РЕЦИДИВНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В РОССИИ: ПРИЧИНЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

RECIDIVISM IN RUSSIA: CAUSES AND SOLUTIONS

Alyona Arkhipova

Student, Department of Advertising and Public Relations, State University of Management,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Цель данной статьи изучение текущего состояния пенитенциарной системы и ее проблем, в частности – рецидивная преступность. Метод – вторичный анализ российских и зарубежных исследований. Результатом статьи стали рекомендации по предотвращению рецидивной преступности в России.

ABSTRACT

The purpose of this article is to study the current state of the penitentiary system and its problems, in particular, recidivism. The method is a secondary analysis of Russian and foreign studies. The article resulted in recommendations for the prevention of recidivism in Russia.

Ключевые слова: пенитенциарная система, рецидивная преступность, тюрьма, социальная реабилитация заключенных, колония.

Keywords: Penitentiary system, recidivism, prison, social rehabilitation of prisoners, colony.

Пенитенциарная система – это государственный аппарат принуждения, ведающий исполнением уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с законом. В разных частях мира разная структура пенитенциарной системы, но везде одна функция – предотвращение преступности. Есть убеждение, что в российских реалиях данная функция выполняется не в полной мере. Рецидивная преступность в России имеет самые высокие показатели среди европейских стран. Рецидивная преступность - совокупность преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния, при этом как привлекавшимися, так и не привлекавшимися к уголовной ответственности. [6, с. 32]

На сегодняшний день пенитенциарная система в РФ имеет четкую структуру, а уровень преступности с каждым годом снижается. Ежегодно государство выделяет часть бюджета на содержание тюрем. В 2020 году было выделено 29,4 млрд рублей, при этом тюрьмы принесли государственному бюджету 33,23 млрд рублей. На данный момент в России 1068 мест лишения свободы, в которых 478 714 человек отбывают свое наказание, из них 29 974 человек – женщины. По официальным данным ФСИН, в России впервые количество заключенных достигло отметки меньше 0,5 млн. [1]

Количество «первоходов» снижается, что положительно влияет на статистику, но ситуация с рецидивной преступностью лучше не становится. Самая важная проблема на сегодняшний день состоит в том, что российская тюрьма не выполняет своей главной функции — не исправляет преступников. Так считают правозащитники, и цифры подтверждают это мнение. По официальной статистике ФСИН, две трети преступников, отсидевших в отечественных колониях и тюрьмах, однажды вернутся туда. Каждое второе преступление в России совершается ранее осужденным преступником — это в два раза больше, чем 10 лет назад. 75117 человек были повторно осуждены в 2019 году, а 152898 человек – третий или более раз. [2]

Несмотря на очевидные проблемы, нельзя не отметить изменения в тюрьмах за последние 50-100 лет, которые значительно улучшили жизнь арестантов. Сегодня труд заключенных используется в пределах разумного, а при необходимости предоставляется медицинское обслуживание, чего не было еще 70 лет назад. Ранее не было никаких принятых норм, которые должны соблюдаться для осуществления жизнедеятельности арестантов. Во многих тюрьмах не было отопления, не выдавались теплые вещи, урезалось питание - были крайне тяжелые условия для выживания и, как следствие, высокая смертность. Сегодня существуют определенные нормы, которые соблюдаются в тюрьмах. В среднем на одного заключенного государство выделяет около 60 тыс. руб. в год [3]. А также предоставляются приемлемые условия для проживания: у каждого заключенного своя кровать и тумбочка. В холоднее время года всегда есть отопление и теплые вещи. Но даже при всех улучшениях состояние российских тюрем значительно уступает европейским.

Преступность в Европе значительно ниже, соответственно, как и количество заключенных. Для сравнения, в Германии и Франции, суммарное число жителей которых примерно равно российскому, совокупное тюремное население не превышает 200 тыс. человек. Уровень жизни заключенных четко контролируется государством: в среднем на содержание одного заключенного выделяется 128 евро в день [1]. Европейские страны оказывают помощь заключенным в социальной реабилитации после освобождения, например, специальные организации помогают в трудоустройстве, действует обеспечение временным жильем, поддержка в получении образования. Все это способствует успешной реабилитации и предотвращению повторных преступлений. Российский опыт не так успешен, как европейский. По количеству заключенных Россия находится на первом месте в Европе. А также российский тюремный бюджет является самым большим в Европе, но при этом содержание одного заключенного в России обходится примерно в 50 раз дешевле, чем в среднем по Европе - 2,5 евро в день. Отмечается и проблема социальной адаптации заключенных, что приводит к повторным преступлениям, и является основной причиной, по которой каждый второй заключенных в России отбывает не первый срок.

