ОТНОШЕНИЯ ПО ЗАСТРОЙКЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются особенности правовых механизмов, определяющих правоотношения по застройке участков, находящихся в собственности. Автором был проведен анализ участников данных отношений, а также правовые инструменты, обеспечивающие защиту их прав.

Ключевые слова: право собственности, обязательственное право, с земельный участок, собственник.

Земля является важным активом современного мира. Можно отметить, что развитие правовой базы в России оказывает большое влияние на формирование и развитие отношений, сложившихся по застройке земельных участков. Имеет место изменение юридических конструкций таких отношений, определение границ прав участников, их обязанностей.

Владение земельным участком предполагает собой значительное количество различных прав.

Право застройки можно считать одним из наиболее важных прав, связанных с владением земельным участком, при этом современная правовая практика имеет некоторые трудности при регулировании данного вида отношений. Это объясняется сложностью самих правоотношений, возникающих при застройки земельных участков, особенным статусом земли, как объекта правового регулирования и важным социальным значением качества использования земли в обществе.

Можно отметить, что право застройки земельного участка, находящегося в собственности, включает в себя два вида правоотношений: отношения, связанные с владением и использованием земельное участка, отношения, связанные с возведением и застройкой на земельном участке. Возможность использования права застройки непосредственно связанна с правом собственности. Именно поэтому некоторые правоведы предлагают рассматривают данные права, как общее права застройки земельных участков. Объясняя данную позицию тем фактом, что без права собственности невозможно возведение застройки на земельном участке.  Но в рамках изучения вопроса отношений, возникающих при застройке земельного участка, находящегося в собственности лучше рассматривать данные права, как два взаимосвязанных элемента, а не одно целое.

При этом данные права имеют значительное ограничение с стороны государства.

В рамках изучения вопроса регулирования правоотношений, возникающих при застройке земельного участка его собственником важно определить особенности взаимодействия собственника с третьими лицами, в частности государством, обществом.

Это позволит наиболее точно определить права и обязанности всех участников данного вида гражданско-правовых отношений.

Использование земельного участка, в рамках возведения строения является общественно-важным интересом. Соответственно государства, как модель построения общественных отношений, является непосредственным участником данных отношений.

В частности, Л. А. Кассо утверждал, что «собственник на своем земельном участке волен возводить те постройки, которые ему заблагорассудится, однако в интересах общественной безопасности это право подлежит ограничениям» [3]

Можно отметить, что ограничение прав при застройке собственником имеет общественно-важное значение. Что определяется самой концепцией построения общественных отношений. «Никто не является островом» - хорошо известное высказывание, которое, кажется, продвигает мысль о том, что все люди связаны друг с другом общими целями и обязанностями. То же самое можно сказать и о недвижимости: «Ни одна земля не существует в изоляции». Если кто-то владеет землей, он должен иметь дело со всеми людьми, которые окружают землю и которые владеют землей, которая дает доступ к своей земле.

Этот простой факт привел к тысячелетнему обычному праву, за которым последовало статутное право в отношении прав и обязанностей владельцев собственности. Данное ограничение носит и социальное значение, оно позволяет охранить общественные интересы, а также обеспечить безопасность общества и человека.

Анализ нормативно-правовых актов показывает, что по своей сути отношения связанные с застройкой земельных участков являются предметом регулирования гражданского права. Это в свою очередь дает возможность сформулировать вывод о том, что право застройки имеет частноправовой характер. Но при этом необходимо помнить, что на данные правоотношения могут воздействовать и другие нормы права различных отраслей законодательства.

Государство регулирует правоотношения, возникающие при застройке земельного участка собственником по средствам не только гражданского законодательства, но также и земельного, градостроительного, экологического, жилищного и тд. Такой объем основ правого регулирования позволяет учесть интересы общества и собственника при застройке земельного участка, а также позволяет обеспечить эффективное использование земельного участка, его сохранность, как часть наследия страны.

Можно отметить, что право застройки, в свою очередь связано с правом собственности.

Будучи собственником земельного участка лицо не может в полной мере использовать свои права по его застройки по своему желанию. В частности, данные права значительно ограничиваются публичным законодательством. В современной российской практики можно встретить большое количество строений, которые в соответствии с законодательством не являются объектом гражданских прав, но при этом активно используются собственником (самовольные строения).

Проблема самовольно возведенных строений определяется их опасность. Можно с уверенностью сказать, что строение, возведенное без учета норм земельного, градостроительного кодекса может создавать реальную опасность. (Оно может быть опасным для окружающих), нанести вред окружающей среды, может быть источником опасности, как для самого собственника, так и для общества в целом. Именно поэтому государство жестко регулирует права собственника на возведение строения.

Еще одним ограничивающим элементом, ограничивающим права собственности при застройки земельных участков собственником, является целевое использование земель. Собственник может осуществлять застройку только в рамках определенных категорией земли. Данная правовая позиция позволяет защитить интересы общества, и обеспечить наиболее эффективное использование земельного фонда страны.

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что право застройки стоит рассматривать как правомочия в составе права собственности.

Важно понимать, что право застройки необходимо рассматривать только в ситуации, когда данное право определяется у лиц не имеющих прав собственности на земельный участок

При этом настоящее право является производным, ограниченным и зависит от правомочия застройки, принадлежащего исключительно поземельному собственнику.

Список литературы:

1. Болтанова Е. С. Застройка земель как особый вид правоотношений. -. [Электронный ресурс] URL:: https://izak.ru/upload/iblock/60c/60cab76 d09b5eabcaf9 28e78862 05.pdf Дата обращения (06.07.2020)
2. Кассо Л. А. Русское поземельное право. М.: Издание книжного магазина И. К. Голубева, под фирмою «Правоведение», 1906. [Электронный ресурс] URL: http://testpravo.ru/fles/kasso_l_a_russkoe_pozemelnoe_pravo_zdaniya_na_chuzhoy_zemle.rar (дата обращения 23.06.2020).
3. Полежаев О.А. Гражданско-правовое регулирование отношений по застройке земельных участков, находящихся в частной собственности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Омск.: Издательство Омского государственного университета, 2017. – 23с.
4. Романова И.Н. Гражданское право (общие положения о договоре). Учебное пособие.  – Рязань.: Издательство «Концепция», 2018. – 144с.