ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

Государство заинтересованно в идее создания здоровой и прочной семьи. Такая малая, но не менее значимая ячейка как семья владеет необходимым потенциалом для саморазвития, а также является устойчивым социальным институтом, который может модифицировать устремленные на него влияния. Но решение целого ряда проблем семьи не может быть достигнуто только усилием самой семьи.

Приоритетной целью для государства является предоставление условий для формирований социального благосостояния семьи, которая бы находилась в положении автономности и могла бы решать свои проблемы, не забывая об исполнении функций присущих такой социально-важной ячейки. Следовательно, для реализации данной цели, правительство должно материально поддерживать только сформировавшиеся семьи. Пристальное внимание к данным проблемам выделяется не только на федеральном уровне, но и на региональном. На сегодняшний день в разных регионах страны каждая вторая семья является молодой, для их поддержания Правительство реализует ряды масштабных и значимых программ федеральных значений.

Ключевые слова: благосостояние, молодая семья, государственная поддержка, Российская Федерация.

С начала последнего десятилетия двадцатого века в России начали происходить социально-экономические и политические перемены, повлиявшую на социально-экономическую отрасль. Это, в свою очередь, повлияло на перемены в области поддержки семей с детьми. Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1946 года сказано: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства».

В Российской Федерации это положение впервые было закреплено в Конституции 1977 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 декабря 1979 года ст. 5 Кодекса о браке и семье Российской Федерации. В то же время были внесены изменения в Основы семейного законодательства и в семейные кодексы союзных республик.

Активную помощь семьям с детьми оказывало государство в начале восьмидесятых годов. Так, например, молодая семья после рождения ребенка имела возможность получить беспроцентный кредит сроком до 8 лет на приобретение жилья. Сумма кредита составляла полторы тысячи рублей. После рождения в семье второго ребенка сумма кредита уменьшалась на двести рублей, а при появлении третьего ребенка – еще на триста.

Пособия по рождению и уходу за ребенком и оплачиваемые отпуска, включающиеся в трудовой стаж молодой матери, также были введены в восьмидесятые годы. Такая политика была направлена на увеличение доходов семей с детьми.

24 сентября 2001 года Правительством Российской Федерации была утверждена «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года». Данная концепция предполагала увеличение уровня рождаемости путем материального стимулирования. Такое увеличение действительно произошло, но многие ученые утверждают, что это не связано с мерами государственной поддержки, так как выплачиваемые пособия были очень незначительными.

Значительные изменения в области стимулирования рождаемости начались в 2007 году. Тогда была утверждена «Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года». Приоритетным направлением данной концепции так же стало увеличение рождаемости и укрепление института семьи. Были значительно увеличены размеры пособий и увеличен перечень лиц, имеющих право на получение государственной поддержки. 1 января 2007 года был принят Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который регламентировал действие программы «материнский капитал». Увеличились размеры пособий.

В результате принятия данных мер в 2007 году рождаемость выросла на 8,8% по сравнению с показателями 2006 года. Это был самый высокий показатель за последние 25 лет. На сегодняшний день, помимо внутренней политики поддержания семей и детства, Российская Федерация участвует в различных международных проектах.

Так, например, принятый в 2002 году Генеральной ассамблеей ООН план по положению детей «Мир, пригодный для жизни детей». Берлинские обязательства в отношении детей в Европе и Центральной Азии, принятых на Конференции по положению детей в Европе и Центральной Азии (Берлин, 16−18 мая 2001 г.). Обязательства, принятые на себя Российской Федерацией, предполагают необходимость учета приоритетности интересов и ценности семьи как важнейшего социального института, реализующего функцию воспроизводства и развития человеческого общества.

Государственная семейная политика направлена на улучшение условий жизни семьи. Она является частью социальной политики Российской Федерации. Объектом государственной семейной политики является семья.

Субъектами государственной семейной политики выступают органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, работодатели, общественные объединения, политические партии, профессиональные союзы, религиозные конфессии, благотворительные фонды, зарубежные организации, юридические и физические лица. Семейная политика напрямую зависит от социально-экономической ситуации в стране. Особенно ярко это выражается в условиях кризиса.

По данным социологических опросов для подавляющего большинства молодых семей отсутствие собственного жилья является одним из самых насущных вопросов. На сегодняшний день и до 2020 года в Российской Федерации действует Федеральная программа «Жилище», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации 17.12.2010 № 1050. Эта программа направлена на создание рынка доступного, энергоэффективного и экологичного жилья. В условиях данной программы предусмотрено предоставление помощи в приобретении такого жилья нуждающимся гражданам и в первую очередь молодым семьям. На финансирование данной Федеральной программы выделен 691 млрд. рублей. 157000 нуждающихся семей до 2020 года планируется обеспечить жильем. Для реализации данного направления в рамках Федеральной программы «Жилище» действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Для того, чтобы стать участником данной подпрограммы молодая семья должна соответствовать нескольким требованиям:

1. Супруги (в неполной семье единственный родитель) должны быть не старше 35 лет.

2. Семья должна быть официально признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

3. Семья должна обладать достаточным и постоянным доходом для оплаты ипотечного кредита, или иметь собственные денежные средства для покупки квартиры.

Данная подпрограмма предусматривает возможность получения субсидии для:

1. покупки жилья (на первичном рынке);

2. строительства частного жилого дома;

3. внесения последнего паевого платежа для жилищно-строительного или жилищно-накопительного кооператива;

4. внесения первоначального ипотечного взноса в случае покупки жилья в ипотеку;

5. погашения части жилищного кредита (основного долга и процентов).

На сегодняшний день для помощи молодым семьям помимо государственных программ существуют различные банковские программы льготного ипотечного кредитования. Разница этих программ заключается в том, что государство предоставляет безвозмездную субсидию, а банки, в свою очередь, предлагают лишь особые условия по существующим продуктам.

Такими условиями могут быть:

• сниженная процентная ставка;
• отсутствие первоначального взноса;
• возможность отсрочки платежа.

Программы для молодых семей имеются во многих банках, но условия в них разные.

Список литературы:

1. Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк. «Российское законодательство (Версия Проф)»
2. Емельянов, Н. В. Современная молодежь и развитие региона [Электронный ресурс] / Н. В. Емельянов // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XV междунар. студ. науч.-практ. конф. – 2018 – № 4(15). – Режим доступа: https://sibac.info/archive/meghdis/4(15).pdf
3. Гнатюк, Н. В. Организация социальной защиты семьи и детей в Приморском крае (на примере деятельности КГБУСО «СРЦН «Парус Надежды») [Текст] / Н. В. Гнатюк // «Актуальные вопросы и перспективы развития общественных наук» сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции – 2016. –  №4. – С. 25-27.
4. Семейный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ: ред. от 02.12.2019 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк. «Российское законодательство (Версия Проф)»