ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОШЛИН ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЕАЭС.

CUSTOMS AND TARIFF REGULATION OF THE SYSTEM OF DUTIES TO ENSURE THE ECONOMIC SECURITY OF THE EAEU

Alexandra Guseva

student, Department of Social Technologies and Civil Service, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

АННОТАЦИЯ

Антидемпинговые соглашения по ключевым для стран ЕАЭС (возможно, и СНГ) видам экспортных товаров, прежде всего сырьевым (помимо углеводородов, может регулироваться экспорт металлов, дерева, текстильного сырья и т. д.).

ABSTRACT

Anti-dumping agreements on key for the EAEU countries (possibly the CIS) types of export goods, primarily raw materials (in addition to hydrocarbons, the export of metals, wood, textile raw materials, etc.) can be regulated.

Ключевые слова: соглашения, страны ЕАЭС, регулирование, кодекс.

Keywords: agreements, EAEU countries, regulation, code.

Антидемпинговые соглашения по ключевым для стран ЕАЭС видам экспортных товаров, прежде всего сырьевым (помимо углеводородов), может регулироваться экспорт металлов, дерева, текстильного сырья. Такое соглашение может стать элементом «нулевой фазы» расширенного соглашения о свободной торговле и инвестиционной̆ интеграции. Такой шаг видится ближайшей фазой развития ЕАЭС. При достижении подобных соглашений может быть использована переговорная модель, апробированная в ходе диалога ОПЕК – Россия о сокращении добычи нефти^[1].

 Полученный опыт показывает, что подобные договоренности нельзя считать принципиально невозможными. В силу особенностей экспортных товаров и рынков задачи перед странами ЕАЭС будут стоять менее масштабные, нежели в ходе сделки по нефти. Проведя анализ применения антидемпинговых и компенсационных пошлин на таможенной территории Таможенного союза можно сделать вывод, что меры защиты внутреннего рынка все активнее используются отечественными производителями для защиты от импорта. В ходе проведённого анализа было выявлено, что за счёт введения данных мер, действительно достигается положительный эффект, в частности, увеличиваются многие экономически важные показатели (инвестиции в отрасль, объем потребления на внутреннем рынке). Использование антидемпинговых и компенсационных мер в торговой практике для эффективной нейтрализации ущерба промышленности от демпингового, импорта товаров из третьих стран - является важнейшим элементом регулирования внешней торговли Таможенного союза.

Если компетентные органы приходят к заключению об открытии антидемпингового расследования, то сообщение о нем должно быть опубликовано в печати, и должны быть уведомлены экспортеры и импортеры товаров, которые являются предметом расследования. Многие обвинения в демпинге не подтверждаются в ходе расследования, но обвинение в демпинге может создать трудности для будущих экспортно-импортных операций.

Применение той или иной меры может быть оспорено в органе разрешения споров ВТО. В целом процедура оспаривания может затянуться на два года. Сначала стороны обязаны провести консультации, и, если они не увенчаются успехом, будут созданы третейские группы, в которые войдут специалисты в данных областях знаний. Обычно через год появляется доклад этой группы, в котором устанавливается, кто прав, а кто не прав. Подразумевается также и апелляционная стадия. Орган по разрешению споров ВТО формулирует заключение о том, соответствует ли конкретная мера нормам ВТО, и предписывают нарушившей стране или союзу государств привести эту меру в соответствие нормам либеральной внешнеэкономической деятельности^[2]. Существует ряд причин, обуславливающих «выгодность» мер защиты внутреннего рынка для российских производителей по сравнению с другими инструментами регулирования внешней торговли. Во-первых, процедура введения мер защиты внутреннего рынка – это достаточно подробно прописанная правовая процедура, т.е. при определенных условиях у производителей есть законодательно установленное право на эту защиту. Во-вторых, эти инструменты активно используются в международной практике и признаны в ВТО. В-третьих, в отличие от обычных таможенных пошлин специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины применяются в отношении товаров, происходящих из СНГ, в отношении которых действует беспошлинный режим свободной торговли.

Для более эффективного обеспечения экономической безопасности государств-членов ЕАЭС необходимо улучшить теоретическую и практическую основу проведения антидемпинговых расследований. Так же заранее развивать остальные используемые меры. В данный момент компенсационные и специальные пошлины находят меньшее применение по сравнению с антидемпинговыми, так как демпинг является более распространенным.

Антидемпинговый кодекс ГАТТ разрешает рассматривать отечественный рынок как совокупность региональных рынков, что важно для интеграционных объединений, как правило, расследование предполагаемого демпинга в импортируемой стране начинается по просьбе, представленной в письменном виде от пострадавшей отечественной отрасли промышленности или группы предпринимателей, представляющей отрасль. Такое заявление должно содержать достаточные доказательства.

Особые таможенные пошлины (антидемпинговые, компенсационные и специальные), став в настоящее время весьма значимой защитной мерой по противодействию демпинговому, субсидированному или возросшему импорту аналогичного или непосредственно конкурирующего товара на общий рынок Евразийского экономического союза, оказались широко востребованными и компаниями, ищущими защиты со стороны Евразийской экономической комиссии от нежелательного импорта, и правительствами стран организации евразийской экономической интеграции, желающими предоставить защиту национальным компаниям, поскольку их использование в рамках ГАТТ/ВТО дает ряд преимуществ отраслям, добивающимся защиты своих экономических интересов от тех или иных методов недобросовестной конкуренции, применяемых компаниями экспортирующих иностранных государств (союза иностранных государств)

Таким образом, изучив основные направления совершенствования системы применения пошлин для обеспечения экономической безопасности ЕАЭС сделаем следующие вывод: Для более эффективного обеспечения экономической безопасности государств-членов ЕАЭС необходимо улучшить теоретическую и практическую основу проведения антидемпинговых расследований. В данный момент компенсационные и специальные пошлины находят меньшее применение по сравнению с антидемпинговыми, так как демпинг является более распространенным.

Список литературы:

1. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров [Электронный ресурс]: федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ : ред. от 08.12.2020 № 429-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. Банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
2. Общие положения о введении мер защиты внутреннего рынка [Электронный ресурс]: договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014: ред. от 01.10.2019 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. Банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
3. Специальные, антидемпинговые, компенсационные и иные пошлины, применяемые в целях защиты внутреннего рынка [Электронный ресурс]: приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 01.01.2018 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. Банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
4. Сроки и порядок уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин [Электронный ресурс]: приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 01.01.2018 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. Банк «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
5. Арепьев, Я.А.  Особенности применения антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин в ЕАЭС [Текст] / Я.А. Арепьев // Молодой ученый. – 2020. – №8. – С. 4–10.