ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ НОТАРИАЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ СДЕЛОК

Правовой статус нотариата и нотариусов в Российской Федерации закреплен в нормативно-правовых актах, международных договорах, а также актах, утверждаемых нотариальным сообществом. Основным источником любого законодательства в российской правовой системе является Конституция Российской Федерации.

Применительно к предмету настоящего исследования, наибольшее значение имеют положения, регламентирующие право каждого на квалифицированную юридическую помощь (статья 48), а также относящие нотариат к предмету совместного ведения Российской Федерации и её субъектов (статья 72).

Наиболее детально правовой статус нотариата и нотариусов раскрывается в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате (далее также – Основы законодательства о нотариате). Данный акт определяет организационно-правовое положение нотариата, права и обязанности нотариуса, компетенцию и порядок осуществления им деятельности.

Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ряд иных нормативно-правых актов рассматривают вопросы, касающиеся содержания нотариальной деятельности, определяя существо конкретных нотариальных действий.

В Налоговом кодексе РФ определены ставки государственной пошлины по нотариальным действиям и порядок их уплаты, а также налоговый режим, устанавливаемый для лиц, занимающихся нотариальной деятельностью (статьи 226, 227, 333.24, 333.25, 333.38 и др.).

Конкретизация приведенных и иных нормативных положений содержится в подзаконных актах. Среди таких документов можно выделить методические рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации.

Данный акт рассматривает вопросы, касающиеся порядка удостоверения сделок, принятия мер к охране наследственного имущества, свидетельствования верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода, а также иные аспекты нотариальной деятельности.

Особое значение имеют документы, принимаемые самим нотариальным сообществом. Прежде к ним относятся Устав Федеральной нотариальной палаты, а также Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Перечисленные документы определяют структуру Федеральной нотариальной палаты; принципы этики нотариуса; требования, предъявляемые к профессиональному поведению нотариусов; отношения нотариуса с лицами, обратившимися к нему за совершением нотариальных действий, нотариальной палатой, коллегами; регулирование вопросов, связанных с дисциплинарной ответственностью нотариуса.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, составной частью отечественной правовой системы являются международные соглашения и общепризнанные принципы и нормы международного права.

Среди них следует выделить статью 14: Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающую дискриминацию в какой-либо форме и виде, что также касается участников нотариального производства; Гаагскую Конвенцию 1961 г., отменяющую требование легализации иностранных официальных документов; Минскую Конвенцию 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Все перечисленные и иные документы в своей совокупности составляют систему законодательства о нотариате в Российской Федерации. Некоторые авторы выделяют нотариальное право, как самостоятельную комплексную отрасль российского права, объединяющую нормы, регулирующие нотариальную деятельность, а также особенности ее осуществления в отдельных правовых сферах.

Рассматриваемая отрасль объединяет как материально-правовые, так и организационно-процессуальные нормы, и одновременно относится как к сфере публичного, так и к сфере частного права. С данным мнением следует согласиться.

Действительно, нотариальная деятельность содержит в себе как публично-правовые, так и частноправовые признаки, и характеристики. К первым относится исполнение нотариатом части полномочий государственных органов, а также преимущественно административно-правовой характер норм, регламентирующих деятельность нотариусов. Публично-правовой характер деятельности нотариусов неоднократно отмечался Конституционным судом РФ и авторами, которые занимались рассмотрением вопросов соответствующей сферы.

Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюc». www.consultant.ru.
2. 2.Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюc». www.consultant.ru
3. 3.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) // первоначальный текст документа опубликован в «Ведомости СНД и ВС РФ», 11.03.1993, № 10, ст. 357.