УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ВОПРОСЫ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ

Современные условия развития российского государства не дают нам права отрицать тот факт, что проблема преступности несовершеннолетних стоит достаточно остро. Об этом говорит нестабильная статистика количества совершенных несовершеннолетними преступлений, так в 2010 году было зафиксировано 72692 подростка, совершивших преступления, в 2011 году этот показатель составлял 65963, в 2012 - 59461, в 2013 – 60761, в 2014 - 54369, в 2015 – 55993, в 2016 – 48589, в 2017 – 42504, в 2018 – 40860, в 2019 – 37953 [10]. Ученые-правоведы связывают это с пробелами в воспитании, негативными социальными процессами в обществе, а также с несовершенством превентивной системы. Сегодня среди мер предупреждения преступности несовершеннолетних значимое место отводится уголовной ответственности. Именно уголовная ответственность является закономерной реакцией государства на противоправное поведение несовершеннолетнего.

Начиная рассмотрение вопроса назначения наказания несовершеннолетним, следует изучить общие вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних. При определении понятия уголовной ответственности несовершеннолетних особе внимание стоит уделить В.Д. Филимонову, который дает следующее определение – «это акт суда, принятый с целью восстановления нарушенной преступлением социальной справедливости, исправления лица, совершившего преступление, а также предупреждения новых преступлений, и возлагающий на лицо, признанное виновным в совершении преступления, правовые ограничения, вытекающие из вида и размера» [3, c. 103-104].

Среди целей уголовной ответственности несовершеннолетних можно выделить: восстановление нарушенного права; охрана правопорядка; соблюдение прав несовершеннолетнего; исправление несовершеннолетнего; предупреждение преступности. [8, C. 9]

Отличительной особенностью уголовной ответственности несовершеннолетних является то, что нормы российского права, касающиеся этого вопроса, должны соответствовать нормам международного права. Среди основных международных правовых актов, регламентирующих вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних, выделяются:

- Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года;

- Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы);

- Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила);

- Руководящие принципы ООН по действиям в отношении детей в системе уголовного правосудия (Венские руководящие принципы);

- Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила).

Отличительной особенность международных актов является повсеместная рекомендация применения альтернативных мер наказания несовершеннолетних, н связанных с лишением свободы.

Что касается российской системы уголовной ответственности несовершеннолетних, то следует выделить две формы реализации:

- связанная с наказанием;

- связанная с иными мерами уголовно-правового воздействия.

Согласно статье 88 Уголовного кодекса РФ среди видов наказаний, назначаемых несовершеннолетнему, выделяются: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок. [1]

Штраф может быть назначен в размере от 1000 до 50000 рублей как при наличии у несовершеннолетнего заработка, так и без него. Ранее штраф назначался лишь при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка. Кроме того, в настоящее время штраф может быть назначен родителям или законным представителям подростка. Однако введение нормы об оплате штрафа родителями несовершеннолетнего, по мнению С.С. Уткина, идет в разрез с основополагающими принципами уголовного права, а именно принципом личной ответственности за совершенное преступление. [7, c. 7] А по мнению А. Бриллиантова, это вообще противоречит закону, а именно ст. 5 Уголовного кодекса РФ. [9, c. 38-39]

Следующим видом наказания, применяемым к несовершеннолетнему, является лишение права заниматься определенной деятельностью и состоит в запрете заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Данный вид наказания практически не применяется ввиду отсутствия у несовершеннолетней возможности заниматься какой-либо профессиональной деятельностью. К данному виду наказания применяются стандартные правила, установленные ст. 47 Уголовного кодекса РФ.

Назначение обязательных работ производится на срок от 40 до 106 часов, исполнение которых производится в свободное от учебы или работы время.  При этом, несовершеннолетний в возрасте до 15 лет может работать лишь 2 часа в день, а в возрасте от 15 до 16 лет – не более 3 часов в день.

