ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТАТУСА СЕКРЕТАРЯ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ И ПОМОЩНИКА СУДЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

LEGAL REGULATION OF THE STATUS OF THE COURT SESSION SECRETARY AND ASSISTANT JUDGE IN RUSSIA

Anastasia Orlik

master's student, Department of judicial and law enforcement activities, Kostroma state University,

Russia, Kostroma

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются основы правового регулирования статуса секретаря судебного заседания и помощника судьи в РФ. Проанализированы основные отличия правового положения и порядка поступления на службу.

ABSTRACT

The article discusses the basics of legal regulation of the status of the Secretary of a court session and an assistant judge in the Russian Federation. The main differences between the legal status and the procedure for entering the service are analyzed.

Ключевые слова: секретарь судебного участка, помощник судьи, судебный процесс.

Keywords: clerk of the court precinct, assistant judge, trial.

В связи с изменениями действующего законодательства применительно к работникам аппаратов федеральных судов в связи с принятием Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» было произведено закрепление основ правового статуса секретарей и помощников судебных заседаний, которые ранее именовались как «технические работники судов».

Именно на основании этого было произведено законодательное оформление их правового положения как государственных гражданских служащих, занимающих должности федеральной государственной гражданской службы в судебной системе России. Именно это и определяет актуальность рассматриваемого вопроса.

Основы статуса помощников судей, которые отнесены действующим законодательством к государственным служащим, закреплены в рамках положений Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (далее – Закон о службе). Данный статус аккумулирует в себе права и обязанности, а также включает в себя ограничения, запреты, что предопределяет собой содержание служебных правовых отношений [6, с. 90].

Согласно требованиям, предъявляемым к кандидатам, претендующим на место помощника судьи необходимо отметить, что для того чтобы заинтересованное лицо могло занять должность помощника судьи, кандидат должен как минимум обладать высшим юридическим образованием. Помимо этого, он должен иметь определенный стаж работы, равный не менее 2-м годам на государственной гражданской службе либо должен обладать опытом работы по юридической специальности не менее 4 лет.

Должность помощника судьи относится действующим законодательством к ведущей группе - категории «помощники (советники)». В судах субъектов Федерации и окружных (флотских) военных судах она соответствует классным чинам «советника юстиции 1-го класса» («советника юстиции 2-го класса»), в районных и гарнизонных военных судах - «советника юстиции 2-го класса» («советника юстиции 3-го класса»).

Таким образом, от кандидата на должность помощника судьи действующее законодательство требует не только уровень образования и стаж работы по специальности, которые предусмотрены квалификационными требованиями, но и определенный профессионализм и лояльность к судье, помощником которого предстоит стать кандидату.

Согласно своим должностным обязанностям, помощник судьи должен осуществлять организационно-правовое, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности соответствующего председателя суда (судьи) [5, с. 199].

Перечень полномочий и функций, закрепленные за помощниками председателей арбитражных судов, помощниками судей в федеральных судах общей юрисдикции, нашли свое отражение в процессуальном законодательстве РФ, а также в ряде должностных регламентов, утверждаемых соответствующим председателем суда, в основе которых лежат типовые должностные регламенты, которые утверждаются Судебным департаментом при Верховном Суде России.

Что касается правового регулирования статуса секретаря судебного заседания, то важно отметить, что в соответствии со ст. 22 Закона о службе, секретарь судебного заседания назначается на должность посредством проведения конкурса и определения его результатов [1]. Однако в случаях, когда секретарь судебного заседания назначается на должность на определенный срок, равный сроку полномочий судьи соответствующего суда, то в данном случае конкурс не проводится [4, с. 56].

Таким образом, в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»  должность помощника судьи районного суда относится к ведущей группе должностей, должность секретаря судебного заседания – старшей группе должностей. Однако наиболее существенное различие имеются в порядке их поступления на гражданскую службу и замещения указанных должностей [2].

Также отметим, что при разработке персональных должностных инструкций работников аппарата, которые занимают должности федеральной государственной гражданской службы, а именно помощника судьи и секретаря судебного заседания в обязательном порядке учитываются методические рекомендации и типовые должностные регламенты, которые утверждаются Судебным департаментом в соответствии с задачами и функциями, которые закреплены за  соответствующими подразделениями аппарата суда. При этом обязательно должны учитываться и соблюдаться требования, закрепленные в  действующем законодательстве и иных нормативных правовых актах, в том числе в разрезе конкретных должностей.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. ст. 3215.
2. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 08.02.2019) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства РФ. – 02.01.2006. – № 1. – Ст. 118.
3. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.02.2006 № 18 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации». – Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Глушков В.В. К вопросу о статусе помощника судьи и секретаря судебного заседания районных судов // Вестник КГУ. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-statuse-pomoschnika-sudi-i-sekretarya-sudebnogo-zasedaniya-rayonnyh-sudov (дата обращения: 06.06.2020).
5. Ондар, Б. Н. Правовой статус помощников судей в России / Б. Н. Ондар. - // Молодой ученый. - 2019. - № 7 (245). - С. 198-201. - URL: https://moluch.ru/archive/245/56491/ (дата обращения: 06.06.2020).
6. Попов Алексей Павлович Секретарь судебного заседания: проблемы правового регулирования // Пробелы в российском законодательстве. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sekretar-sudebnogo-zasedaniya-problemy-pravovogo-regulirovaniya-1 (дата обращения: 06.06.2020).