СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СНИЖЕНИЕ ДОРОЖНОГО ТРАВМАТИЗМА В УСЛОВИЯХ ГОРОДА ЯКУТСКА

IMPROVING METHODS TO REDUCE ROAD INJURIES IN THE CONDITIONS OF THE CITY OF YAKUTSK

Semen Ivanov

 magistracy of 2 course group M-UT-17, Department of «Automobile Transport and Car Service», Avtodorozhnyy Faculty of North-Eastern Federal University named after M.K.Ammosov

Russia, Yakutsk

Varvara Druz'yanova

 doctor of Technical Sciences, Head of the Department of "Automotive Transport and Car Service", Avtodorozhnyy Faculty of North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosov Professor, Faculty of Engineering, «Yakut State Agricultural Academy», Department of «Technological Systems in the Agro-Industrial Complex»

Russia, Yakutsk

Arkady Fedorov

 chief Specialist of the Department of Education of the District Administration "Yakutsk City"

Russia, Yakutsk

АННОТАЦИЯ

Безопасность дорожно-транспортного движения – одна из основных проблем сохранения жизни и здоровья подрастающего поколения. Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма – первостепенная задача каждой школы, каждой семьи, каждого родителя и педагога.

Целью нашей работы является анализ дорожно-транспортных происшествий для разработки комплекса мероприятий по снижению детского травматизма в г. Якутске.

ABSTRACT

Safety of road traffic is one of the main problems of preserving the life and health of the younger generation. Work on the prevention of children's road traffic injuries is the primary task of every school, family, parent and teacher.

The aim of our work is to analyze road traffic accidents to develop a set of measures to reduce child injuries in Yakutsk.

Ключевые слова: транспорт, управление транспортным средством, учебная площадка, анализ детских травматизмов, проект автогородка, финансовые затраты, безопасность транспортных средств.

Keywords: Transport, vehicle management, training ground, analysis of child injuries, project of a motor city, financial costs, vehicle safety.

Безопасность дорожно-транспортного движения – одна из основных проблем сохранения жизни и здоровья подрастающего поколения. Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма – первостепенная задача каждой школы, каждой семьи, каждого родителя и педагога [1].

Целью нашей работы является анализ дорожно-транспортных происшествий для разработки комплекса мероприятий по снижению детского травматизма в г. Якутске.

Для достижения поставленной цели, решены следующие задачи:

1. Изучение регламентирующих документов по снижению детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Изучение современного состояния вопроса по снижению детского дорожно-транспортного травматизма за рубежом.
3. Выявление нарушений правил безопасности дорожного движения в г. Якутске, повлекших травматизм детей.
4. Разработка комплекса мероприятий по снижению показателей детского дорожно-транспортного травматизма.

Статистика показывает, что уровень дорожно-транспортных происшествий с участием детей в городе Якутске по-прежнему остается высоким [7].

За 12 месяцев 2015 года на территории столицы произошло 68 (77) дорожно-транспортных происшествий с участием детей, в результате которых погибло 2 (2) и 72 (81) юных участников дорожного движения получили различные травмы.

За 12 месяцев 2016 года на территории столицы произошло 71 (68) дорожно-транспортных происшествий с участием детей, в результате которых 3 (2) ребенка погибли и 74 (72) юных участников дорожного движения получили различные травмы.

За 10 месяцев 2017 года на территории столицы зарегистриро­вано 70 (59) дорожно-транспортных происшествия с участием детей, в результате которых 2 (3) ребенка погибли и 76 (61) юных участников дорожного движения получили травмы.

За 11 месяцев 2018 года на территории столицы зарегистриро­вано 72 (75) дорожно-транспортных происшествий с участием детей, в результате которых 1 (2) ребенок погиб и 81 (81) юных участников дорожного движения получили травмы.

