два ребенка) приходится 66%, а для многодетных семей этот показатель возрастает до 78%. Компенсировать недостаток средств население пытается оформлением кредитов, что только ухудшает финансовую ситуацию в семьях. В среднем россияне вынуждены отдавать банкам по обслуживаемым кредитам до 11,7% своих ежемесячных доходов. Данный показатель рекордный за все время ведения статистики и имеет тренд на увеличение[4]. Основными причинами бедности в России можно выделить такие, как: неэффективное использование ресурсов и сырья, высокий уровень коррупции, территориально-климатические условия, пассивность населения, оторванность власти от народа, политика. Бедность - не та проблема, которая может решить сама себя, для ее преодоления нужно обеспечить рост экономики. Успешное решение данной проблемы возможно только через строительство социального государства, способного гарантировать работающим достойный уровень заработка, равенство доступа к образованию, медицинским услугам и культурной сфере. Требуется наличие более совершенной и эффективной системы соцзащиты, предусматривающей выплаты адекватных условиям жизни пенсий, разного рода пособий (безработным, многодетным, по потере трудоспособности и так далее).

Различные эксперты пришли к выводу, что изначально для решения проблемы необходимо[5]:

– ужесточение контроля за всеми естественными монополиями (в том числе – ЖКХ), включая вопросы ценообразования на их продукцию и услуги, а также адекватную оценку их издержек;

– административная реформа;

– ликвидация объединения бизнеса и власти;

– изменение налогового законодательства.

Таким образом понятно, что для начала решения проблемы бедности необходимо подготовить для этого почву в виде данных предписаний. Как прежде было сказано, для сокращения уровня бедности нужно обеспечить стабильный экономический рост в стране. Но что именно даст результат и приведет к стабильному экономическому росту?

К основным способам борьбы с бедностью относят:

– увеличение социальных пособий и пенсий;

– увеличение МРОТа и прожиточного минимума;

– увеличение занятости населения.

Применение указанных методик должно не только положительно сказаться на уровне материального благосостояния населения, но и должны придать необходимой стабильности и устойчивости экономическому развитию России. Однако, в условиях продолжающегося в стране экономического кризиса данные меры не способны обеспечить получение положительного эффекта.

По моему мнению, необходимы кардинальные изменения в экономике нашей страны. Необходимо пересмотреть распределение национального дохода, поскольку, российский работник по сравнению с европейским получает в четыре раза меньше за произведённый им труд. Следовательно, труд в нашей стране недооценён. При этом 70% налогов платят люди с недооценённым трудом. Перераспределение национального дохода, позволило бы увеличить уровень благосостояния населения, за счёт большего дохода, также увеличится и экономический рост, так как население будет выплачивать бо́льшую сумму в качестве налога, но с такими же процентами. Одной из первых мер по перераспределению национального дохода среди граждан нашей страны может стать ужесточение миграционной политики. В настоящее время численность временных мигрантов в Российской Федерации чрезвычайно высока, причем прием на работу мигрантов не приводит к росту производительности труда. Труд мигрантов отличается низкими показателями производительности, а также приводит к «демпингу» заработных плат из-за избыточного предложения рабочей силы. Работодателям становится невыгодно нанимать местных жителей, из-за чего происходит рост безработицы и снижение заработной платы. Ответом на рост закредитованности россиян и возникновении «долгового пузыря», который может привести (и в какой-то степени уже привел) к кризису, может стать реструктуризация потребительских кредитов. Государство выкупит у банков и агентств по взысканию долгов права требования просроченной задолженности физических лиц по потребительским кредитам. Должники будут обязаны возместить свой долг перед государством трудом: оплатой просроченного долга, общественными работами, переездом из крупных городов в мелкие населенные пункты. Для ликвидации инфляции необходимо: произвести «развязку» рубля с мировым рынком валют, его курс не будет привязываться к какой-либо иностранной валюте; введение запрета на вывоз национальной валюты в зарубежные страны; обеспечение контроля за движением капитала; введение «карательного» налога на вывоз капитала (как следует из отчета ЦБ, чистый отток капитала из России с января по ноябрь 2020 года составил $47,9 млрд[6], всего же с 1994 года чистый отток капитала из России вырос до 829,6 млрд долларов). Эти меры позволят России обрести независимую, суверенную экономику. Также считаю необходимым законодательно ограничить предельные размеры дивидендов и процентов, это позволить стимулировать компании сумму образующуюся из разницы между прибылью и выплатами дивидендов использовать их для развития собственного производства.

Создание развитой инфраструктуры в нашей стране является также важным этапом развития экономики, поскольку будут достигнуты многие социально-экономические эффекты как краткосрочные: поступление дополнительных налоговых отчислений при привлечении местных строительных и сервисных компаний, создание и появление новых рабочих мест на период строительств. Так и долгосрочные: повышение мобильности населения, объединение крупных городов в единую агломерацию и стимулирование развития экономики страны. Также, развитие инфраструктуры поможет в проведении децентрализации страны. Этот этап необходим для пресечения централизации экономики, которая ведет к вырождению рынков и инфраструктуры вне мегаполисов, а также сможет облегчить решение жилищного вопроса. Децентрализация помимо развития экономики страны, позволит частично решить проблему демографии в нашей стране. Следует отметить, что на данный момент главным фактором роста стали новые знания, творческие способности людей, поэтому залогом государства с минимальным уровнем бедности является образованность населения, его достойные доходы, высокий уровень качества здравоохранения, поэтому для решения проблемы в нашей стране стоит больше инвестировать в человеческий капитал и его возможности. Требуется активное стимулирование создания в стране мощного среднего класса, способного стать опорой национальной экономики. Для этого необходима реформа социальной сферы, судебной, а также повышение защиты собственности. Помощь для бедных слоев населения должна заключаться в создании для них условий достойного заработка, например, через вовлечение в предпринимательскую деятельность. Так будет обеспечена трудоспособная часть бедного населения. Необходимо сокращение естественной монополии, улучшение качества образования, здравоохранения и других услуг. Для устранения данной проблемы прилагать свои усилия нужно не только государству, но и населению нашей страны для выхода из данного состояния.

Таким образом грамотная политика государства сможет вывести страну на достойный уровень и решить проблему бедности в нашей стране.

 

Список литературы:

  1. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru.
  2. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2406  «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год»
  3. Гришина Е.Е. Депривационный подход к оценке бедности семей с детьми в России и странах Европы // Финансовый журнал. 2017.
  4. Жеребин В.М., Романов А. Н. Уровень жизни населения. – М.: Инфра-М, 2015. – 592 с.
  5. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. – СПб: Питер, 2014. – 672 с.
  6. Оценка ключевых агрегатов платежного баланса Российской Федерации в январе-июне 2021 года [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/bop-eval/.

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.