ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются вопросы организации информационной работы органов внутренних дел со средствами массовой информации, выделены ключевые проблемы данного взаимодействия и пути их решения организационными и правовыми методами.

Ключевые слова: средства массовой информации, полиция, правоохранительные органы, пресса, сайт, информация, конфиденциальность, журналист, пресс-центр.

Актуальность темы обусловлена тем, что в современных условиях, которые характеризуются неблагоприятными внешними и внутренними вызовами, социальной нестабильность, протестными настроениями, как никогда важно обеспечить эффективность деятельности органов внутренних дел для обеспечения общественной безопасности, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации. Сегодня эффективность органов внутренних дел определяется не только качеством кадрового состава, материально-техническим оснащением и закрепленными полномочиями – в современном постиндустриальном, информационном мире именно способность работать с информацией, генерировать ее, распространять (или прекращать распространение) выступает одним из ключевых факторов эффективности. Недавние события в США показали, как средства массовой информации и социальные сети могут менять политическую конъюнктуру, создавать условия для преступной деятельности или же наоборот – обеспечивать общественную  безопасность, что лишь подчеркивает важность эффективного информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел, частью которого является эффективное взаимодействие со средствами массовой информации [6, с. 196].

В.Л. Акапьев определяет взаимодействие органов внутренних дел и СМИ как «комплекс совместных и согласованных мероприятий, которые осуществляются в различных формах и в определенный период времени и базируются на существующем законодательстве» [3, с. 148].

Важно отметить, что практически все авторы отмечают необходимость, важность эффективного взаимодействия со СМИ, особенно с учетом провозглашения принципа «открытости и публичности» как основы для деятельности органов внутренних дел.

Посредством средств массовой информации осуществляется формирование имиджа сотрудников полиции, обеспечивается информационная открытость деятельности правоохранительных органов, создаются условия для снижения социальной напряженности, формирования доверия к правоохранительным органам.

Анализируя особенности освещения деятельности сотрудников органов внутренних дел в СМИ, Н.Е. Браженская отмечает, что «сотрудники органов внутренних дел в Российской Федерации представлены либо как профессионалы своего дела, либо как люди, которые обладают низким уровнем профессиональных знаний и не знают, как поступать в ситуациях, когда требуется применение оружия, физической силы и специальных средств» [4, с. 309].

Это обусловлено тем, что сегодня существуют множество средств массовой информации, которые освещают работу полиции, исходя из собственных целей и задач, интересов собственников и заказчиков материала.

Помимо этого, сотрудничество со средствами массовой информации помогает в непосредственной работы органов внутренних дел – в поиске, поимке и наказании преступников, поскольку журналистские расследования часто могут стать важным источником информации

Сегодня существует отлаженный механизм взаимодействия полиции и средств массовой информации, который реализуется посредством следующих институтов:

а) нормативно-правовое обеспечение взаимодействия органов внутренних дел и средств массовой информации, которое состоит из множества нормативно-правовых актов, как федеральных, так и локальных. При этом важным, на наш взгляд, является норма статьи 8 Закона «О полиции»: Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом [2];

б) организационные аспекты взаимодействия, которые состоят в организации системы пресс-центров и пресс-служб в подразделениях органов внутренних дел, в задачи которых входит освещение деятельности последних в сотрудничестве с журналистами;

в) методы взаимодействия органов внутренних дел и СМИ, в которые входят: передача журналистам и сотрудникам пресс-служб устной информации; направление в СМИ пресс-релизов, созданных в МВД; передача информации, которая поможет в поисках преступников, ориентировок и т.д. [6, с. 198].

в) повышение кадрового потенциала сотрудников пресс-служб, их профессионализма в сфере взаимодействия со средствами массовой информации;

г) поддержание и развитие сайтов органов внутренних дел, которые наполняются материалами, освещающими их деятельность и др.

Сегодня можно выделить ряд проблем, которые мешают эффективному взаимодействию органов внутренних дел со средствами массовой информации:

а) в современных условиях информационной открытости населения, доступности практически любой информации, деятельность полиции может быть искажена и распространена на большую аудиторию, причем контролировать распространение данной информации крайне сложно;

б) характер деятельности правоохранительных органов не всегда позволяет раскрывать информацию о ходе того или иного дела, поскольку это может повредить процессу расследования;

в) существует возможность утечки важной информации по нелегальным каналам, что существенно снижает возможности информационной работы органов внутренних дел с населением, с другой стороны, наблюдается информационная закрытость относительно «резонансных» дел, невозможность получения доступа СМИ к необходимой информации;

г) сегодня сам статус свободных средств массовой информации, способных качественно освещать деятельность органов внутренних дел, находится под сомнением (часто целью журналистов является либо замалчивание негативной информации, либо наоборот, ее тиражирование, что не позволяет добиться объективности);

д) не в полной мере эффективно отлажена работа с социальными сетями, блогерами, лидерами мнений и т.д. что не позволяет обеспечить системный характер информационного воздействия на аудиторию;

Решение данных проблем видится в следующем:

а) формирование в стране средств массовой информации, способных беспристрастно освещать деятельность органов внутренних дел, формировать условия для развития журналистики, что требует не только создание образа полицейского, но и образа журналиста;

б) совершенствование механизмов правового регулирования деятельности органов внутренних дел в сфере взаимодействия со СМИ, а также расширение полномочий средств массовой информации при освещении деятельности органов внутренних дел;

в) повышение профессионализма сотрудников пресс-служб и обеспечение их эффективной работы с другими подразделениями, а также формирование информационной политики, направленной на создание положительного образа органов внутренних дел в СМИ;

г) повышение культуры сотрудников органов внутренних дел в сфере общения с прессой, обеспечение знания прав и обязанностей журналистов.

Список литературы:

1. Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 О средствах массовой информации(ред. от 01.03.2020) //Российская газета. – 1992. – №32
2. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ О полиции (ред. от 06.02.2020) //Собрание законодательства РФ. – 2011. – №7, ст. 900.
3. Акапьев В.Л., Дрога А.А., Савотченко С.Е. Профилактическая деятельность органов внутренних дел во взаимодействии со средствами массовой информации //Вестник Воронежского института МВД России. – 2018. – №2. – С. 146-152.
4. Браженская Н.Е.,  Чернобродов Е.Р. Средства массовой информации как один из основных механизмов формирования имиджа сотрудника полиции //Психопедагогика в правоохранительных органах. – 2019. – №. 3–  С. 306-311.
5. Сизов И.Ю., Василенко Г.Н. Особенности организации взаимодействия сотрудников полиции с представителями средств массовой информации при исполнении служебных обязанностей // Современное право. – 2017. – № 5. – С. 71 - 74.
6. Сухарев, П. В. Основные принципы и актуальные проблемы взаимодействия правоохранительных органов со СМИ / П. В. Сухарев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 46 (232). — С. 196-199.