ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НКО)

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается понятие некоммерческой организации, а также выделено три основные группы источников финансирования. Затронута тема финансовой поддержки некоммерческим организациям во время пандемии коронавируса.

Ключевые слова: некоммерческие организации (НКО), источники финансирования, социальная проблема.

Деятельность некоммерческих организаций приносит существенный вклад в развитие экономики страны. НКО имеют огромное значение для гражданского общества, ведь их деятельность направлена на решение многих социальных проблем. Данные организации охватывают абсолютно разные области, образование и искусство, социальные и религиозные проблемы, спорт и культуру, и многое другое.

В Гражданском кодексе Российской Федерации законодательно закреплено разделение организаций на коммерческие и некоммерческие. В нем представлено определение НКО, которое гласит, что данные организации не имеют интереса к извлеканию прибыли, а если таковая имеется, она не должна быть распределена между своими участниками [1].

Федеральный закон от 12.01.1996 г. №7-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О некоммерческих организациях» является основным нормативно правовым актом, регламентирующим деятельность НКО. В пункте 3 статьи 2 данного закона определено, что некоммерческие организации могут быть созданы в форме общественных или религиозных организаций, общин коренных малочисленных народов РФ, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных НКО, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами [3].

Источники финансирования, за счет которых осуществляется деятельность НКО, весьма разнообразны. Особенность таких источников обусловлена правовым статусом НКО, актуальными социально-экономическими проблемами, происходящими в стране и планами на будущее развитие в зависимости от целей социальной политики государства.

Условно доходы НКО можно разделить на три группы:

1. Доходы, получаемые из внутренних источников финансирования при осуществлении уставной деятельности;

2. Доходы, получаемые из внешних источников финансирования при осуществлении уставной деятельности;

3. Доходы от коммерческой деятельности организации.

Доходы из внутренних источников финансирования подразумевают поступления от участников (членов, учредителей) организации. Это могут быть единовременные поступления, к примеру, вступительный взнос, размер которых устанавливают участники на общих собраниях. Или же регулярные поступления от членов организации. Данные поступления, как правило, покрывают расходы, связанные с содержанием организации. К примеру, это страховые взносы, заработная плата, хозяйственные расходы и другое. Также регулярные поступления могут быть направлены на те цели, ради которых это организация была создана.

Основными доходами из внешних источников финансирования являются:

- пожертвования. Важно отметить, что они предоставляются только по определенному целевому назначению, то есть необходимо будет составлять смету доходов и расходов.

- гранты. Предоставляются на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, науки, физической культуры и спорта (за исключение профессионального спорта), на социальное обслуживание малоимущих и социально незащищенных категорий граждан [2].

- государственная поддержка в виде субсидии и субвенции. Предоставляется органами власти для воплощения конкретного проекта или для приобретения определенного основного средства [7].

- бюджетные деньги, полученные на основе государственных контрактов.

- банковский кредит (ссуда с определенным процентом) или заем (может быть предоставлен и организацией и физическим лицом).

Доходы от коммерческой деятельности организации также включаются в состав внутренних источников финансирования. Полученная прибыль НКО должна быть направлена на реализацию социально ориентированных проектов или на уставную деятельность организации [6].

Необходимо отметить, что согласно Федеральному закону от 30.12.2006 г. №275-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» все формы НКО, за исключением казенного учреждения, могут использовать такой источник финансирования, как целевой капитал. Он представляет собой часть имущества, которая была получена по завещанию или пожертвована и передана в управление доверительного лица для ведения и финансирования уставной деятельности организации [4].

Целевой капитал может стать для НКО подушкой безопасности, это некий инструмент финансовой поддержки и стабильности. Он предоставляет возможность НКО создать частичную независимость от разовых поступлений и обеспечить долгосрочное планирование деятельности. Для таких организаций целевой капитал является средством, с помощью которого можно профинансировать проекты и социальные программы, повысить профессионализм сотрудников и многое другое [8].

