ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена изучению особенностей государственного управления внешнеэкономической деятельности. Систематизированы современные научные подходы и приоритеты развития при организации внешней экономической политики страны. Отражаются основные направления государственного управления внешнеэкономической деятельности. Сделан акцент на важности развития инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, как основополагающей для управления деловой и инвестиционной привлекательности страны. В заключении статьи выделяется принципиально новая роль внешнеэкономических связей в социально-экономической политике субъектов РФ.

ABSTRACT

The article is devoted to the study of the features of public administration of foreign economic activity. Modern scientific approaches and development priorities in organizing the country's foreign economic policy have been systematized. Reflects the main directions of state management of foreign economic activity. The emphasis is made on the importance of the development of the infrastructure of foreign economic activity, as fundamental for the management of the country's business and investment attractiveness. In the conclusion of the article, a fundamentally new role of foreign economic relations in the socio-economic policy of the constituent entities of the Russian Federation is highlighted.

Ключевые слова: управление, внешнеэкономическая деятельность, специализация, международная торговля.

Keywords: management, foreign economic activity, specialization, international trade.

В настоящее время, когда в мире наблюдается рост процессов глобализации, особое значение приобретает усиление интеграционных процессов в мире, что приводит к возрастанию роли внешнеэкономической деятельности государств. Все это способствует все большей открытости национальных экономик. Внешнеэкономические связи практически во всех странах мира определяют экономическое и социальное развитие государств, являются составной частью экономики. Внешнеэкономическая деятельность коммерческих организаций в настоящее время в основном связана со следующими сферами: участием в международных выставках, оказанием услуг, международной торговлей. Международная торговля - одна из наиболее развитых и традиционных форм международных экономических отношений. Актуальность работы связана с возрастающей важностью государственного регулирования ВЕД. Трансформируется подход к регулированию международных экономических отношений от ранее доминирующей концепции жесткой иерархической взаимосвязи к системе с горизонтальными связями, где присутствует передача полномочий между уровнями власти и конкуренция регионов.

Цель исследования – комплексный анализ государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Степень разработанности темы. Тенденциям развития внешнеэкономической деятельности, оказывающим значительное воздействие на национальную экономику, государственному регулированию этой сферы посвящены теоретические работы отечественных экономистов И.С. Алексеева, С.Ю. Глазьева, А.В. Городецкого, И.С. Долгова, А.П. Киреева, В.П. Колесова, Э.Г. Кочетова, А.Г. Мовсесяна, А.Д. Некипелова, В.А. Орешкина, В.Ю. Преснякова, С.А. Ситаряна, Б.М.Смитиенко, И.П. Фаминского, В.И. Фомичева, О.В.Черковца, Ю.В. Шишкова и зарубежных авторов П. Кругмана, М. Обстфельда, А. Ослунда, М. Портера и др.

Различные аспекты развития экономических субъектов под влиянием внешнеэкономического фактора находят отражение в работах А.Ю.Архипова, В.И.Бутова, Н.Н. Волошина, Л.Б. Вардомского, Ю.Н. Грачева, В.Г. Игнатова, Ю.С. Колесникова, Н.П. Кетовой, Д.С. Львова, Н.А.Михайловой, А.А. Мальцева, В.Н. Овчинникова, В.И. Самофалова, Л.Е.Стровского, Г.П. Солодкова и др.

Результаты исследования. Сегодня ни одно государство в мире не может успешно развиваться без эффективной системы внешнеэкономических отношений, позволяющих интегрироваться в мировое хозяйство. Учитывая данное обстоятельство, государственное регулирование ВЭД до настоящего времени широко использовалось и продолжает использоваться во всем мире. В условиях наличия в большинстве стран мира рыночных механизмов ведения хозяйства такое регулирование представляет собой систему, включающую в себя меры законодательного, исполнительного и контролирующего характера, что призваны совершенствовать ВЭД в интересах национальной экономики.

Развитие Российской Федерацией международных хозяйственных связей на фоне действия введенных контрсанкций диктует необходимость совершенствования механизма реализации внешнеэкономической деятельности на основе рационального использования ресурсного потенциала территорий. На рисунке 1 отображены основные проблемы касаемо эффективного управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) в федеративном государстве в условиях ее либерализации

Рисунок 1. Классификация проблем, препятствующих эффективному управлению внешнеэкономической деятельности России

Разграничение функций, прав и обязанностей органов власти и управления между федеральными региональным уровнями должно стать оптимально необходимым для успешной активизации всех экономических процессов в стране и может основываться при соблюдении следующих принципов, которые отображены на рисунке 2.

Рисунок 2. Классификация принципов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Следует отметить то, что общепризнанной является необходимость сосредоточения в руках централизованных органов власти основных стратегических функций и инструментов внешнеэкономической деятельности. Как свидетельствует мировой опыт, разделение труда между уровнями, как правило, формируется по следующим направлениям (рис.3)

Рисунок 3. Направления разделения труда на международной арене

Важным шагом в сфере создания устойчивой законодательной базы, осуществляющей разграничение предметов ведения и полномочий между центром и субъектами Федерации в области регулирования внешнеэкономической деятельности, стало принятие Государственной Думой Федерального закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.

Однако, для практической деятельности также требуется отдельная конкретизация вопроса разграничения компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами, в том числе должно быть разработано и законодательно оформлено следующие моменты (рис. 4)

Рисунок 4. Основные моменты, которые необходимо доработать на законодательном уровне

Острота рассматриваемой проблематики государственного регулирования и поддержки ВЕД в целях обеспечения продовольственной и промышленной безопасности в условиях реализации политики импорта-замещения зависит от экономической ситуации в государстве, уровня благосостояния населения, а также социально-экономической роли отрасли в жизни государства. Традиционно обеспечение продовольственной безопасности связано с использованием инструментов государственного регулирования внешнеэкономических операций.

Таким образом, результатом управления внешнеэкономической деятельностью должно стать наиболее полное сочетание интересов государства, регионов и хозяйствующих субъектов. Так же, как государство должно учитывать интересы регионов, так и регионы, осуществляя управление внешнеэкономической деятельностью, должны учитывать интересы субъектов внешнеэкономической деятельности.

Список литературы:

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ (ред. от 08.06.2020).
2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 03 .08. 2018 г. № 289-Ф3 (ред. от 08.06.2020).
3. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации 26.07.2019 N 238-ФЗ
4. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон Российской Федерации от 08.12. 2003 г. № 164- ФЗ (ред. от 01.05.2019).
5. Айрапетян, Л. Г. Эволюция единого экономического пространства / Л. Г. Айрапетян // Экономические науки. – 2015. – № 125. – С. 160–163. 92