В перспективе тюремное население РФ должно с каждым годом сокращаться. А главной мерой для борьбы с рецидивной преступностью является оказание помощи в реабилитации и социальной адаптации лицам освобожденным от наказания. Ни закона, ни единой системы или единого органа для ресоциализации заключенных в России нет. Получить какую-то помощь на свободе, бывшие заключенные могут в центре занятости или отделе социальной защиты, как «незащищенная группа населения», к которым также относятся ветераны, дети-сироты, пенсионеры, инвалиды. На данный момент в России существует всего 3 официальных центра реабилитации заключенных и несколько фондов, оказывающих помощь. Для предотвращения рецидивной преступности необходимо проводить работу с заключенными для их реабилитации, поэтому сейчас разрабатываются необходимые программы и планируется строительство новых центров адаптации бывших заключенных, которые помогут арестантам начать нормальную жизнь на воле и больше никогда не возвращаться в ужасные реалии за решеткой.

Тюрьмы нашей страны неоднократно отличались особо жестоким обращением с заключенными. Прочитав многочисленные публикации в СМИ и поговорив с бывшими заключенными, можно сделать однозначный вывод: российская тюрьма — это территория беззакония, насилия, пыток. За 2020 год поступила 1851 жалоба на неправомерные действия сотрудников УИС, но даже такое количество жалоб совершенно не меняет ситуацию. [4] К примеру, в Свердловской области на 720 сообщений о применении пыток, которые на законодательном уровне запрещаются Конституцией РФ, за четыре года приходится всего пять уголовных дел; а более чем в 30 регионах вообще не возбуждались уголовные дела о насилии над заключенными – все жалобы были проигнорированы. [5]

Тюрьма – это отдельный жестокий мир со своими правилами и устоями. Но у заключенных все-таки есть возможность поддерживать связь со внешним миром. Основной и самый законный способ связи – это письма. Другой способ общения с близкими – через администрацию; чаще всего это телефонные звонки. Разрешение на звонки необходимо получать у следователя, суда, если дело передали в суд, либо у начальника СИЗО, если приговор вступил в законную силу. Обычно дают 20–40 разрешений за одно обращение, чего более чем достаточно. Одно разрешение дает право на 15 минут разговора. И самый главный способ общения с близкими – это свидания. Кроме того, односторонняя связь заключенных со внешним миром обеспечивается посредством телевизора и газет, а также во время реализации результатов трудовой деятельности. Товары, произведенные заключенными, продвигаются на выставках и ярмарках.

Для решения главных проблем изначально нужно решить вопрос с жестокостью в тюрьмах. Заключенные не должны испытывать унижений и тем более терпеть пытки. Данные действия со стороны сотрудников тюрем только ожесточают арестантов и усугубляют ситуацию. Заключенные должны чувствовать себя в первую очередь людьми, при чем не второго сорта. И эти люди тоже имеют шанс на нормальную жизнь, даже несмотря на совершенное преступление. Цель тюрьмы – помочь исправиться. С заключенными необходимо проводить глубокую психологическую работу, а при освобождении помогать социализироваться. При таком раскладе есть все шансы снизить в России рецидивную преступность.

В пенитенциарной системе РФ есть свои слабые места и недостатки, но она находится в непрерывном развитии, и уже сейчас мы наглядно видим, как улучшается статистика. При правильном подходе и грамотной реализации целей в ближайшие годы удастся снизить не только уровень преступлений, совершенных впервые, но и уровень рецидивной преступности.

Список литературы:

1. Дело Модульбанка / 25 июня 2020 / «Сколько тратят и зарабатывают тюрьмы?» / Режим доступа https://delo.modulbank.ru/sales/prison-money
2. Официальный сайт ФСИН: краткая характеристика уголовно-исполнительной системы РФ - https://pda.fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/index.php
3. Официальный сайт ФСИН: характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых - https://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20lic%20sodergahixsya%20v%20IK/
4. Официальный сайт ФСИН: обзор обращений граждан - https://pda.fsin.gov.ru/structure/management/obzor-obrashcheniy-grazhdan/
5. РБК / 7 апреля 2020 / «Совет Европы подсчитал траты России на одного заключенного в день» / Режим доступа https://www.rbc.ru/society/07/04/2020/5e8c78479a79478b1d4d519c
6. Хисамутдинов Ф.Р., Шалагин А. Е. «Рецидивная преступность и ее предупреждение» // Вестник Казанского юридического института МВД России, 2015. - №3. – 32-37 с.