Как видно из данных, ДТП с участием несовершеннолетних, получивших травму до 7 лет, увеличилось. Основная причина – отсут­ствуют или не пользуются детскими автокреслами. Это халатность родителей, не обеспечивших заранее безопасность своих детей. Число ДТП с участием детей от 7 до 14 лет и от 14 до 16 лет снизился. ДТП с участием детей от 7 до 14 лет- 38(45), а от 14 до 16 лет-7 (10). Как видно, нужно обратить особое внимание на мероприятия по обеспечению безопасности детей от 7 до 14 лет.

Из статистики видно, что за 2015 год в 53 дорожно-транспортных происшествиях усматривается вина водителей – 77 %, в результате которых 2 ребенка погибли и 57 получили травмы. По вине юных участников движения произошло 15 ДТП - 22 %.

За 2016 год в 59 дорожно-транспортных происшествиях усматри­вается вина водителей - 83%, в результате которых 3 ребенка погибли и 62 получили травмы.

По вине юных участников движения произошло 12 (16) ДТП-16%, при которых 12 (16) детей были травмированы (8 – переход в неуста­новленном месте, 2 – переход проезжей части на запрещающий сигнал светофора 2- пересечение проезжей части по пешеходному переходу на велосипеде). В скобках данные прошлого года.

По данным статистики ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» за 10 месяцев 2017 года в 54 (48) дорожно-транспортных происшествиях усматривается вина водителей – 77 %, в результате которых 58 (42) детей получили травмы, 1 (3) ребенок погиб.

По вине юных участников движения зарегистрировано 16 (11) ДТП – 22 %, в которых 1 ребенок погиб 15 (11) детей получили травмы (в скобках данные предыдущего года).

По статистическим данным за 2018 год в 56 дорожно-транспортных происшествиях усматривается вина водителей, в результате которых 61 ребенок получил различные травмы.

По вине юных участников движения зарегистрировано 12 ДТ – 12 %. По сравнению с 2017 годом ДТП по вине юных участников умень­шился на 10%. Виновниками ДТП стали учащиеся следующих школ: СОШ № 3, ООШ № 6, СОШ № 7, СОШ № 19, СОШ № 20. Все дети воспитываются в полных семьях.

В настоящее время, в отделе пропаганды ОГИБДД МВД МУ России «Якутское» работают два инспектора по всему городу. В 51 образо­вательном учреждении города Якутска обучаются более 44000 детей, а также имеется большое количество детей в 52 дошкольных учрежде­ниях. Инспекторы стараются предупреждать правонарушения водителей, детей и родителей. Несмотря на достаточный объем проводимых работ инспекторами отдела пропаганды ГИБДД, им невозможно объять пропагандистской работой весь пласт населения нашего города. Поэтому, предлагаем добавить 2 штатные единицы инспекторов в отдел пропаганды и четко прописать в их обязанности следующее - не привле­кать инспекторов отдела пропаганды в разборке ДТП. Их основная работа - пропаганда по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, работы со школами, родителями и водителями. Все это объясняется нехваткой штатных единиц в системе МВД России.

Вывод: Проведен анализ ДТП за последние четыре года, и установлен факт сохранения высокого уровня вины водителей - 77- 83 %. Степень вины юных участников в 2016 году снизилась на 6% от данных 2015 года, а в 2017 году повысилась на 6 %, в 2018 году уменьшилась на 10 %.

Анализ состояния детского дорожно-транспортного травматизма показывает, что количество погибших и травмированных детей на дорогах ежегодно остается неизменной. К основным факторам высокого уровня дорожной аварийности города Якутска, сле­дует отнести:

