АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ КАК МЕРЫ ЗАЩИТЫ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ

ANTI-DUMPING MEASURES AS A MEASURES OF PROTECTING THE DOMESTIC MARKET IN THE EURASIAN ECONOMIC UNION

Bushmelyova Ekaterina

student, the Faculty of Forensics and Law in Construction and Transport, Saint Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering,

Russia, Saint-Petersburg

Shuvaev Andrey

candidate of legal Sciences, associate professor, Saint Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering,

Russia, Saint-Petersburg

АННОТАЦИЯ

Данная научная статья посвящена рассмотрению особенностей и отличительных черт антидемпинговых мер как мер защиты внутреннего рынка, применяемых для защиты интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе. В статье раскрываются основные понятия, используемые при реализации мер защиты внутреннего рынка, проводится сравнительный анализ между антидемпинговыми и иными мерами защиты, а также обозначаются требования, необходимые для применения антидемпинговых мер защиты внутреннего рынка.

ABSTRACT

This article is examines the features and distinctive features of anti-dumping measures as measures to protect the internal market, used to protect the interests of manufacturers of goods in the Eurasian Economic Union. The article reveals the main concepts used in the implementation of measures to protect the internal market, provides a comparative analysis between anti-dumping and other protection measures, and identifies the requirements necessary for the application of anti-dumping measures to protect the internal market.

Ключевые слова: антидемпинговые меры, единые меры по защите внутреннего рынка, специальные защитные меры, компенсационные меры, Евразийский экономический союз, интересы производителей, экономика, ущерб.

Keywords: anti-dumping measures, uniform measures to protect the domestic market, special protective measures, compensatory measures, Eurasian Economic Union, interests of producers, economics, damage.

Развитие мировой экономики и сплочение взаимосвязей между государствами в различных отраслях обуславливает активные перемещения товаров между государствами для их реализации за пределами государства-производителя. Несмотря на существенные позитивные моменты, взаимная торговля между государствами может являться причиной ухудшения внутренней экономики государства. Это может быть обусловлено тем, что товары, привезенные из другого государства, реализуются по более выгодной для потребителя стоимости, нежели аналогичный товар, произведенный на территории государства. Для недопущения подобных ситуаций на мировом уровне приняты единые способы защиты интересов производителей посредством особого регулирования, отличающегося от тарифного регулирования. Тарифное регулирование подразумевает установление государством ввозных и вывозных пошлин [4, ст. 2]. Таможенные пошлины являются обязательными платежами, взимаемыми таможенными органами при перемещении товара через таможенную границу Союза [2, ст. 2].

Особенностью антидемпинговых мер является то, что они в первую очередь направлены на противодействие демпинговому импорту. Демпинговый импорт подразумевает в себе не просто ввоз товаров по цене ниже той, по которой реализуются товары, произведенные на территории Союза. Демпинг заключается в том, что помимо того, что товар дешевле аналогичных товаров Союза, товар импортируется по цене ниже своей нормальной стоимости [3, ст. 2], то есть ниже той, по которой он продается на территории государства-производителя.

Помимо антидемпинговых мер, к мерам защиты внутреннего рынка также относятся специальные защитные и компенсационные меры [1, ст. 48]. Указанные меры защиты внутреннего рынка вводятся для защиты интересов производителей товаров в Союзе и применяются в отношении товаров, происходящих из третьих стран, которые были ввезены на территорию Союза. Исходя из указанного ранее можно сделать вывод о том, в каких случаях применяются антидемпинговые меры, однако необходимо обозначить особенности применения специальных защитных и компенсационных мер, поскольку это необходимо для проведения сравнения с антидемпинговыми мерами с целью наиболее полного понимания особенностей применения последних.

Специальные защитные меры применяются в тех случаях, когда импорт товара осуществляется в таких количествах и на таких условиях, что это причиняет или создает угрозу причинения серьезного ущерба отрасли экономики государства-члена ЕАЭС.

Компенсационные меры в свою очередь применяются тогда, когда при производстве, экспорте или транспортировке товара использовалась специфическая субсидия экспортирующей третьей страны, если импорт данного товара причиняет или создает угрозу причинения материального ущерба отрасли экономики государства-члена ЕАЭС или существенно замедляет создание отрасли экономики государств-членов Союза [1, ст. 49]. Также необходимо отметить общую для данных разновидностей мер защиты интересов производителей особенность – их применение возможно исключительно после проведения расследования, которое проводится компетентным органом на основании заявления.

После указания на особенности каждого отдельного вида мер, направленных на защиту интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе, имеется наглядная возможность обособить антидемпинговые меры для наиболее точного понимания характерных признаков данного способа регулирования правоотношений.

После проведения небольшого сравнительного анализа и изучения нормативного материала необходимо указать на непосредственно обязательные условия для применения антидемпинговых мер, некоторым образов подводя краткий итог. К обязательным условиям для применения антидемпинговых мер является совокупность следующих фактов: товар поставляется на территорию ЕАЭС по демпинговым ценам, отрасли экономики государства-члена Союза наносится или имеется угроза нанесения материального ущерба, а также причинно-следственная связь между поставкой товаров по демпинговым ценам и причинением или угрозой причинения материального ущерба отрасли экономики.

Необходимо также отметить, в какой форме могут применяться антидемпинговые меры. Исходя из указанных ранее особенностей демпинга можно сделать вывод о том, что антидемпинговые меры в первую очередь должны быть направлены на приведение цены товара к приемлемой, не демпинговой. Данная деятельность может быть реализована посредством двух форм антидемпинговых мер: антидемпинговых пошлин, в том числе предварительных антидемпинговых пошлин, и одобрения ценовых обязательств, принятых экспортерами или производителями зарубежных товаров о повышении экспортных цен до уровня, позволяющего устранить демпинг [1, Приложение 8. Ст. 2]. Разница между данными формами в том, что принятие экспортером или производителем зарубежных товаров обязательств является в первую очередь добровольным решением указанного субъекта, в то время как антидемпинговая пошлина является принудительной мерой, необходимой для устранения ущерба отрасли экономики государства-члена Союза. Обе формы антидемпинговых мер применяются в рамках расследования.

Таким образом, подводя итоги можно констатировать, что с точки зрения теоретической, антидемпинговые меры являются достаточно эффективным институтом регулирования таможенных правоотношений с целью защиты интересов производителей товаров из государств-членов ЕАЭС. Указанные меры применяются повсеместно множеством государств мира с протекционистской целью и позволяют весьма эффективно реализовать политику государства в экономической сфере [6, с.1956].

Список литературы:

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // СПС КонсультантПлюс
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС КонсультантПлюс
3. Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // СПС КонсультантПлюс
4. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СПС КонсультантПлюс
5. Баева М.А. Применение мер защиты внутреннего рынка в интеграционных объединениях в отношении партнёров по объединению и в отношении третьих стран // Российское предпринимательство. – 2016. – Том 17. – № 24. – С. 3549–3560.
6. Дробот Елена Валерьевна, Веремеева Анастасия Александровна Актуальные проблемы применения антидемпинговых мер в мировой практике // Российское предпринимательство. 2018. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-primeneniya-antidempingovyh-mer-v-mirovoy-praktike (дата обращения: 07.11.2020).