ПОЯВЛЕНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВОСУДИЯ В ПРИКАЗНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

APPEARANCE OF ELEMENTS OF ELECTRONIC JUSTICE IN ORDERED PRODUCTION

Kulikova Elena

master's student, Department of Civil Procedure, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Saratov State Law Academy»,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются актуальные вопросы оптимизации приказного производства путем внедрения элементов электронного правосудия от стадии принятия заявления о выдаче судебного приказа до стадии исполнения службой судебных приставов.

ABSTRACT

The article discusses topical issues of optimization of clerical proceedings by introducing elements of electronic justice from the stage of accepting an application for the issuance of a court order to the stage of execution by the bailiff service.

Ключевые слова: приказное производство, электронное правосудие, электронная цифровая подпись, судебный приказ.

Keywords: order production, electronic justice, electronic digital signature, court order.

Имея длительную историю развития, институт судебного приказа из года в год доказывает востребованность и оправдывает свое существование. Так, по данным Судебного департамента Российской Федерации при Верховном Суде Российской Федерации, в 2019 году из 18 804 923 рассмотренных гражданских дел, 15 146 535 дел были рассмотрены с вынесением по ним судебного приказа, что составляет 81 %[4].

В этой связи особенно необходимым видится решение проблемы оптимизации института приказного производства путем его приспособления к меняющимся общественным отношениям, вводимым новыми технологиями.

Сегодня документооборот с использованием автоматизированной информационной системы называют электронным документооборотом. При оказании государственных и муниципальных услуг законом установлено применение электронной цифровой подписи (далее по тексту – ЭЦП), то есть возможность реализации электронного документооборота [2].

В целом, именно сфера приказного производства может быть использована для дальнейшего совершенствования уже специальными прикладными средствами, это, в частности, применением технологий электронного документооборота для снижения нагрузки по выполнению единообразных, этимологизированных однообразных процессуальных действий.

Среди современных технологий, которые, полагаем, все шире должны разрабатываться применительно к прикладным потребностям отправления правосудия и особенно к приказному производству, следует назвать технологию бот-роботов, которым, например, может быть делегирована функция проверки данных, сведений, необходимых для составления судебного приказа, а также разработка проекта судебного приказа.

Сегодня по огромному количеству каждодневно поступающих на судебные участки заявлений о выдаче судебного приказа данная работа осуществляется специалистами судебного участка, и их деятельность достаточно однообразна и характеризуется высокой загруженностью. В прикладном аспекте на судебных участках используются, конечно, разработанное для мировых судей программное обеспечение, например, ПИ «Амирс» ГАС РФ «Правосудие», применяются технологии слияния при формировании судебных приказов. Однако с внедрением ЭЦП возможно более широкое использование и элементов электронного правосудия [3].

Электронное правосудие предполагает реализацию ряда идей:

1) сделать приоритетной форму интернет-оповещения граждан о судебных заседаниях;

2) внедрить автоматизированное распределение дел между судьями;

3) фиксировать ход судебного процесса в первую очередь путем аудиопротоколирования. Именно первый и второй пункт предложения возможны в рамках приказного производства, третий пункт в настоящее время реализован только в исковом производстве, где в полной мере осуществляется правосудие в рамках судебного заседания.

В рамках развития российской судебной реформы видится последующее развитие рассматриваемого принципа в электронном судопроизводстве, когда вынесенный судебный приказ после вступления его в законную силу, будет направляться в службу судебных приставов для исполнения посредством электронного документа, тем самым упразднит срок на почтовую пересылку, расходы на отправку заказной корреспонденции, а также исключит возможность его подделки.

Ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[1] позволяет внедрять этот порядок: исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей ЭЦП в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Единое информационное пространство между судебными и исполнительными органами позволит «сэкономить» время, деньги, ресурсы аппарата суда, что позволит быстрее и эффективнее исполнять судебные постановления, а значит, более скоро восстанавливать нарушенные права заявителей, что в свою очередь является реализацией конституционного права каждого человека на судебную защиту.

Список литературы:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532
2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.
3. Чернышкова А.А. Автоматизированное приказное производство // Аллея науки. 2018. Т. 1. № 5 (21). С. 55-58.
4. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации http://www.cdep.ru/i№dex.php?id=79&item=5259 (дата обращения 29.10.2020)