МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

INTERNATIONAL CUSTOMS COOPERATION

Alexandra Kutakova

student, Department of International Economic Relations YURIU RANEPA,

Russia, Rostov-on-Don

Sergey Zubarev

scientific advisor, Candidate of Sciences in Economics, associate professor, YURIU RANEPA,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В настоящее время государства стремятся к тому, чтобы создать наилучшие условия для перемещения товаров, служащих объектом международной торговли, поэтому в рамках представленной статьи автор данной работы осуществляет анализ и обобщение основных мероприятий и нормативно-правовых актов, которые были произведены в рамках развития международного таможенного сотрудничества.

ABSTRACT

Currently, states strive to create the best conditions for the movement of goods that serve as an object of international trade, therefore, within the framework of the presented article, the author of this work analyzes and summarizes the main measures and regulatory legal acts that were carried out within the framework of the development of international customs cooperation.

Ключевые слова: сотрудничество, Всемирная Таможенная Организация, конвенции, договора, таможенная служба, соглашения.

Keywords: cooperation, World Customs Organization, conventions, treaties, custom service, agreements.

Развитие торговли, возникновение между различными странами наземных и морских коммуникаций, создание товарно-денежных отношений и простейших форм товарообмена, борьба с контрабандой и другими нарушениями таможенных правил обусловили необходимость международного таможенного сотрудничества. [1, с. 14] Международное таможенное сотрудничество направлено на совершенствование контроля за торговыми потоками и обеспечение соблюдения применяемых законов и нормативных актов путем обмена информацией по таможенным аспектам.

Всемирная таможенная организация является основной международной организацией в области таможенного дела. В частности, ВТамО стремится сделать следующее:

1. установить международные стандарты для облегчения трансграничной торговли;
2. обеспечение безопасности международной торговой цепочки поставок;
3. гармонизировать и упростить таможенные процедуры, направленные на облегчение торговли;
4. содействовать обмену информацией между таможенными службами;
5. обеспечить наращивание потенциала путем обучения и оказания помощи.

Правотворческая деятельность ВТамО достаточно многогранна. Одним из результатов её деятельности является принятие Системы рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли. ВТамО требует от ее членов создания и укрепления механизмов межтаможенной сети для содействия беспрепятственному перемещению товаров через безопасные международные торговые цепочки поставок.

Рамочные стандарты безопасности представляют собой набор рекомендаций таможенным органам, которые затрагивают следующие вопросы: [2]

1. интегрированные процедуры таможенного контроля для интегрированного управления цепочками поставок;
2. полномочия по контролю за грузами при помощи использования современных технологий;
3. управление рисками для выявления потенциально опасных грузов;
4. идентификация грузовых и контейнерных перевозок с высоким риском;
5. электронная предварительная информация о грузовых и контейнерных перевозках.

Такие конвенции, как Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г., Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция)

1973 г., Таможенная конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 г., Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983 г., на данный момент имеют первостепенное значение по таможенным вопросам.

Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров предполагает использование карнета АТА (Carnet ATA), который имеет функцию транзитного документа, благодаря которому товары могут быть временно перемещены в другую страну без уплаты пошлин. Цель Киотской конвенции - облегчить торговлю путем гармонизации и упрощения таможенных процедур и практик. С этой целью конвенция содержит нормы и рекомендуемые практики для современных таможенных процедур и методов.

Цель Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП - облегчить международный транзит с помощью упрощенной таможенной процедуры и международной гарантийной системы. Основой так называемой системы TIR являются общий таможенный документ книжка МДП (Carnet TIR), общая система гарантий, взаимное признание таможенного контроля и защищенных контейнеров транспортных средств.

Основными целями Международной конвенции о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров являются облегчение международной торговли путем гармонизации описания, классификации и кодирования товаров в международной торговле; стандартизации торговой документации и передачи данных, снижение затрат, связанных с международной торговлей.

Сотрудничество иностранных государств друг с другом осуществляется с помощью двусторонних и многосторонних соглашений. Типовое двустороннее соглашение представляет собой прочную основу для заключения двусторонних соглашений о взаимной административной помощи в таможенных вопросах. [3]

Также реализуются многие конвенции, концепции, программы, призванные облегчить таможенные процедуры. Найробийская конвенция требует от договаривающихся сторон оказывать друг другу взаимную помощь с целью предотвращения, расследования и пресечения таможенных правонарушений.

Йоханнесбургская конвенция позволяет таможенным службами обмениваться на законных основаниях информацией, такой как личные данные и информация о партиях, до их прибытия в пункт назначения, чтобы обеспечить безопасность международной торговой цепи поставок.

Концепция глобальной сетевой таможни (GNC) - это стандартизированный способ для таможенных органов обмена информацией. Он охватывает обмен информацией между таможнями (Customs-to-Customs), включая данные, полученные из коммерческих источников.

Программы добровольного раскрытия информации (VDP) дают клиентам возможность исправить неточную или неполную информацию, или раскрыть информацию, о которой клиенты не сообщали во время предыдущих контактов с таможенными органами, без штрафных санкций при соответствующих обстоятельствах.

Приложение сети таможенного контроля (CEN) выступает в качестве центрального депозитария информации, касающейся правоприменения; его успех непосредственно зависит от постоянного потока качественных данных, представляемых всеми членами ВТамО.

Национальная сеть таможенного контроля (nCEN) - это система, разработанная ВТамО, которая дает возможность таможенным службами более эффективно собирать, хранить, анализировать информацию правоохранительных органов на национальном уровне, а также обмениваться ею на региональном и международном уровнях.

Таким образом, международное таможенное сотрудничество осуществляется через Всемирную таможенную организацию путем установления международных таможенных стандартов и гармонизированных процедур, а также путем предоставления профессиональной подготовки и технической помощи в целях укрепления потенциала таможенных органов по использованию этих новых инструментов.

Таможенное сотрудничество направлено прежде всего на решение практических задач, на ускорение выполнения таможенных операций и повышение качества таможенного контроля за счет обмена данными, упорядочения пунктов пропуска через границу, предупреждения нарушений.

Список литературы:

1. Рыбак С. В. Международное таможенное сотрудничество: учебное пособие / С. В. Рыбак, Л. И. Ануфриева. — Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2014. — 384 c.
2. Официальный сайт Trade Facilitation Implementation Guide [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tfig.unece.org/contents/wco-safe.htm#:~:text=The%20SAFE%20Framework%20of%20Standards,modern%20technology%20in%20doing%20so&text=identification%20of%20high%2Drisk%20cargo%20and%20container%20shipments (дата обращения: 17.12.20)
3. Официальный сайт World Customs Organization [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wcoomd.org/en/topics/wco-implementing-the-wto-atf/atf/customs-cooperation.aspx (дата обращения: 17.12.20)