ВНЕШНЯЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ КАК ФАКТОР РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

FOREIGN LABOR MIGRATION AS A FACTOR IN LABOR MARKET REGULATION

Alexey Golosov

student, Institute of Social Sciences and mass communications, Belgorod State University,

Russia, Belgorod

АННОТАЦИЯ

В данной статье представлена попытка рассмотреть внешнюю миграцию в роли фактора, способствующего развитию внутреннего рынка труда. В работе рассмотрены основные понятия, предпосылки, факторы, влияющие на внешнюю трудовую миграцию.

ABSTRACT

This article presents an attempt to consider external migration as a factor contributing to the development of the internal labor market. The paper considers the basic concepts, prerequisites, factors affecting external labor migration.

Ключевые слова: миграция, рынок труда, иностранный гражданин, иностранный работник, трудовая миграция, внешняя миграция.

Keywords: migration, labor market, foreign citizen, foreign worker, labor migration, external migration.

Трудовая миграция в последние годы стала одной из основных проблем, обсуждаемых мировым сообществом. Различие между уровнем жизни государств, наличие возможности трудоустройства, условия работы формируют дисбаланс в области трудовых ресурсов. Данные факторы создают потребность в том, что большое количество людей перемещается между государствами в поисках работы, что привело к глобальному статусу данной проблемы. В последние годы можно было наблюдать несколько значительных миграционных потоков: из Ближнего Востока и Северной Африки в Европу, из стран Латинской Америки в США, исход граждан Украины из своего государства и др.

Миграционный поток в Россию имеет свою особенность, которая заключается в том, что трудовые мигранты приезжают преимущественно из бывших республик СССР. Постоянный приток трудовых мигрантов в Российскую Федерацию состоит не только из тех, кто приехал на некоторое время на работу. Он включает также в свой состав лиц, которые переехали в нашу страну на постоянное место жительства. В таблице 1 приведена статистика по трудовым мигрантам, получившим разрешения на работу, оформившим патенты в период с 2011 по 2019 годы [3].

Таблица 1

Количество иностранных граждан, получивших разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в период с 2011 по 2019 гг.

Анализ таблицы 1 позволяет сделать два вывода. Во-первых, начиная с 2015 года, трудовые мигранты используют преимущественно оформление на работу посредством патента, а трудовые мигранты стран-членов Евразийского экономического союза не должны получать разрешение на работу (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия). Например, всего с целями работы в 2016 году въехало на территорию России 4 млн. 284 тыс. чел., а в 2017 году – 4 млн. 854 тыс. чел. При этом было оформлено разрешений на работу и п-тентов в 2016 году – 1 млн. 659 тыс. чел., а в 2017 году – 1 млн. 831 тыс. чел.

Во-вторых, количество приезжающих трудовых мигрантов постоянно увеличивалось до 2014 года. Начиная с 2015 года, количество граждан, которые получают разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности, по обоим вариантам неуклонно снижается. Это обусловлено тем, что иностранные граждане предпочитают менять статус с трудовых мигрантов на постоянно проживающих на территории России лиц и, впоследствии российских граждан. Ежегодно гражданство России получает более 250 тыс. человек, а более 1 млн. человек проживают, имея статус постоянно или временно проживающих на основании вида на жительство иностранного гражданина, либо разрешения на временное проживание.

Особого внимания заслуживает и миграция в Российскую Федерацию высококвалифицированной рабочей силы, данная категория мигрантов оказывает существенное влияние на рынок труда. Например, приток высококвалифицированной рабочей силы из Украины оказал существенное положительное влияние на рынок труда Российской Федерации. Врачи, преподаватели вузов, специалисты атомной и космической отраслей нашли свое место в России. В соответствии со статистикой ГУВМ МВД России ежегодно от 50 до 100 тысяч высококвалифицированных специалистов получают разрешение на работу.

С.В. Таскаева понимает под внешней трудовой миграции «миграцию (перемещение) трудоспособного населения между государствами с целью продажи своей рабочей силы, предполагающую смену постоянного места жительства или временное пребывание на территории иностранного государства» [2]. Е.А. Малышев определяет внешнюю трудовую миграцию, как «добровольный, временный выезд на законном основании российских граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за границу, а также въезд иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов Российской Федерации, на ее территорию в целях трудоустройства и выполнения работ (оказания услуг) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами» [1]. Среди значимых факторов, влияющих на внешнюю трудовую миграцию, автор выделяет:

• «сочетает реализацию лицом таких основных общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, как право на свободный труд и право свободного выбора места пребывания (жительства);
• по причинам возникновения является добровольной;
• по типу является внешней и всегда связана с пересечением трудящимся мигрантом государственной границы;
• по виду является возвратной;
• носит срочный (временный) характер, так как время пребывания трудящегося мигранта в стране трудоустройства ограничено сроком трудового договора либо сроком гражданско-правового договора, независимо от способа его прибытия в страну въезда, а время действия трудового договора либо гражданско-правового договора может быть ограничено законодательством;
• осуществляется в целях трудоустройства и выполнения работ (оказания услуг) в стране, которая не является страной гражданской принадлежности трудящегося-мигранта;
• в основе внешней трудовой миграции находятся экономические мотивы и причины» [1].

Соглашаясь с указанным автором, можно констатировать, что внешняя трудовая миграция является отдельным и самостоятельным движением трудовых масс. Причем, в последние годы, с учетом указанных ранее мировых тенденций, можно констатировать, что данный трудовой поток является более важным и значимым, чем внутренняя миграция. Внешнюю трудовую миграцию можно признать современным социальным феноменом, свойственным всему миру.

Список литературы:

1. Малышев, Е. А. Социальная и правовая характеристика внешней трудовой миграции в Российской Федерации: постановка проблемы // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2015. – № 2. – С. 82-86.
2. Таскаева, С. В. Государственное регулирование внешней трудовой миграции в субъекте Российской Федерации : автореф. Дис.  … канд. полит. наук. Чита: Читинский гос. ун-т, 2007. – 21 с.
3. Сводки основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2011-2019 годы // Официальный сайт ГУВМ МВД России [электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/12162186/ (дата обращения 21.06.2021).