ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА РСФСР

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена анализу исторического развития института Банка России.

Ключевые слова: банк России, история ЦБ, государственный банк РСФСР.

С целью формирования представлений о нынешнем положение ЦБ РФ с присущими ему функциями необходимо обратится к процессу его становления. В качестве этапа для анализа представлен обобщённый период истории Банка России с 1980 г. по 1992г., а также присущие ему особенности функций как центрального банка, так и института развития.

В 1980-е годы началась реформа банковского сектора, в рамках которой подвергнуты реорганизации действующие специализированные банки. За Госбанком закреплены функции планового управления денежно-кредитной системой страны. В стране советов впервые появились акционерные коммерческие банки. Устав 1988 года стал последним, главной задачей являлось эффективное использование общегосударственных кредитных ресурсов, а также координация деятельности банков в СССР и автоматизация управленческих операций[4].

Реформа стала началом для формирования российской банковской системы. Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" в ст. 23 п. 5 закреплял право на создание хозрасчетные отраслевые или территориальные кооперативные банки[1].

Первой финансово-кредитной организацией, которая получила лицензию стал Банк «Союз» из г. Чимкент, Республика Казахстан. Первым же коммерческим банком, созданным в России, является Банк «Патент», лицензия которому была выдана 26 августа 1988 года. Банк существует и сегодня в лице АО «КАБ Вигинг», что делает его старейшим коммерческим банком в Российской Федерации.

На конец 1988 года в России свою деятельность осуществляли 25 финансово-кредитных организаций, в общем в СССР их насчитывалось 41. Однако первые 25 банков вскоре потеряли лицензии на осуществление деятельности. К 1991 году российская банковская система имела 869 банков, однако существенная часть из них реорганизованы в коммерческие банки — филиалы государственных специальных банков, таких как: Агропромбанк, Промстройбанк и Жилстройбанк[7].

Общая сумма вложенных средств коммерческими банками в народное хозяйство достигла к началу 1990 года 9.6 млрд в рублевой валюте[2].

Банковская система того периода состояла из Госбанка СССР и специальных банков, таких как: Промстройбанк, Агропромбанк, Жилстройбанк, Внешэкономбанка, Сберегательного банка и ряда коммерческих банков[3].

Важным этапом по формированию денежно-кредитной и финансовой системы, а также роли Банка России стало принятие Постановления ВС РСФСР от 13.07.1990 "О Государственном банке РСФСР и банках на территории республики", которое предусматривало преобразование Госбанка СССР в Государственный банк РСФСР, а Агропромбанк, Промстройбанк и Жилстройбанк переходили в форму паевых или акционерных коммерческих банков[5].

Законодательное формирование двухуровневой банковской системы, а России было закреплено посредством принятия двух законов «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. и "О Центральном банке РСФСР (Банке России)" от 2 декабря 1990 г.

Центральный банк РСФСР утвердил условия регулирования деятельности коммерческих банков, которые были оформлены в виде методических рекомендаций. В частности, устанавливался минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых банков размеров — 5 млн в рублевой валюте для паевых и 25 млн в рублевой валюте для ОАО. Примечателен тот факт, что дозволялось в качестве исключения создавать паевые банки с уставным капиталом не менее 500 тыс. рублей гражданами и малым предприятиями[6].

Официально свою деятельность банк СССР прекратил 1 марта 1992 года. В настоящее время правопреемником банка СССР является Центральный банк Российской Федерации.

Данные особенности функций Банка России на различных этапах его становления показывают правопреемственность некоторых из них, что вырисовывает сегодняшний статус ЦБ РФ как орган с присущими функциями вентрального банка, а также института развития.

Список литературы:

1. Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР". [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.04.2020).
2. Отчет о работе государственной системы банков СССР за 1989 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://cbr.ru (дата обращения: 20.04.2020).
3. Отчет о работе банковской системы в СССР за 1990 год. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://cbr.ru (дата обращения: 20.04.2020).
4. Постановление Совмина СССР от 01.09.1988 N 1061 "Об утверждении Устава Госбанка СССР" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2020).
5. Постановление ВС РСФСР от 13.07.1990 "О Государственном банке РСФСР и банках на территории республики" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2020).
6. Приказ Банка России от 26.02.1991 N 02-15 (ред. от 14.03.1996) "О введении в действие Методических указаний "О создании и деятельности банков на территории РСФСР" (вместе с Методическими указаниями, утв. Банком России 13.02.1991) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2020).
7. С. Чертопруд. Как начинались коммерческие банки России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.banki.ru (дата обращения: 20.04.2020).