Исправительные работы назначаются на срок до 1 года. Сущность исправительных работ состоит в привлечении несовершеннолетнего, не имеющего основного места работы, к труду с последующим вычетом части заработка в доход государства. Назначение данного вида наказания связано с некоторыми проблемами, так в соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ несовершеннолетние вправе работать по трудовому договору лишь с 16 лет, помимо этого работодатели несут дополнительные затраты на их обучение, что несоразмерно с получаемой отдачей. [2]

Обязательные и исправительные работы должны быть организованы в четком соответствии трудовому законодательству.

Ограничение свободы назначается на срок от 2 месяцев до 2 лет. Ранее Уголовный кодекс РФ среди видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним, содержал арест, который мог быть назначен на срок от 1 до 4 месяцев подросткам, достигшим 16-летнего возраста. Однако, практическая значимость данного вида наказания оказалась ничтожна, ввиду отсутствия возможностей для организации содержания несовершеннолетних. Ограничение свободы заключается в невозможности самостоятельно определять способы и время своего передвижения. Над распорядком дня несовершеннолетнего устанавливается жесткий контроль, ему запрещается выходить из дома в определенное время, посещать определенные места, изменять место учебы или работы без согласования и т.д.

Лишение свободы назначается в зависимости от возраста и тяжести совершенного преступления, так, например:

- лица в возрасте до 16 лет и совершившие преступление могут отбывать лишение свободы на срок до 6 лет;

- лица в возрасте до 16 лет, и совершившие особо тяжкие преступления, на срок до 10 лет;

- остальные несовершеннолетние – на срок до 10 лет.

Данный вид наказания является наиболее часто назначаемым в отношении лиц, не достигших 18 лет. Однако, среди ученых существует две кардинально различные точки зрения на применение данного вида наказания. Так, А.П. Кондусов считает, что только лишение свободы может вызвать «коренные изменения в сознании подростка» и повлечь его дальнейшее исправление, поэтому лишение свободы должно превалировать среди иных видов наказания. [5, c. 5] Противоположной точки зрения придерживаются Г.В. Дровосеков и В.С. Орлов, которые считают, что лишение свободы следует назначать лишь в случаях совершения несовершеннолетним тяжкого преступления или рецидива. [4, c. 6, 6, c. 23]

Особенностью ответственности лиц, не достигших 18-летнего возраста, является возможность «уйти» от уголовной ответственности. Уголовный кодекс РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности и от наказания путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

В соответствии со ст. 90 Уголовного кодекса РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Среди принудительных мер воспитательного воздействия выделяются:

- предупреждение;

- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

- возложение обязанности загладить причиненный вред;

- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

К основаниям применения мер воспитательного воздействия относятся совершение несовершеннолетним преступлений небольшой и средней тяжести. К условиям применения – возможность исправления подростка именно и использованием этих мер.

Существенное отличие принудительных мер от уголовного наказания состоит в том, что наказание влечет за собой судимость, а принудительные меры нет.

По нашему мнению, применение принудительных мер воспитательного воздействия целесообразно лишь в случаях, когда исправление несовершеннолетнего возможно без назначения уголовного наказания.

Таким образом, уголовная ответственность несовершеннолетних является актуальным вопросом среди современных криминологов и подлежит тщательному изучению.

Список литературы:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002. - № 1 (часть I). – С. 3
2.  Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996. - № 25. - С. 2954
3. Филимонов В.Д. Уголовная ответственность по российскому законодательству— М.: НОУ Институт Актуального образования «ЮрИнфоР- МГУ», 2008. – 249 с.
4. Дровосеков Г.В. Основные вопросы применения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним по советскому уголовному праву: автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Свердловск, 1965. – 24 с.
5. Кондусов А.П. Лишение свободы как вид наказания, применяемый к несовершеннолетним по советскому уголовному праву: автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Саратов, 1965. – 14 с.
6. Орлов В.С. Ответственность несовершеннолетних по советскому уголовному праву. автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М., 1969. – 24 с.
7. Уткина С.С. Уголовное наказание в виде штрафа: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Томск, 2004. – 28 с.
8. Беляева Л.И. К вопросу об уголовной ответственности несовершеннолетних // Российский следователь. - 2014. - №21. - С. 9-13
9. Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. – 2008. – №12. – С.35-40
10. Состояние преступности // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации 2017. – URL: http://crimestat.ru/offenses_map