ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС СЛУЖЕБНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ

Порядок перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕЭАС) служебного и гражданского оружия и патронов к нему устанавливают нормы Положения «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему» (далее – Положение). Так, согласно Положению, перемещение оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых специализированным органом государственной власти государств-членов ЕАЭС, а также на основании представленного разрешительного документа, выданного органом внутренних дел [2]. Согласно закону «Об оружии» как ввоз, так и вывоз оружия и патронов с территории Российской Федерации осуществляется по решению федеральных исполнительных органов власти. Перемещение оружия производится как гражданами, так и юридическими лицами, имеющими статус субъекта предпринимательской деятельности при наличии одной из следующих лицензий: 1) разовой (действует до одного года, срок истекает в календарном году); 2) генеральной (срок действия — не более года, если Евразийской экономической комиссией не установлено иное); 3) исключительной (срок определяется решением Евразийской экономической комиссии в каждом отдельном случае)[4].

Чтобы получить лицензию необходимо подать документы в уполномоченный орган: заявление (в письменной и электронной формах), копию  внешнеторгового договора, копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган, сертификат, подтверждающий проведение сертификации оружия, документ о допустимости воздействия на организм человека поражающих факторов оружия [1]. Данный список является открытым, следовательно могут быть запрошены иные документы на основании решения Комиссии. Получить лицензию можно от 1 до 15 рабочих дней с момента подачи вышеперечисленных документов.

Однако в получении соответствующего разрешения может быть отказано по следующим основаниям: представление неполной/искаженной информации, истечение срока действия (либо приостановление) какого-либо из документов-оснований; риск неисполнения международных обязательств государств-участников в рамках договора; иные основания, указанные в акте Евразийской экономической комиссии.

Освобождаются от обязанности иметь экспортную или импортную лицензию, если есть разрешительный документ, выданный специализированным органом ЕАЭС, контролирующим сферу оборота гражданского и служебного оружия: на ввоз через таможенную границу ЕАЭС гражданами оружия, приобретенного для личного пользования в третьей стране; на временный ввоз и вывоз гражданами или спортивными организациями в целях участия в турнирах или в охоте; на перемещение оружия физическими лицами, меняющими постоянное место жительства; на временный вывоз/ввоз оружия физическими и юридическими лицами, в качестве экспоната для участия в выставках; на ввоз/вывоз оружия, имеющего культурную ценность, является копией и репликой антикварного оружия; на ввоз оружия, необходимого для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия.

В силу того, что гражданское и служебное оружие и патроны к ним входят в Единый перечень товаров, запрещенных к ввозу/вывозу (либо на которые наложены ограничения), действует конкретный перечень таких товаров. [3].

В целях обеспечения эффективности контроля за перемещением оружия таможенные органы проводят проверку на предмет наличия соответствующей лицензии, сверяют паспортные данные, характеристики оружия, производят отметки в декларации. Кроме этого, таможенные органы проводят проверку достоверности сведений, заявленных в декларации и других документах. Перемещение оружия часто осуществляется вразрез с требованиями закона по причине подделки или подачи недействительных документов для таможенного декларирования. Выявление таких нарушений также входит в обязанности таможенных органов.

Контроль оборота оружия возложен на Департамент обеспечения общественного порядка Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ДООП МВД РФ).

Таким образом, перемещение через таможенную границу ЕАЭС служебного и гражданского оружия, как в единичных экземплярах, так и при массовом ввозе, осуществляется при наличии разрешений ДООП МВД РФ на перемещение оружия через таможенную границу ЕАЭС. Необходимость оформления лицензии определяется в каждом отдельном случае на конкретный вид оружия.

Список литературы:

1. Качалин В.П. Роль экспортного контроля в политике Российской Федерации // Актуальные проблемы таможенного дела в условиях Евразийского экономического союза. М., 2020. - 386 с.
2. Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 ст.6. (ред. от 31.12.2020) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему»);
3. Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран п. 4, разд. 1.6 (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года);
4. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 (ред. от 11.12.2018) ст.4 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»;
5. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ статья 1- 2 (последняя редакция).
6. Паулов П.А. К вопросу о личном досмотре как исключительной форме таможенного контроля // Вопросы экономики и права. - 2015. - №79. - С. 118.