Как уже было отмечено в начале статьи, особенность источников финансирования, за счет которых осуществляется деятельность НКО, может зависеть и от актуальных социально-экономических проблем, происходящих в стране и мире. В 2020 году в мировом сообществе стал господствовать вирус под названием COVID-19. В связи с этим правительством Российской Федерации был подготовлен порядок предоставления единоразовой субсидии для частичной компенсации затрат, которые связаны с действиями по профилактике коронавирусной инфекции (Постановление Правительства РФ от 2 июля 2020 г. № 976 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции»). Для получения субсидии необходимо подать заявление в налоговый орган и выполнить следующие основные условия: во-первых, НКО по состоянию на первое июля 2020 года должна быть включена в реестр социально ориентированных НКО (или в реестр пострадавших НКО), во-вторых, организация не должна быть в процессе ликвидации,  в-третьих, организация не должна иметь задолженности по налогам и страховым взносам по состоянию на первое июня 2020 года и в-четвертых, отчетность СЗВ-М за май 2020 года была сдана вовремя [5].

Данная субсидия предоставляется только один раз и на безвозмездной основе. Для первоначальных расходов размер субсидии составляет 15 тыс. руб., а на текущие расходы на каждого сотрудника по 6,5 тыс. руб. Однако выделенная субсидия должна быть направлена исключительно для покрытия расходов на индивидуальные средства защиты (масок и перчаток) для персонала, для организации измерения температуры и т.д.

К огромному сожалению, пандемия коронавируса нанесла существенный вред НКО. Многим организациям пришлось приостановить проекты и социальные программы, что привело к снижению масштаба оказываемой помощи. В настоящее время ведутся работы по стабилизации сложившейся ситуации. Государством был разработан комплекс мер, чтобы оказать максимальную поддержку НКО, ведь именно эти организации помогают людям, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию в такое трудное для всех время. Также и частные фонды не остались в стороне, к примеру, благотворительный фонд Владимира Потанина выделил 1 млрд руб. на поддержку НКО. Данные средства пойдут на помощь социально уязвимым людям. Кроме того Фондом были объявлены два гранта «Общее дело» и «Новое измерение», в которых победило более двух сотен НКО.

Некоммерческие организации играют важную роль для общества, ведь благодаря им многие социальные проблемы решаются оперативно и качественно. Для таких организаций крайне важна финансовая поддержка, ведь их деятельность напрямую зависит от источников финансирования.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) / Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32 – ИПО «Гарант» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/10164072/ (дата обращения: 22.01.2021).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г.  № 117-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000,     N 32 – НПП «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 21.01.2021).
3. О некоммерческих организациях : Федер. закон от 12 января 1996 г.      №7 – ФЗ : принят Гос.Думой 08 декабря 1995 г. : [в ред. от 30 декабря 2020 г.]  - НПП «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/87a16eb8a9431fff64d0d78eb84f86accc003448/ (дата обращения: 21.01.2021).
4. О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций : Федер. закон от 30 декабря 2006 г. №275-ФЗ принят Гос.Думой 22 декабря 2006 г. : [в ред. от 31 июля 2020 г.] - ИПО «Гарант» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://base.garant.ru/12151312/ (дата обращения: 23.01.2021).
5. Постановление Правительства РФ от 2 июля 2020 г. № 976 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции» - НПП «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_356442/ (дата обращения: 23.01.2021).
6. Митюкова Э.С. Некоммерческие организации: правовое регулирование, бухгалтерский учет и налогообложение [Текст] : учебное пособ.  / Э.С. Митюкова. – М.: АйСи Групп, 2019. – 288 с.
7. Воропаева И.А., Треушников Р.В. Учет внутренних и внешних источников финансирования деятельности некоммерческой организации / И.А. Воропаева, Р.В. Треушников // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2018. – №19. – С. 2-11.
8. Клишина Ю.Е., Углицких О.Н. Оценка последствий внедрения целевого капитала в практику деятельности российских некоммерческих организаций / Ю.Е. Клишина, О.Н. Углицких // Экономическая среда. – 2020. – №3. – С. 91-98.