• пренебрежение участниками требований безопас­ности дорож­ного движения, недисциплинированность водителей транспорт­ных средств и их недостаточная профессиональная подготовка, отсутствие необходимой ответственности руководителей транспортного комплекса всех уровней, отсутствие всеобщего понимания в обществе важности мероприя­тий по обеспечению безопасности дорожного движения;
• несовершенство системы управления безопасности дорожного движения, отсутствие акцента на проблеме безопасности дорожного движения в госу­дарственной политике в области транспорта;
• недостаточность обеспечения системы безопасности в части несоответствия требованиям безопасности техниче­ского уровня дорож­ного хозяйства, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения, обучения и переподготовки води­телей, систем связи, своевременного обнаружения дорожно-транспортных проис­шествий и оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
• высокие темпы автомобилизации в России и отставание темпов строитель­ства новых и реконструкции эксплуатируемых дорог от темпов роста интен­сивности дорожного движения.

На основе анализа состояния безопасности дорожного движения, свя­занного с травматизмом детей в городе Якутске, составлен вывод о том, что проблемы в данном направлении крайне серьёзны, и настало время принять кардинальные меры.

Всё разнообразие мер, повышающих безопасность дорожного дви­жения, можно подразделить по основным факторам риска ДТП [9]:

• повышение безопасности поведения участников дорожного дви­жения (фак­тор «человек») - предназначены для проведения мероприятий в рамках вос­питательной, образовательной, законотворческой, полити­ческой, обществен­ной деятельности, нацеленной на формирование безопасной модели поведе­ния участников дорожного движения, посред­ством воспитания желательного и корректировки нежелательного поведения, а также для деятельности до­рожных организаций в рамках аудита безопасности.
• повышение безопасности транспортных средств (фактор «автомобиль») - предназначены для проведения мероприятий в рамках деятельности, направ­ленной на повышение надежности и безопасности, как самих транспортных средств, так и их эксплуатации.
• повышение безопасности дорожной инфраструктуры (фактор «дорога») предназначены для проведения мероприятий в рамках деятель­ности, связан­ной с планированием, проектированием, строительством, модернизацией, со­держанием и эксплуатацией, как отдельных объектов дорожной инфраструк­туры, так и целых сетей.

Итого должна быть создана во всех школах города единая модель по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Требования к модели школы [8]:

1. Обеспеченность кадровым составом:

• учитель ПДД и ОБЖ;
• классные руководители и заместители директоров по ВР, прошедшие курсы повышения квалификации по профилактике ДДТТ;

2. Обеспеченность материально-технической базой:

• Организован кабинет по ПДД с действующими стендами по ПДД и интерактивной доской;
• Имеется мобильный мини автогородок (пешеходные переходы, макет автомобилей, перекресток, действующие светофоры на 12 вольт, дорожные знаки);
• Имеется оборудования конкурса «Безопасное колесо», «Помним. Знаем. Соблюдаем»;

3. Организован клуб «Юные инспектора» дороги во всех образо­вательных учреждениях;
4. Радио и видео трансляции по школе 1-2 раза в неделю на темы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Управлением образования Окружной администрации «город Якутск» проводится целенаправленная работа по совершенствованию методов, обеспечивающих снижение дорожного травматизма в условиях города Якутска.

Детский дорожно-транспортный травматизм происходит из-за ряда причин, а часто их совокупностью: безответственным поведением детей на проезжей части, состоянием дорог, качеством регулирования движения, техническим состоянием транспортных средств, невоз­можностью в полной мере оценить дорожную ситуацию, плохими знаниями ПДД и несоблюдением их у большинства участников дорожного движения [2].

По календарному плану мероприятий военно-патриотического воспитания и обеспечения соблюдения безопасности дорожного дви­жения в школах Окружной администрации города Якутска проводим, организуем и контролируем все городские мероприятия.

