АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ANTIMONOPOLY REGULATION OF BUSINESS ACTIVITIES

Dilara Zagidulina

Master's degree, Department of civil and business law, Kazan innovation University V. G. Timiryasov,

Russia, Kazan

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена исследованию и анализу существующих недостатков антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации, указаны основы антимонопольного законодательства.  В процессе работы по написанию научной статьи автором проанализированы нормативно - правовые акты и специальная литература, на основе которых автор выдвинул интересные и обоснованные выводы по вопросу антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности.

ABSTRACT

This article is devoted to the research and analysis of existing shortcomings of Antimonopoly regulation of business activity in the Russian Federation, the basics of Antimonopoly legislation are indicated. In the process of writing a scientific article, the author analyzed the legal acts and special literature, on the basis of which the author put forward interesting and well-founded conclusions on the issue of Antimonopoly regulation of business activities.

Ключевые слова: антимонопольное законодательство, монополия, субъект, хозяйствующий субъект, нарушения, предпринимательской деятельности.

Keyword: antimonopoly legislation, monopoly, entity, business entity, violations, entrepreneurial activity.

В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» [1] в качестве основных нарушений законодательства о защите конкуренции названы монополистическая деятельность, недобросовестная конкуренция, а также акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также государственных внебюджетных фондов и Центрального банка РФ, ограничивающие конкуренцию.

Следует отметить, что по сравнению с ранее действовавшим антимонопольным законодательством в новом ФЗ унифицирована терминологическая база применительно к различным видам рынков, а также сформулирован ряд понятий, ранее отсутствовавших в законодательстве. Вместе с тем, отдельные положения ФЗ от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ содержат явные недостатки. Так, в ст.2 в числе актов антимонопольного законодательства РФ не названы Указы Президента РФ, что представляет недоразумением. [3]

Следует отметить, что в законодательстве не совсем четко решен вопрос относительно правовых последствий, ограничивающих конкуренцию, соглашений и согласованных действий. Представляется, что указанные в части 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» соглашения по своей юридической природе являются ничтожными сделками, однако в качестве правового последствия должно влечь за собой не двустороннюю реституцию, а перечисление в федеральный бюджет полученного хозяйствующими субъектами в результате такого соглашения дохода.

Полагаем, целесообразно дополнить действующее антимонопольное законодательство аналогичной по содержанию нормой в целях избежание возможных споров по данному поводу.

Самостоятельным видом нарушения антимонопольного законодательства являются акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. А также государственных внебюджетных фондов и Центрального банка РФ, ограничивающие конкуренцию. В соответствии со ст.15 ФЗ «О Защите конкуренции» данным органам запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе запрещается вводить необоснованные запреты на создание новых хозяйствующих субъектов, препятствовать осуществлению их деятельности, устанавливать ограничения на перемещение товаров из одного региона в другой, давать хозяйствующим субъектам указания о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров, устанавливать для приобретателей товаров ограничения выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.

Конкретные способы совершения указанных неправомерных действий на практике весьма разнообразны. Одним из наиболее распространённых нарушений антимонопольного законодательства со стороны государственных и муниципальных органов является установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров.

В целом, следует отметить, что среди общего объема дел, принимаемых антимонопольными органами к рассмотрению, дела об ограничивающих конкуренцию актах и действиях (в том числе соглашениях) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления занимают значительное место [2].

Представляется, что дальнейшее развитие антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности будет способствовать укреплению в России рыночных отношений и защите прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и потребителей.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (ред. от 24 апреля 2020 г.) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 июля 2020 г.) // Российская газета. - № 162. – 2006. – 27 июля.
2. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2004 г. по делу №1-Г04-19// Архив Верховного Суда Российской Федерации, 204 год.
3. Истомин В.Г. Новый этап в развитии законодательства о защите конкуренции / В.Г. Истомин // Актуальные проблемы частного права.  Выпуск №1.2008. С. 40.