ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АННОТАЦИЯ

Управление закупочной деятельностью является одним из инструментов повышения прибыльности предприятия. Планирование и выполнение закупок представляет собой непрерывный процесс, сопровождающийся значительными затратами денежных средств. Актуальность исследования состоит в том, что началом любой финансово-хозяйственной деятельности является договор, заключаемый на основании закупочных процедур. Следовательно, закупочная деятельность выступает фундаментом экономики предприятия.

Предмет исследования – практика применения закона № 223-ФЗ.

Цель исследования – проведение комплексного анализа применения закона № 223-ФЗ.

Ключевые слова: закупки, положение о закупке, заказчик, финансы.

Ключевая задача закупочной деятельности на предприятии состоит в своевременном обеспечении производства необходимыми ресурсами по приемлемым ценам. Ф. Уэбстер выделил типы закупок по ценообразованию и на основании их сформулировал базовые подходы к закупкам.

Основу первого подхода составляют закупки на основе затрат, которые возникают у предприятия в ходе разработки и покупки нового оборудования, проектирования и ведения строительных работ. Такой подход предполагает тесные рабочие взаимоотношения поставщиков и потребителей.

В процессе закупочной деятельности продавцу возмещаются фактические материальные и временные затраты и иные расходы, а также выплачивается сумма компенсации, оговоренная условиями договора. При таком подходе у покупателя есть возможность контролировать действия продавца посредством доступа к сведениям, отраженным в бухгалтерской документации.

В основе второго подхода лежат рыночные закупки, предполагающие покупку продукции, функциональные особенности которой предусматривают взаимозаменяемость и предоставляют предприятию возможность сотрудничества одновременно с несколькими поставщиками. Это создает предпосылки для конкуренции между поставщиками по необходимой продукции и предоставляет выбор из нескольких источников. Рыночные закупки не предусматривают наличие большого количества участников, их проведение уравнивает позиции покупателя и продавца, договоренность чаще всего является результатом длительных переговоров. Рыночные закупки не имеют четких временных рамок, на продолжительность переговорного процесса оказывают влияние заинтересованность и степень упорства сторон.

Последний подход – конкурентные закупки, которые также носят название «регламентированных закупок». Характерной чертой таких закупок являются жесткие требования к приобретаемым товарам, их поставщикам и условиям договора поставки.

Потенциальные участники сделки представляют потребителю свои коммерческие предложения с учетом требований к продукции, отраженной в полученном ими описании требуемого продукта и параметров закупки, таких как сроки закупки, объемы, условия поставки и оплаты и др. Подача предложений осуществляется в конфиденциальной форме в запечатанном конверте либо электронно на специальном ресурсе. Рассмотрев предложения, уполномоченный орган определяет участника, предложившего наименьшую цену либо получившего максимальное количество квалификационных баллов. Он и получает заказ на поставку продукции.

С внедрением на предприятиях системы обеспечения ресурсами, отвечающей требованиям принципа «точно в срок», и ускорение обработки заказов привело к развитию практики закупки продукции у единственного поставщика. Данное явление позволяет экономить время, затрачиваемое на проведение отбора поставщиков и заключение контрактов, а также сократить логистические издержки, возникающие в случае деления поставки на несколько лотов конкурирующих поставщиков.

Однако следует обратить внимание на возможные риски завышения цен поставщиками и поставок материальных ресурсов несоответствующего качества. Исходя из этого, актуальным в среднесрочной перспективе видится увеличение числа поставщиков.

По результатам проводимых консалтинговыми фирмами исследований наиболее частыми проблемами отбора поставщиков являются следующие:

- непрозрачность процедур отбора поставщиков продукции, что ведет к завышению закупочных цен и снижению качества продукции;

- проявление субъективизма в принятии решений под влиянием человеческого фактора в ходе отбора поставщика;

- слабость или отсутствие конкурентной среды, вызванное сотрудничеством лишь с определенным перечнем поставщиков.

Преодоление указанных проблем позволит повысить эффективность функционирования предприятия. Отсутствие ограничений на участие в закупках среди поставщиков способствует повышению прозрачности цен на продукцию, созданию конкуренции и усилению дисциплины среди участников. Конкуренция, выступающая ключевым фактором рыночного регулирования, является стимулом для руководства предприятия к принятию эффективных решений и оптимизации деятельности предприятия.

В заключение следует отметить, что выделяют несколько основных подходов к закупкам: закупки на основе затрат, рыночные закупки и конкурентные закупки. Наибольшую популярность в настоящее время получили конкурентные закупки, которые за счет расширенного количества участников создают конкурентные условия, которые, в свою очередь, способствуют повышению прозрачности цен и дисциплины среди участников.

Список литературы:

1. Российская Федерация. Законы. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц [Электронный ресурс] : федер. закон [принят 18 июл. 2011 г. : ред. 19 мар. 2019 г.]. – Электрон. дан. – Доступ из справочно-правовой системы “Гарант”. – Загл. с экрана.
2. Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс] : федер. закон [принят 05 апр. 2013 г. : ред. 31 июл. 2020 г.]. – Электрон. дан. – Доступ из справочно-правовой системы “Гарант”. – Загл. с экрана.