В период с 12 ноября 2015 г по 3 октября 2018г. было посещено 31 образовательные учреждения. Была проверена материально-техническая база данных школ, их оснащенность наглядными пособиями, интерактивными досками, электронными учебниками, организация кабинетов ОБЖ и ПДД, уголков по безопасности дорожного движения, практико-ориентированная работа военно-патриотических и военно-спортивных клубов, отрядов юных инспекторов дороги, охват школь­ников этими клубами и отрядами, спортивными секциями, планы работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

Во всех школах назначены ответственные по обеспечению безопасности дорожного движения по приказу директоров школ города. Обучением по ПДД занимаются классные руководители и учителя ОБЖ, которые еще не прошли курсы повышения как специалисты, отве­чающие за безопасность дорожного движения. Паспорта безопасного дорожного движения имеются у всех школ [3].

В школах прикреплены инспектора ГИБДД, в месяц один раз проводят профилактические беседы со школьниками. Школы поэтапно отчитываются управлению образования по проведенным профи­лактическим мероприятиям «Внимание дети!» (четыре этапа перед каникулами).

По городу созданы и работают 20 отрядов ЮИД (юных инспек­торов дороги): МОБУ СОШ№ 1, МОБУ ООШ № 6, МОБУ СОШ № 7, МОБУ СОШ № 9 им. М.И. Кершенгольца, МОБУ СОШ № 10 имени Д.Г. Новопашина, МОБУ СОШ № 15, МОБУ СОШ № 19, МОБУ СОШ № 20, МОБУ СОШ № 24 имени С.И. Климакова, МОБУ СОШ № 26, МОБУ СОШ № 30 им. В.И. Кузьмина, МОБУ СОШ № 31, МОБУ СОШ № 32, МОБУ СОШ № 33, МОБУ СОШ № 35, МОБУ НОШ № 36, МОБУ СОШ № 38, МОКУ С(К)ОШ-И №34, МОБУ ГКГ, Табагинская СОШ.

На каждый год раздавались по школам светоотражатели (подвески-фликеры): в 2015 году- 8473 шт. получили 24 школы, в 2016 году- 2112 шт. Плакаты «Детское расписание» 519 шт., закладки по пропа­ганде безопасности дорожного движения 1650 шт. получили 9 школ. За 2017-2018 года светоотражатели покупали сами родители.

Город Якутск очень быстро развивается и растет, увеличивается количество автомашин и интенсивность движения на дорогах. Скорость движения, плотность транспортных потоков на улицах будут усиливаться и в дальнейшем. Поэтому обеспечение безопасности движения становится все более важной государственной задачей.

Считаем, что процесс обучения правилам дорожного движения следует рассматривать как составную часть учебно-воспитательной работы в каждом классе.

На занятиях учащиеся приобретают знания и навыки по поведению на улице, усваивают правила движения, учатся понимать сигналы светофоров и жесты регулировщиков. Ознакамливаются с тем, где можно устраивать игры, кататься на санках, коньках, лыжах; учатся пользоваться общественным транспортом; знакомятся со значением важнейших дорожных знаков, указателей и линий разметки проезжей части на дороге [4].

В целях получения наиболее ясной картины по вопросам преподавания и усвоения школьниками, проведен немалый объем работ по проверке программ учебно-воспитательной работы по ПДД в 1-11 классах образовательных учреждениях г. Якутска. В результате выявлено, что у всех образовательных организаций применяются разные по содержанию и объему часов программы. Поэтому, 23 сентября 2017 года был проведен семинар по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма для заместителей директоров по воспита­тельной работе и учителей ОБЖ - было решено составить единую программу для всех организаций. Работая над программой, учитывали требования регионального стандарта, изучили рекомендации работников ГИБДД, возрастные особенности детей и выбрали предложенную управлением образования Окружной администрации «город Якутск» программу.

Если ранее объем проведения классных часов по ПДД составлял всего 9 (девять) часов в год, то на этот раз выбрали обновленную программу: для 1 классов – 32 часа, во 2 классах по 17 часов, а в остальных классах по 20 часов. Следовательно, такие меры требуют дополнительной финансовой поддержки. В школах на эти классные часы по ПДД средства не предусматриваются. Однако, имеются некоторые школы, которые нашли выход из данной ситуации.

