ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫМ КОМПЛЕКСОМ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены проблемы управления минерально-сырьевым комплексом Дальнего Востока, а также пути их решения.

Ключевые слова: инструмент управления, синергетический эффект, инфраструктура, долгосрочное развитие, перенасыщенность освоения, макроэкономические факторы, передовое оборудование, инвестиционно-финансовая модель, человеческий потенциал.

Территория дальнего востока сегодня входит в комплекс территорий социально-экономического развития (ТОСЭР), которая имеет инвестиционный потенциал в области добычи сырья и материалов. Необходимая экономическая оценка ресурсной базы и ожидаемых денежных потоков от добычи и разработки требует эффективных инструментов менеджмента и принципов управления инвестиционной деятельностью. Основными требованиями в области задач предприятий МСК (здесь и далее-минерально-сырьевого комплекса) являются развитие производственно-технологической базы и непосредственно природно-воспроизводственные процессы сырьевой базы. Эти два звена составляют модель развития интегрированного хозяйственного комплекса МСК. Без определённых управленческих инструментов невозможно представить развитие промышленности в рассматриваемой области. Прежде всего необходимо дать определение термину «инструмент управления». Это необходимо для решения онтологического вопроса «что изучать?». Самое понятие инструмента с позиции экономического менеджмента можно трактовать как некий набор приёмов, осуществляемый с целью решения конкретных задач бизнеса или комбинацию несложных управленческих действий, направленных на конкретную область применения. Понятие «управление» достаточно широко и в общих чертах характеризуется, как целенаправленным воздействием на объект или его часть конкретным субъектом. Из этого следует, что инструмент управления в экономической сфере – это целенаправленное применение определённых действий или их комплекса менеджмента на определённую область, часть объекта управления. В рассматриваемой статье такой областью является МСК Дальнего востока.

На настоящий момент дальневосточные земли имеют слабо разработанную инфраструктуру. Особенностью этой области является часть территорий, где прогнозируемая рентабельность освоенных зон на порядок ниже вложенных ресурсов, что требует комплексного подхода и развитие смежных инфраструктур – дороги, транспорт, логистика и т.д. Самыми значимыми запасами являются драгоценные металлы и золото, реализация которых гарантирует высокие денежные потоки. После них по уровню важности идут запасы ресурсов для общехозяйственных нужд – строительство, теплоснабжение, вода и т.д. Проблемной является горнодобывающая отрасль по причине ослабевшей научной разработки, слабой материальной базы, распада необходимых корпоративных образований. В это же время стратегия развития МСК Дальнего востока предполагает увеличение потребления ресурсов в 2 раза. Однако программа не учитывает сокращение воспроизводственной базы, что соответственно замедлит экономический потенциал. Одним из перспективных решений, предложенным И.В. Жуковой [1, с. 5] по части инструментов управления потенциалом МСК, является комплекс мероприятий по усовершенствованию интегрированной цепочки процесса добычи полезных ископаемых -от юридических нюансов до операций эксплуатации. Таким образом синергетический эффект позволит увязать потенциальные возможности с действиями государственно-административных органов. К примеру, в исследованиях недропользования было обнаружено, что основные тормозящие эффекты не зависят от самой операционной деятельности, а связаны большей частью с правовыми аспектами и аккумулируются в неконтролируемых масштабах. Это предопределяет систему развития методологии и практики управления предприятиями комплекса в рамках программы долгосрочного развития. На настоящий момент можно говорить о следующих проблемах развития и управления:

- снижение воспроизводственной базы. Выражается в потере доли запасов полезных ископаемых в сравнении с темпом роста их добычи. Такой разрыв характеризуется недостатком стратегических разведанных запасов и ограниченным доступом к определённым из них. Такая проблема может быть решена путём тщательного анализа и диагностики хозяйственной деятельности по разработке и добыче, которые помогут определить реальное положение дел, а соответственно ориентирование за запросы рыночной отрасли и инвесторов;

- в некоторых районах дальнего востока наблюдается явление «перенасыщенности» освоения. Объясняется это большей степенью изученности запасов по сравнению с другими регионами РФ. Например, по РФ в целом передано в пользование порядка 70% запасов золота, а для Дальнего Востока этот показатель значительно выше (86,5% в целом и 96,5% по рудному золоту) [2]. Такая ситуация свидетельствует о быстром освоении, что в свою очередь предполагает вложение значительных финансовых ресурсов в перспективе. Поэтому проблема нехватки основных фондов и оборотных средств (также трудовых и временных ресурсов) может привести к экономическому спаду предприятий, особенно сегодня это касается горнодобывающей отрасли МСК;

- внешние макроэкономические факторы, которые выражены в малом финансировании государством потенциальных месторождений, что ведёт к сокращению добычи преимущественно драгоценных металлов и иных ресурсов. Современные инструменты геологической разведки не в полной мере релевантны с федеральной и региональной экономической политикой.

Основные пути развития и разрешения проблем сосредоточены в следующих экономических инструментах:

- определение стратегии развития, выраженной в достижении установленных индикаторов роста, которые разработают системообразующие предприятия МСК и национальные лидеры по добыче. Выход в самый благоприятный прогноз требует определённого комплекса действий, который должен задействовать элементы индустрии 4.0, инновационные стратегии и НИОКР, разработки по оптимизации производства и т.д.;

- технологическая революция и последние разработки в сфере передового оборудования. Причём этот шаг должен отвечать мировой концепции устойчивого развития и бережливого производства. Это обусловлено постепенно снижающейся рентабельностью добычи и производства ввиду усиливающейся сложности добычи из недр и территорий МСК. Требуются новые методики и технологии освоения потенциальных месторождений, отвечающие экономической и финансовой обоснованности;

- активное привлечение интересов государства в программах добычи. Это позволит привлечь относительно недорогие ресурсы, концессионные соглашения и бюджетные ассигнования, которые в будущем окупятся в пользу фискальной функции государства. Такой синергетический эффект создаст все условия восстановления экономической политики по поводу возрождения геологоразведочных и научных работ;

- создание специальных территорий опережающего развития, так называемых центров экономического роста. На них целесообразно организовать кластеры, цепочки поставок и развития, инфраструктуру и необходимую логистику.

Перечисленные проблемы и пути их решения позволят перевести МСК на более качественный уровень развития, а именно создать работающую инвестиционно-финансовую модель и развитие отраслевых рынков в рамках конкурентоспособного технологического и человеческого капитала. Территория дальнего востока должна стать особой экономической зоной, включающей даже новые вспомогательные отрасли для непрерывной деятельности МСК. Также ожидаемый эффект должен отразиться на социальных и бюджетных показателях – занятость населения, увеличение валового регионального продукта, налоговые поступления и развитие инфраструктуры для улучшения человеческого потенциала, ведь как известно бизнес-это в первую очередь люди.

Список литературы:

1. Жукова И.В. Минерально-сырьевой комплекс Дальнего востока: от ресурсов до базы промышленности: монография / И.В. Жукова. – Хабаровск: Дальневосточный институт управления – филиал РАНХиГС, 2019 – 160 с.
2. Ломакина Н.В. Институт экономических исследований ДВО РАН, г. Хабаровск Минерально-сырьевые центры экономического роста в сценариях долгосрочного развития Дальнего Востока