СУЩНОСТЬ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

THE ESSENCE OF E-JUSTICE IN RUSSIA AND ABROAD

Svetlana Kargina

master student ”Lawyer in the field of civil, criminal and administrative proceedings”, Faculty of Training for the judicial system (law faculty), Russian State University of Justice,

Russia, Nizhny Novgorod

АННОТАЦИЯ

Рассматривается проблема изучения нового как для нашей страны, так и для всего мирового сообщества правового явления, которое в современной юридической науке и литературе получило название «электронное правосудие».

ABSTRACT

The article considers the problem of studying a new legal phenomenon, which is called "electronic justice"in modern legal science and literature, both for our country and for the entire world community.

Ключевые слова: электронное правосудие, информационное право, электронная подача документов, информатизация.

Keywords: electronic justice, information law, electronic filing of documents, Informatization.

Внедрение систем электронного правосудия является в настоящее время основным направлением развития судебных систем большинства развитых и развивающихся стран, причем разработка таких систем происходит по-разному. Во-первых, из-за отличающегося законодательства стран формулируются различные требования к системам. Во-вторых, каждая страна определяет, какие именно подсистемы необходимо ей внедрить. Например, в России есть необходимость использования системы видеотрансляции заседаний в Интернете и это разрешено законодательством, а в некоторых странах Европы запрещена запись заседаний, поэтому этот функционал им не нужен. В-третьих, не стоит забывать и о различающихся уровнях технического развития. Так, например, во многих странах далеко не в настоящее время обеспечены необходимым программным и техническим оборудованием, в то время как США начали внедрение информационных систем в суды еще в 80-е годы прошлого столетия.

Судебная система США понимает под «электронным правосудием», прежде всего, доступ к судам, получение информации о судебных делах, поиск документов, получение информации о сторонах по делу, о дате подачи и сохранения документа, иной информации, связанной с судопроизводством, а также о практике юридических фирм. В США также действуют системы «Управление делами/Электронный Архив дел» и «Открытый электронный доступ к судебным материалам». Название первой системы указывает на комбинацию двух систем, формирующие интегрированную систему, которая, в свою очередь, дополнена технологией «Открытый доступ к судебным электронным данным», позволяющей пользователям получать доступ к электронным файлам дел.

С 2002 года электронная подача документов на базе системы электронного правосудия широкое распространение получила и в Канаде, но используется не во всех юрисдикциях. Здесь под электронной подачей документов понимается передача данных (процессуальных состязательных документов сторон) в формате, определяемом судом, по электронной почте или посредством сети Интернет через защищенный сайт. При этом в некоторых юрисдикциях допускается предоставление электронных документов посредством предоставления в суд цифрового носителя информации (компакт-диск). По сути, в Канаде требования к подаче документов в электронном виде в зависимости от юрисдикции могут существенно отличаться, в части как формата электронного документа, так и способа его подачи в суд. Верховным судом Канады в декабре 2008 г. выпущены практические пояснения, согласно которым стороны процесса обязаны подавать заявления об апелляции, изложения обстоятельств дела, материалы судебного дела и документы, подтверждающие полномочия заявителя, в электронном формате. При этом сохранилось требование подачи документов в печатном виде, хотя перечень требуемых документов был сокращен. Также в Канаде на бесплатной основе предоставляется публичный доступ к судебным актам, находящимся в базе судов.

В европейском регионе на национальном уровне принимаются эффективные меры по внедрению информационных технологий в систему управления государством в целом и в систему правосудия в частности. Так, в Ирландии широко используется Электронное руководство по праву. Кроме того, с 2001 года решения Верховного суда Ирландии, зафиксированные на бумажном носителе, полностью переведены в электронный формат и доступны на его официальном сайте www.supremecourt.ie. В настоящее время в районных судах Ирландии действует интерактивная система подачи исков, ведется разработка Единой базы данных судебных решений.

Действующая в Великобритании и Уэльсе Королевская судебная служба посредством электронной правовой библиотеки «eLis» предоставляет свободный доступ к правовым базам данных всех судебных учреждений страны.

С 2005 года в Бельгии реализуется проект Phenix, позволяющий судам, другим институтам судебной власти, субъектам правовых отношений осуществлять электронный обмен документами или взаимодействовать друг с другом посредством интернет-технологий.

Подводя итоги, можно сказать, что опыты внедрения электронного правосудия у разных стран естественным образом различны. Страна, где электронное правосудие вводится позже, оглядывается на опыты внедрения электронного правосудия в тех странах, где оно применяется дольше. Неравномерное развитие форм электронного правосудия в России и за рубежом обозначило два подхода к толкованию электронного правосудия у отечественных и зарубежных ученых: первое это то, что под «электронным правосудием» за рубежом понимается весь судебно-юрисдикционный порядок рассмотрения дел, в виртуальном пространстве. Иное положение электронного правосудия существует в России, где электронное правосудие – это только альтернативный способ осуществления правосудия, или только частично основанный на использовании информационных технологий; возможность участников судебного процесса осуществлять предусмотренные нормативно-правовыми актами действия в электронной форме, и необязательность данных действий, а не полноценный «от и до» и обязательный процессуальный способ осуществления правосудия. Следует логичный вывод, что нормативная база РФ еще не приняла всех норм, обеспечивающих полноценное электронное правосудие: от подачи заявления и возбуждения дела до его окончательного разрешения судом. Поэтому можно сказать, что использование зарубежного опыта внедрения электронного правосудия в российскую действительность или процесс российского внедрения нужен, но следует перенимать концептуальные детали внедрения электронного правосудия, которые будут, несомненно, приветствоваться пользователями электронного правосудия в России.

Список литературы:

1. Муромская Ю.В., Батурина Н.А. Электронная форма судопроизводства за рубежом. [Электронный ресурс] // https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnaya-forma-sudoproizvodstva-za-rubezhom (Дата обращения: 09.04.2020).
2. Пастухов П.С. Электронный документооборот в уголовном процессе США. [Электронный ресурс] // https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnyy-dokumentooborot-v-ugolovnom-protsesse-ssha (Дата обращения: 10.04.2020).
3. Сидоров Ю. В. Отличия в понимании сущности электронного правосудия в России и за рубежом. [Электронный ресурс] // https://cyberleninka.ru/article/n/otlichiya-v-ponimanii-suschnosti-elektronnogo-pravosudiya-v-rossii-i-za-rubezhom (Дата обращения: 10.04.2020).