ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ КАК ОДНА ИЗ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ

Предупреждение преступности – это целенаправленная превентивная деятельность государства, общества и их институтов, направленная на процессы возникновения и изменения преступности в целях недопущения совершения новых преступлений, криминализации общественных отношений и вовлечения в преступность новых лиц.

Одним из важнейших направлений предупреждения преступности со стороны государства является профилактическая деятельность следователя.

Быстрое и качественное раскрытие преступлений, изобличение виновных лиц, обеспечение неотвратимости наказания, а также организация и осуществление в пределах своих полномочий по выявлению обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств – основные задачи, поставленные перед следователями Следственного Комитета Российской Федерации. [4]

Отечественные ученные-криминалисты превентивную деятельность следователя определили как систему мер, направленных на выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также разработку рекомендаций по предупреждению преступной деятельности. Кроме того, в ходе профилактической работы следователя разрабатываются приемы криминалистической защиты от преступных посягательств, получения информации о готовящихся или совершенных преступлениях, учитывая новые знания в области криминологии как науки и современные научно-технические достижения.

Большую роль в процессе выявления причин и условий, способствующих совершению преступления, играют следственные действия.

Так, допрос позволяет установить значительный объем информации о факторах, обусловливающих совершение преступления. Имеют значение показания потерпевших, которые своим поведением тем или иным образом спровоцировали совершение преступления. В связи с чем следователь обязан провести воспитательную работу с данным лицом. В ходе воспитательного воздействия следователь способен повысить уровень правосознания гражданина, сформировать у него правовую культуры и положительные нравственно-этические качества, направить на дальнейшее соблюдение законов и правопорядка.

В результате допроса потерпевшего и (или) обвиняемого следователь находит ответы на вопросы о том, какова истинная причина совершения преступления, что побудило и стало мотивом к совершению преступления, кто является подстрекателем, пособником и организатором преступления, каково было поведение потерпевшего непосредственно перед совершением преступления, в процессе и после и так далее.

В целях установления обстоятельств, которые способствовали совершению преступления, в обязательном порядке учитываются сведения о личности обвиняемого, то есть о его физическом и психическом состоянии здоровья, отношении к алкоголю, наркотическим и психотропным веществам, наличии судимости, взаимоотношениях с родственниками, друзьями, сверстниками, соседями, коллегами по работе и прочее. Кроме того, следователь обязан установить такие обстоятельства, как особенности воспитания и нравственного формирования личности обвиняемого, его условия проживания и работы, отношение к себе, окружающим и труду, взгляды и увлечения, и прочее.

Профилактическая работа следователя осуществляется так же и при производстве таких следственных действий, как обыск и выемка, проверка показаний на месте, следственный эксперимент и проведение экспертизы. [6.С. 145 - 150]

Таким образом, при производстве следственных действий происходит выявление и оценка ранее установленных причин и условий, способствовавших совершению преступления, её тщательный, всесторонний и объективный анализ и обобщение с целью разработки и последующей реализации необходимых мероприятий профилактического характера [5].

Помимо следственных действий, посредством которых могут быть установлены и в дальнейшем устранены обстоятельства, обусловившие совершение преступлений, следователь на стадии предварительного расследования вправе принимать процессуальные профилактические решения. Например, о применении в отношении подозреваемого (обвиняемого) мер процессуального принуждения, мер по установлению и аресту имущества, а также по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, путем внесения представления.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - УПК РФ) [1] представление – это процессуальный документ, составленный в соответствии с нормами УПК РФ, в котором указываются не только обстоятельства, связанные с обстановкой совершения преступления, но и сведения, характеризующие личность обвиняемого, в целях устранения причин и условий преступления, которые установлены в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом, и направленное в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу о принятии мер по устранению таких обстоятельств или иных нарушений закона.

Получение письменного документа уведомительного характера о принятых мерах по выявлению и устранению обстоятельств, которые способствовали совершению данного преступления, свидетельствует об окончании профилактической деятельности следователя.

В том случае, если данным ответственным лицом, обязанным исполнить представление следователя, не были приняты соответствующие меры, следователь должен направить письменное сообщение прокурору о допущенном нарушении, после которого последний обязуется принять меры по их устранению в пределах полномочий, представленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» [3], в том числе путем привлечения соответствующих должностных лиц к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ [2], а именно за умышленное неисполнение законных требований следователя.

Помимо внесения представлений используются другие формы профилактической работы следственных органов, как то межведомственные совещания с участием представителей органов внутренних дел по данному вопросу, участие в координационных совещаниях правоохранительных органов по вопросам профилактики в Российской Федерации, совещаниях представительных органов государственной власти и власти субъектов Российской Федерации, выступления в учебных заведениях, освещение результатов профилактической работы в средствах массовой информации и так далее.

Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что предупредительная деятельность следователя – это одно из важнейших направлений в обеспечении задач уголовно-процессуального судопроизводства, поскольку предупреждение совершения новых преступлений, а также иных нарушений закона находится в зависимости от охраны прав и свобод граждан. Активная превентивная деятельность следователя, его профессионализм, полное, объективное и всестороннее расследование каждого преступления, выявление причин и условий, способствующих их совершению, а также принятые меры по их устранению оказывает положительное влияние на правосознание граждан, способствует снижению роста преступности и, как следствие, обеспечивают защиту граждан.

Список литературы:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 26.05.2021).
3. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1.
4. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ΦЗ «О Следственном комитете Российской Федерации.
5. Александров А. Н., Рудов Д. Н. Предупредительная деятельность следователя как один из важнейших аспектов обеспечения задач уголовного судопроизводства // Вестник БелЮИ МВД России. 2013. №1.
6. Бердникова О.П. Выявление организатора (лидера) преступной группы, совершающей грабежи и разбойные нападения, тактика его допроса в качестве подозреваемого // Российский юридический журнал. 2012. № 3.
7. Кравцов Д.А. Предупреждение отдельных видов преступлений Следственным комитетом Российской Федерации // В книге: Современное российское право: взаимодействие науки, нормотворчества и практики. XIII Международная научно-практическая конференция (Кутафинские чтения): в 3 частях. 2018. С. 593-596.