Телефон: +7 (383)-312-14-32

Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 1(129)

Рубрика журнала: Юриспруденция

Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2, скачать журнал часть 3, скачать журнал часть 4, скачать журнал часть 5

Библиографическое описание:
Маскурова Ф.Р. ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Студенческий: электрон. научн. журн. 2021. № 1(129). URL: https://sibac.info/journal/student/129/199686 (дата обращения: 03.03.2021).

ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Маскурова Фатима Руслановна

студент юридического факультета, Ингушский государственный университет,

РФ, г. Магас

АННОТАЦИЯ

Данная статья знакомит нас с дефиницией и содержанием налогового администрирования. Особое внимание акцентируется на деятельности органов налогового администрирования. Затрагиваются проблемы налоговых проверок. Описываются, в свою очередь, первостепенные пробелы в законодательстве.

ABSTRACT

This article introduces us the category and the contrast of tax administration. Special attention focuses on the efficiency of tax authorities. The article addresses some issues of tax inspections. The scientific paper, in turn, describes the gapes in legislation.

 

Ключевые слова: налоговое администрирование, налоговые проверки, налогообложение, налоговые органы, цифровизация электронных услуг.

Keywords: tax administration, tax inspections, taxation, tax authorities, digital e-services.

 

Считается, дефиниция налогового администрирования в российской правовой доктрине появилась в конце XX века в работах политика М. Т. Оспанова и включала в себя комплекс мер по оптимизации структуры налогов, улучшению механизма их взимания, налогового учета и отчетности, подразумевала контроль правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты налогов, соблюдением налогового законодательства. Но нельзя пренебречь вкладом в научном толковании налогового администрирования таких известных ученых как О. В. Врублевская, М. В. Романовский, А. В. Брызгалина, М. Ю. Орлова и др.

Огромное количество ученых и практиков придерживаются мнения, что «налоговое администрирование» понятие более широкое, чем «налоговый контроль». Наиболее доступным для понимания налогового администрирования, на мой взгляд является определение выделенное профессором И. А. Майбуровым: «Налоговое администрирование- это процесс управления налоговым производством, реализуемый налоговыми и иными органами, обладающими определенными властными полномочиями в отношении налогоплательщиков и плательщиков сборов» [1, c. 91].

Налоговое администрирование как вид государственной деятельности является важной составляющей функционирования госслужбы в РФ. Так, в ежегодных планах ФНС содержатся мероприятия по выполнению задач, указанных в программных документах Правительства РФ.

Основной целью налогового администрирования является постоянный мониторинг и анализ малейших изменений налоговых отношений в динамике развития экономики страны, а также рыночных отношений. Именно выявление проблем налогового администрирования позволит усовершенствовать налоговую систему и максимально повысить степень полноты исполнения налоговых обязательств.

Налоговое администрирование в Российской Федерации неразрывно связано со стабильностью налогового законодательства, что является одной из ключевых проблем налоговой системы РФ. Только за 2020 год в Налоговый Кодекс РФ было внесено более 20 изменений. Так, в сентябре были официально опубликованы семь Федеральных законов, вносящих изменения, как в первую, так и во вторую часть НК РФ: № 321-ФЗ, № 322-ФЗ, №323-ФЗ, № 324-ФЗ, № 325-ФЗ, №326-ФЗ, № 327-ФЗ.

Практика показывает, что поспешность внесения поправок и изменений могут стать причиной неоднозначности формулировок, что позволит многим недобросовестным налогоплательщикам обнаружить брешь закона и манипулировать законодательством, извлекая из норм НК РФ исключительно личную выгоду. Кроме того, немаловажную роль в работоспособности органов налогового администрирования играет создание условий труда, соответствующих стандартам современности и научно-техническому прогрессу.

Статистика показывает, что работодатели не уделяют этому фактору должного внимания [2, c. 144-147]. Из-за этого служащие вынуждены работать в сложнейшей обстановке, на устаревших моделях программного обеспечения, что вызывает необходимость затраты большего количества времени на совершение простейших действий. В то же время, следует обратить внимание и на такой фактор, как массивный документооборот, создающий ощутимые препятствия в координации работы органов налогового администрирования и других налоговых органов. Причем, нерешенность процесса оптимизации и информатизации признают представители всех федеральных госорганов.

Очень важно проследить тенденцию сокращения камеральных налоговых проверок [3], что говорит о явной проблеме в определении приоритетных методов осуществления налогового администрирования.

Так, мы можем наблюдать создание ежегодных мероприятий, посвященных данной тематике. В частности, на сессии Московского Финансового Форума – 2019 «Инновации в области бесконтактного налогового администрирования. Опыт реализации проекта «Самозанятые» Михаил Мишустин отметил: «Сегодня происходят серьезные преобразования – мы вступаем в цифровой мир, меняющий привычные нам вещи. Создается множество платформ, которые быстро соединяют потребителей услуг или товаров с поставщиками, минуя регуляторов. Задача государства - правильно адаптироваться к этим платформам и встроиться с ними в единую систему. Цифровая государственная инфраструктура, которую мы создаем, - это способ решить вопросы бизнеса и помочь ему, чтобы вместе удовлетворять потребности людей» [4].

Также, необходимо подчеркнуть стремление государственных органов модернизировать работу органов налогового администрирования. Так, Федеральная налоговая служба анонсировала старт пилотного проекта по сокращению камеральных проверок по НДС до одного месяца, что позволит исправить ситуации, в которых камеральные проверки длились более трех месяцев, что противоречит налоговому законодательству, но, довольно, распространено на практике. Кроме того, сокращение срока проверок позволит бизнесу эффективнее распоряжаться оборотными капиталами и улучшит деловой климат.

Необходимо отметить тенденцию ФНС по внедрению современной технологии Big Data, которые позволяют обеспечить комфортные условия добросовестным налогоплательщикам. Таким образом, современная система налогового администрирования напрямую связана с разработкой налоговой политики и ее эффективной реализации. На настоящем этапе плодотворность работы налоговых органов зависит от информационной интеграции с другими органами. Для того необходимо снизить количество выездных проверок, что позволит увеличить возможность проведения камеральных проверок. Однако только совершенствование процедур налогового контроля позволит преодолеть вышеперечисленные проблемы.

 

Список литературы:

  1. Налоги и налогообложение: учеб. для студ. вузов / [И. А. Майбуров и др.] / под ред. И. А. Майбурова. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. С. 91
  2. Дмитриев А. А. Проблемы и перспективы налогового администрирования в Российской Федерации на современном этапе экономического развития // Молодой ученый. 2017. №25. С. 144-147.
  3. Сорокин В. А. Некоторые проблемы проведения камеральных налоговых проверок // Таврический научный обозреватель. 2017. №6 (23).
  4. Будущее налогового администрирования. Федеральная налоговая служба. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/9034201/ (15.11.2020).

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом