СОЮЗНЫЕ КОНСТИТУЦИИ 1924 И 1936 ГОДОВ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены Конституции 1924 и 1936 годов. Приведена краткая историческая справка их создания, также осуществлён сравнительный анализ основных документов государства.

Ключевые слова: конституция, конституционное право, пересмотр конституции, диктатура пролетариата, Советский Союз.

При сравнении Конституций СССР 1924 и 1936 годов важно помнить, что это две редакции основного закона государства, созданные на социальном сломе общества, в два важных периода становления принципиально новой социалистической семьи права [1]. Оба документа безусловно важны для нашей страны, так как Конституция 1924 года – это первая союзная Конституция, которая была принята ЦИК СССР 6 июля 1923 г. и утверждена 31 января 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов СССР. Если говорить о Конституции 1936 года, которую также называют «Сталинская конституция» (масштаб этой фигуры в истории нашего государства, вне зависимости от личного отношения каждого к нему, трудно переоценить), она принята VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года, и нельзя не упомянуть, что действовала она, со всеми дополнениями и изменениями до 1977 года.

В начале необходимо сказать об истории создания этих двух Конституций. Начнём с документа 1924 года. Президиум Центрального исполнительного комитета создал шесть комиссий, которым было поручено заниматься документами, а конкретно нормативными основами новой Федерации, именно на базе этих документов и должна была формироваться Конституция Советского Союза. Нельзя не сказать, что во время работы данных комиссий параллельно решались вопросы, связанные с делением и разграничением власти между союзными республиками и Союзом. А также будет уместным упомянуть, что Конституционной комиссией, которая была создана в феврале 1923 года, руководил Иосиф Виссарионович Сталин, решения которого, во многом, имели огромное значение, и его слово было «последним». После этого была создана расширенная комиссия, которую возглавил М.И. Калинин, и в следствие текст Конституции, который подготовила комиссия, был одобрен. Переходим к Конституции 1936 года. И если говорить кратко, то предпосылками принятия «Сталинской конституции» являются изменения в:

• внешнеполитическом курсе государства
• характере взаимоотношений между союзными республиками
• структуре общества, если говорить конкретно, то были ликвидированы эксплуататорские классы и средства производства, а также орудия переданы в руки рабочих
• жизни общества с экономической точки зрения, так как социализм победил во всех сферах народного хозяйства

Рассмотрим содержание. Конституция 1924 года имеет в своей структуре 11 глав, а Конституция 1936 года состоит из 13 глав, это является доказательством того, что документ 1936 года является более полным по отношению к предыдущему. Внимательно изучая основные документы государства, следует сказать, что у них не только разное количество глав, но у них различная структура. В Конституции 1924 года присутствует вступление, в отличии от последующей, а также у неё имеется два раздела, что не выделяется в Конституции 1936 года. Первый раздел имеет название «Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик», второй «Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик». Под началом второго раздела располагаются главы документа. Следует их перечислить, чтобы наглядно заметить отличие от более поздней Конституции. [2,3]

Итак, главы Конституции 1924 года:

1. О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик
2. О суверенных   правах   союзных   республик   и   о союзном гражданстве
3. О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик
4. О Центральном Исполнительном   Комитете   Союза Советских Социалистических Республик
5. О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик
6. О Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик
7. О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик
8. О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических Республик
9. Об Объединенном Государственном Политическом Управлении
10. О союзных республиках
11. О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических Республик

Как не сложно заметить, огромное внимание в Конституции уделено структуре аппарата СССР, его органам управления. И, наверное, на тот момент это было целесообразно, так как создавалось новое государство, и требовалось законодательно утвердить официальные органы управления государством и прописать их функционал для успешной и эффективной работы страны. [3]

Теперь к главам Конституции 1936 года:

1. Общественное устройство
2. Государственное устройство
3. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик
4. Высшие органы государственной власти союзных республик
5. Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик
6. Органы государственного управления союзных республик
7. Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик
8. Местные органы государственной власти
9. Суд и прокуратура
10. Основные права и обязанности граждан
11. Избирательная система
12. Герб, флаг, столица
13. Порядок изменения Конституции

Нельзя не заметить отличие Конституции 1936 года от Конституции 1924 года, так как поздняя Конституция имеет более совершенную структуру, как можно зафиксировать по вышеизложенному материалу. То есть, в ней продумано и прописано больше аспектов деятельности государства и граждан, по сравнению с предшествующей. [2]

Следует сказать, что создание Конституции 1936 года, как уже описано в данной статье, более чем логично, так как в 1924 году создавалось новое государство и необходимо было уделять большее внимание государственным органам управления, а к 1936 году эти органы эффективно взаимодействовали и следовало в новой Конституции охватить всё, что не было прописано в предшествующей. И необходимо сказать, что данное было сделано. В «Сталинской конституции» обращено внимание на общество, на общественное устройство, а это говорит о её гуманистической направленности, также более логично разделены главы по органам управления. Так как разделяются органы управления СССР и союзных республик. Обращено внимание на права и обязанности граждан, более того, под это выделена целая глава, чего, разумеется, не было сделано в Конституции 1924 года. Прописана избирательная система, и что является поразительным – продуман порядок изменения Конституции.

Таким образом, в данной статье мы работали с Конституциями 1924 и 1936 годов. Приведена историческая справка создания Конституций, указаны предпосылки. Выделена структура основных документов государства, а также произведён их сравнительный анализ.

Список литературы:

1. Солодова П.А., Балашова Е.С. История и актуальные проблемы конституционного права Российской Федерации // Vita memoriae: Теория и практики исторических исследований. Мининский университет. 2019. С. 113-115.
2. КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК Утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года
3. ОСНОВНОЙ ЗАКОН (КОНСТИТУЦИЯ) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК Принят второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 года и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года
4. Попов М.Ю., Упоров И.В. Местные советы советского государства между конституциями СССР 1924 И 1936 ГГ. (организационно-правовой аспект) // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2017. - Т. 9. – С. 60-64.
5. Фролова О.Е. Изменение системы номинаций в юридическом тексте на примере советских конституций // Известия Уральского федерального университета, серия 2: Гуманитарные науки. – 2019. – Т. 21. - № 4 (193). – С. 196-208.
6. Шаяхметова И.З. Эволюция советского избирательного права по конституциям СССР 1924, 1936, 1977 ГГ. (на примере выборов в городские советы Южного Урала) // Современные проблемы гуманитарных и общественных наук. – 2018. - № 2 (19). – С. 113-118.