Программа предусматривает систематическую работу в трех направ­лениях: знакомство с дорожными ситуациями, развитие практических навыков и применение их в реальной жизни.

В МАОУ «Саха Политехнический Лицей» и МОБУ Национальная Политехническая СОШ № 2 организованы классы автодела. В данных учебных заведениях можно проводить занятия по ПДД и устройству автомобиля для старших классов всех школ города. Однако, требуют обновления наглядные пособия, оборудование и нужны учебные автомобили.

В рамках благоустройства территории, на базе СОШ № 19 открылся дворовый автогородок. Недостаток - ввиду короткого периода теплого сезона Якутии, не все школы и детсады успеют пройти практические занятия по ПДД. Поэтому в нашем регионе необходим автогородок круглогодичного функционирования, чтобы дети всех возрастов могли заниматься в теплом и уютном городке с соответствующим оборудо­ванием.

Итоги по результатам посещения школ города:

1. В школах не предусмотрены штаты учителей общетехнических дисциплин или инженеров-педагогов, которые могли бы вести занятия по соблюдению безопасности дорожного движения, автоделу.
2. Нет кабинетов по ПДД, оборудованных специализированными стендами, интерактивными досками, плакатами, видеофильмами.
3. Отсутствуют мобильные и стационарные автогородки в образовательных учреждениях. Однако, ввиду климатических особен­ностей нашего региона, необходим автогородок, размещенный в теплом здании - с площадкой со всеми дорожными разметками, светофорами и кабинетами для круглогодичного обучения воспитанников детских садов и школьников общеобразовательных учреждений города.

С учетом вышеназванных проблем, разработана единая программа для всех образовательных учреждений города. В программе увеличены часы - в пределах 17-32 часов в год.

Управлением образования города заключен договор с автодорож­ным факультетом ФГАОУ ВО СВФУ им. М.К. Аммосова (АДФ СВФУ). Разработан учебный план повышения квалификации для учителей ОБЖ, ответственных педагогов по ПДД и заместителей директоров по ВР. В январе 2019 года запланировано проведение курсов повышения квали­фикации на базе АДФ СВФУ. Программу курсов составили Попов А.С., к.т.н., доцент кафедры «Эксплуатация автомобильного транспорта» и Федоров А.Ю. - главный специалист отдела ФК и ВПВ Управления образования г. Якутска.

Совместно с АДФ СВФУ (с привлечением студентов), ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» проводятся олимпиады по знанию ПДД среди школьников. В 2018 году состоялся 3 муниципальный этап олимпиады по ПДД. Следует отметить, что подобные олимпиады на уровне республики не проводятся.

Согласно муниципальной подпрограммы «Профилактика и обеспе­чение безопасности дорожного движения» на территории городского округа «город Якутск», выделяются средства на сумму 405000 рублей. За 2018 год проведены следующие мероприятия:

• 15 марта 2018 года, в Якутске в рамках профилактического мероприятия Управление образования совместно с отделом пропаганды ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Якутское» провели городской конкурс-соревнование юных велосипедистов «Безопасное колесо-2018», приуроченное к знаменательной дате, 45-летию создания Юных инспек­торов дороги. Приняли участие 13 команд от ОУ города [5];
• 1 декабря 2018 года в Национальной политехнической средней общеобразовательной школе прошел ежегодный городской смотр - конкурс агитбригад по профилактике и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма "Помним. Знаем. Соблюдаем" среди общеобразовательных учреждений в рамках мероприятий, приуроченных к Всемирному Дню памяти жертв ДТП. Приняли участие 13 агитбригад;
• 31 октября 2018 г., в МБДОУ д/с № 14 «Журавлик» прошёл конкурс по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Зелёный огонёк – 2018». В конкурсе приняли участие 7 дошкольных учреждений [6].

