ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ

АННОТАЦИЯ

Анализ особенностей правового регулирования в нефтегазовом комплексе необходимо начинать с выявления особенностей нефтегазового комплекса с точки зрения обеспечения охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Нефтегазовый комплекс – это очень важный объект правового регулирования и одновременно крупнейший субъект налогообложения для экономики страны.

Ключевые слова: нефтегазовый комплекс, понятие нефтегазового комплекса, правовое регулирование, охрана окружающей среды.

К основным особенностям нефтегазового комплекса связанные с обеспечением экологической безопасности и охраны окружающей среды можно отнести характеристики, определяющие специфику эколого-правового регулирования:

• стадийность производственных процессов, а именно: разведки, обустройства скважин, добычи, транспортировки, перевозки, нефте- и газопереработки. Эти виды деятельности в целом негативно влияют на состояние водных объектов, воздуха, почвы, растительного и животного мира, однако каждая из перечисленных стадий обладает своими особенностями и проблемами в области охраны окружающей среды и экологической безопасности[1];
• наличие разветвленной системы магистральных трубопроводов и продуктопроводов, влияющих на загрязнение земель и почв в результате разливов нефти и нефтепродуктов при транспортировке, технологических аварий (порывов) нефтепроводов;
• перевозка нефти и газа, наименее урегулированная нормами экологического права, однако существенно влияющая на загрязнение почв в результате загрязнения нефтепродуктами акваторий и шельфа;
• нефте- и газопереработка, существенно влияющая на загрязнение почв, вод, воздуха, а также на экологическую безопасность территории в целом [2].

С точки зрения защиты окружающей среды и экологической безопасности можно выделить следующие группы взаимосвязей:

1. поисково-разведочного и эксплуатационного бурения;
2. проектирования, разработки месторождений и экспертизы проектов;
3. геофизических и геологических исследований при бурении и капитальном ремонте скважин;
4. освоения скважин;
5. текущего и капитального ремонта скважин, гидравлического разрыва пласта, консервации, ликвидации скважин;
6. транспортного обеспечения, строительства и содержания подъездных дорог;
7. сопутствующих услуг в области добычи ресурсов;
8. химизации технологических процессов добычи нефти;
9. работ и услуг по обеспечению промышленной и экологической безопасности (рекультивация земель, ликвидация буровых шламовых хранилищ, ликвидация разливов нефти) [3].

Таким образом, основные особенности охраны окружающей среды в нефтегазовом комплексе представляют собой специфический объект охраны окружающей среды, продиктованный самими особенностями субъекта правовых отношений, что, в свою очередь, определяет содержание мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности.

Центральным звеном механизма правового регулирования охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в нефтегазовом комплексе является федеральное законодательство [4].

Список литературы:

1. Бринчук М.М. Экологическая функция российского государства: проблемы реализации // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Вып. 3 / Составители А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А.О. Миняев / Под ред. профессора А.К. Голиченкова М.: Тиссо, 2002.  С. 8.
2. Выпханова Г.В. Правовые проблемы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. Дисс. докт. юрид. наук. Москва, 2009. С.183.
3. Городов О.А. Введение в энергетическое право: учебное пособие // Москва: Проспект, 2012. С. 12.
4. Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.: Наука, 1984. С. 17.