МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

INTERNATIONAL TREATY AS A SOURCE OF CIVIL

PROCEDURE LAW

Vadim Borodin

Master's student, Department of «Procedural Law», Don State Technical University,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В материалах данной статьи рассмотрены особенности ратификации или присоединения РФ к международным договорам, виды международных договоров, их значение в развитии процессуального и других отраслей права, а также в развитии гражданского общества.

ABSTRACT

In the materials of this article, the features of the ratification or accession of the Russian Federation to international treaties, the types of international treaties, their importance in the development of procedural and other branches of law, as well as in the development of civil society are considered.

Ключевые слова: ратификация, присоединение, международное право, юридическая сила, правоприменение, гражданское общество.

Keywords: ratification, accession, international law, legal force, law enforcement, civil society.

Статья 11 Венской Конвенции «О праве международных договоров» свидетельствует о необходимости выполнения государствами норм международных договоров, используя такие инструменты, как подписание или ратификация договора, принятие, утверждение, присоединение или какой-либо другой способ, принятый по согласованию между странами.

В РФ процесс придания международному договору юридической силы чаще всего осуществляется в виде ратификации или присоединения. Для этого издается федеральный закон о ратификации или присоединении [4, с.10].

Обязательной ратификации в России подлежат следующие международные договоры:

- затрагивающие обеспечение основных конституционных прав и свобод человека;

- затрагивающие вопросы прохождения государственной границы РФ;

- затрагивающие вопросы мира и безопасности, обеспечения коллективной безопасности многих стран;

- рассматривающие участие России в различных межгосударственных союзах, законы которых обладают юридической обязательностью исполнения для РФ.

Процесс ратификации международного договора – наиболее часто применяемый способ выражения согласия для придания договору юридической силы. При использовании других двух способов (утверждение и принятие) согласие на действие международного договора на территории страны осуществляется на условиях, аналогичных применяемым при ратификации.

Для российского гражданского процесса особое значение имеют такие международные договоры, как: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.

Процесс ратификации международных договоров оказывает значительное влияние на развитие ряда отраслей отечественного права. Несмотря на то, что каждый договор обладает специализированным характером, различными предметами регулирования, и сферами действия, при ратификации все государства-участники испытывают влияние норм международного права на внутренние правовые нормы. Многие международные договоры, ратифицируемые в нашей стране, договоры затрагивают вопросы правовой помощи для обеспечения прав человека и различные другие сферы, прямо или косвенно влияющие на безопасность личности и развитие государства, что влияет на развитие гражданского общества.

Для гражданского процессуального права РФ в качестве источников используются международные договоры, получившие статус обязательных на территории страны в связи с наличием договора о присоединении [2]. Двусторонние договоры о правовой помощи ратифицируются.

Ратификация – правовой институт, действующий в международном праве, и во внутреннем праве государств. Во внутреннем праве ратификация является совокупностью норм, которые определяют порядок проведения обсуждения и принятия решения о ратификации международного договора.

Международные договоры, в нормах которых затронуты права, свободы и обязанности жителя страны, должны быть официально опубликованы для ознакомления всех граждан [1].

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют непосредственно [3].

Для правоприменения других положений международных договоров требуется принятие соответствующих правовых актов.

Среди признаков, свидетельствующих о невозможности прямого применения положений международного договора Российской Федерацией, следует назвать присутствующие в тексте договора указания на обязательства государств, подписавших международный договор, внести изменения во внутреннее законодательство данных государств [6, с.130].

В гражданском процессуальном праве международные договоры подразделяются на самоисполнимые и несамоисполнимые. Такая градация обусловлена отсутствием в законодательстве РФ критериев, позволяющих разграничивать данные договоры. Суд в каждом конкретном случае самостоятельно решает вопрос о возможности применения положений договора к рассматриваемым отношениям.

И.В. Воронцова отмечает, что не все международные договоры имеют в своем составе общеобязательные нормы, то есть являются источниками права, разделяясь на правообразующие и неправообразующие. Правообразующие договоры содержат абстрактные нормы, применяемые государствами в виде правил поведения в дальнейшем. Данная категория международных договоров является источниками международного права. Неправообразующие договоры являются договорами-сделками, заключаемыми по конкретным вопросам [5, с.151].

Таким образом, международный договор является наиболее стабильным источником международного права, регулирующим общие правила поведения государств, их права и обязанности, порядок изменения или прекращения действия различных международных соглашений.

Международные договоры не все подлежат ратификации. Источником гражданского процессуального права являются в числе прочих такие международные договоры, согласие на применение которых на территории страны выражается государством при помощи присоединения.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – Режим доступа http://www.consultant.ru (дата обращения 23.04.2021)
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 №138-ФЗ (в ред. от 08.12.2020 с изм. от 02.03.2021) – Режим доступа http://www.consultant.ru (дата обращения 22.04.2021)
3. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 N 101-ФЗ (в ред. от 08.12.2020) – Режим доступа http://www.consultant.ru (дата обращения 28.04.2021)
4. Батюшкина М.В. Ратифицирующие законы: функции – содержание-форма//Филологический вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2020. № 1. С.7-26
5. Воронцова И.В. Нормы международного права как источник гражданского процессуального права дис. ... д-ра юридических наук/ Воронцова И.В. – Саратов, 2015. – 369 с.
6. Нешатаева Т.Н. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права // Вестник ВАС РФ. 2018. № 3. С. 124-140.