Этой осенью совместно ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» и УГИБДД РС (Я) организовали практическое обучение учащихся 1 и 2 классов на автогородках МОБУ СОШ №19 и Центра оздоровления и отдыха детей «Сосновый Бор». Смогли обеспечить перевозку детей только Сайсарского округа. В автогородке СОШ № 19 прошли обучение всего 750 детей.

Нужно выйти на новый уровень развития образования, где могли бы действительно разрешить эти устоявшиеся проблемы по организации условий обучения и воспитания молодого поколения. Мы должны идти в ногу со временем. По теории где-то преуспеваем, а на практике отстаем. Надо подтягивать и практику, чтобы наши дети чувствовали свое «Я», чтобы осваивали ПДД на деле. И научить их так, чтобы они всегда сумели находить выход из сложных ситуаций, вовремя оказывали помощь в различных чрезвычайных ситуациях.

Решением проблемы по улучшению практического обучения школь­ников правилам дорожного движения может явиться круглогодичный теплый автогородок, оснащенный соответствующим оборудованием. Для школ и детских садов города Якутска достаточно построить один автогородок, где все дети могли бы усваивать знания ПДД в теплом, светлом, просторном и хорошо оснащенном здании. Это повлечет снижение детского дорожно-транспортного травматизма. Место под автодром для школ нужно отыскать в городе и пригородах раздельно, предусмотреть средства на строительство автоматизированного автодрома, отвечающего всем требованиям правила приема экзаменов в ГИБДД. Школьники и дети будут приезжать в автодром по составленному и согласованному графику.

Безопасность наших детей дороже всех этих предусмотренных рас­ходов. При положительном решении вопроса строительства автогородка высока вероятность снижения количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей. Привлечение детей с малых лет к куль­туре поведения на дорогах путем их обучения в условиях дорожного движения, максимально приближенного к реалиям, очень быстро даст положительные результаты. Результат – качественно привьем в них ответственность и повысим культуру участника дорожного движения.

На сегодняшний день очевиден и следующий пробел – в школах нужны квалифицированные специалисты по автоделу и ПДД. Если в образовательных учреждениях предусмотреть дополнительные штаты инженерных специалистов, то весомую часть обозначенных выше проблем, решим. Для повышения статуса учителей ОБЖ и ПДД следует качественно организовать и максимально полно оснастить их рабочие места.

Список литературы:

1. Профилактика дорожно – транспортного травматизма среди детей К.И. Шаов. URL: https://infourok.ru/profilaktika-dorozhno-transportnogo-travmatizma-sredi-detey-3432818.html.
2. Разработка мероприятий по снижению детского дорожного травматизма города Санкт-Петербурга. URL: https://otherreferats.allbest.ru/life/00438637_0.html.
3. Проблемы, перспективы развития военно-патриотического воспитания и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в общеобра­зовательных организациях города Якутска. URL: http://yaguo.ru/node/3183.
4. Азбука юного пешехода. URL: http://salschool24.ucoz.ru/programma/azbuka_junogo_peshekhoda-1-4_kl.docx.
5. Итоги городского конкурса "Безопасное колесо". URL: http://yaguo.ru/node/4403.
6. Смотр - конкурс агитбригад "Помним. Знаем. Соблюдаем". URL: http://yaguo.ru/node/5490.
7. Актуальные проблемы и решения по снижению показателей детского дорожно – транспортного травматизма. URL:http://meridian-journal.ru/articles/aktualnyie-problemyi-i-resheniya-po-snizheniyu-pokazateley-detskogo-dorozhno-transportnogo-travmatizma.
8. Система работы педагогического коллектива школы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма как основная задача по сохранению жизни и здоровья обучающихся. URL:http://radkovka-school.edusite.ru/DswMedia/275_sistema_rabotu.pdf
9. Факторы, влияющие на безопасность движения. Автомобиль, водитель, пешеходы, дорога. URL:https://helpiks.org/6-80382.html.