Статья опубликована в рамках: XXI Международной научно-практической конференции «Технические науки - от теории к практике» (Россия, г. Новосибирск, 15 мая 2013 г.)
Наука: Технические науки
Секция: Безопасность жизнедеятельности человека, промышленная безопасность, охрана труда и экология
Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции
- Условия публикаций
- Все статьи конференции
дипломов
ФАКТОР БЕЗОПАСНОСТИ — ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Апросимова Екатерина Петровна
канд. техн. наук, доцент Горный факультет Федеральное Государственное Автономное Образовательное учреждение Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, г. Якутск
FACTOR OF SAFETY — THEORY AND PRACTICE
Aprosimova Ekaterina
candidate of technique, associate professor Mining faculty of North-Eastern Federal University, Yakutsk
АННОТАЦИЯ
В статье говорится об анализе нарушения законодательных, нормативно-правовых актов, выявленных студентами по итогам прохождения производственных практик. Выcказано мнение:
· о влиянии фактора безопасности на профессиональную подготовку студентов;
· об использовании современных технологий при проведении инструктажа по технике безопасности.
ABSTRACT
The article is about analysis of breach of legislative and normative acts, revealed by the students during their practical work. There are the following opinions:
· about influence of factor of safety on the professional training of students;
· about use of the modern technologies in instructions of safety of labor.
Ключевые слова: безопасность; профессионализм; современные технологии; нарушения законодательства.
Key words: safety; professionalism; modern technologies; breach of legislation.
По аналитическим данным Государственной инспекции труда по Республике Саха (Якутия) за 2012 год в организациях и предприятиях произошло 88 несчастных случаев (НС), что на 7,3 % больше, чем в 2011 году. Из них:
· со смертельным исходом 27 (в 2011 — 18);
· с тяжелым исходом 50 (в 2011 — 60);
· 11 групповых (в 2011 — 0).
В аналитическом материале отмечается, что наибольшее количество погибших в результате НС на производстве со смертельным исходом зарегистрировано в организациях связанных с добычей полезных ископаемых, строительством (15,9 %), транспортом (10,2), производством газа, воды и энергетики, торговлей, операций с недвижимым имуществом, образованием и обрабатывающим производством (7,9 %).
Таблица 1.
Хронограмма НС со смертельным исходом на ГДП РС (Я) за 2012 год
|
Месяц |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
|
Дата НС |
- |
08.05 |
10.06 |
- |
- |
- |
09.10 |
|
21.04 |
19.05 |
- |
15.07 |
- |
- |
- |
|
|
- |
21.05 |
- |
29.07 |
28.08 |
- |
26.10 |
|
|
Всего |
1 НС |
3 НС |
1 НС |
2 НС |
1 НС |
- |
2 НС |
В аналитическом материале отмечается, что наибольшее количество погибших в результате НС на производстве со смертельным исходом зарегистрировано в организациях связанных с добычей полезных ископаемых, строительством (15,9 %), транспортом (10,2), производством газа, воды и энергетики, торговлей, операций с недвижимым имуществом, образованием и обрабатывающим производством (7,9 %).
Таблица 2.
Количество погибших в результате НС на ГДП РС (Я) в 2012 году
|
Месяц |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
|
Дата НС |
- |
1 |
1 |
- |
- |
- |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
|
|
- |
1 |
- |
1 |
6 |
- |
2 |
|
|
Всего |
1 |
3 |
1 |
2 |
6 |
- |
3 |
Наибольший удельный вес пострадавших от несчастных случаях приходится на организации связанные с добычей полезных ископаемых — 23,8 %. Групповые НС так же произошли в горнодобывающей отрасли. При этом наибольшее количество НС на горнодобывающих предприятиях (ГДП) со смертельным исходом произошло в весеннее - летний период (таблица 1).
Общее количество погибших 16 человек средний возраст погибших 43 года, количество погибших в соответствие с хронологией представлено в таблице 2.
В 2012 году на горнодобывающих предприятиях Якутии произошло 10 несчастных случаев с тяжелым исходом, при этом пострадало — 14 человек.
По данным Роструда, до 70 % причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми и смертельными последствиями носят организационный порядок [1]. Это утверждение подтверждается косвенным анализом практических работ студентов, представленных на занятиях по дисциплине «Безопасность труда при эксплуатации горных машин».
На занятиях по дисциплине студенты изучают не только федеральные законы (ФЗ), но и отраслевые нормативные акты (ОН) и в качестве практического задания разбирают нарушения, выявленные на производственных практиках. Подобные практические занятия проводятся у студентов специальности 150402 «Горные машины и оборудования» с 2007 года [2]. В качестве примера приведем аналитические работы 10 студентов группы ГМ-08, выполненных в 2012—13 учебном году (таблицы 3, 4). Следует заметить, что дисциплина изучается на 5 курсе. Традиционно, за редким исключением, студенты проходят производственные и преддипломные практики на одних и тех же предприятии. При выполнении аналитической работы студент вправе указывать или не указывать наименование предприятия, но обязан представить наиболее объективную оценку, поскольку оценивает достоверность «коллега» по практике.
Все нарушения студенты разделили на две основные группы:
· нарушения в области охраны труда;
· нарушения в области обеспечения прав работников.
Данные приведены в таблицах 3 и 4.
Таблица 3.
Нарушения в области организации охраны труда
|
№ п/п |
Вид нарушения |
Статья закона |
Количество фиксаций |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Не был проведен инструктаж по безопасности труда |
П. 21 ЕПБ ОГР, ст. 22 ТК |
6 |
Или проведен формально, поставлена подпись в журнале ТБ |
|
2 |
Отсутствие инструктажа по обеспечению безлопастного ремонта оборудования |
П.п 21, 25, 214 ЕПБ ОГР |
4 |
|
|
3 |
Стажеры водители БелАЗ выходили на работу без прохождения должной стажировки (через 3 дня возжжения без инструктора) |
Ст. 328 ТК |
2 |
Время прохождения стажировки составляет от 2 до 15 дней в сопровождении инструктора |
|
4 |
Из-за отсутствия водителя работу выполнял слесарь, не имеющий допуск к работе на транспорте; |
а) Ст. 12.7 гл. 12 КАП
|
1
|
Студент оценил, как административное нарушение |
|
5 |
Автоэлектрик не смог правильно настроить компьютер самосвала |
П. 214 ЕПБ ОГР |
1 |
Не достаточная квалификация рабочего персонала |
|
6 |
Без права допуска рабочие работали на экскаваторе |
б) П. 214 ЕПБ ОГР |
1 |
|
|
7 |
Студенты работали стропальщиками без допуска и обучения |
в) Ст. 379 ТК |
4 |
|
|
8 |
Водитель бульдозера Komatsu D-65 работал без допуска на D-375А |
г) Ст. 263-1 УК |
1 |
|
|
9 |
Водитель автосамосвала КАМАЗ, зная, что колесо неисправно ехал на авось |
Ст. 330 УК |
2 |
Оценено, как самоуправство |
|
10 |
Кабина самосвала не имела специального защитного козырька, но водитель во время погрузки не выходил из кабины |
П 387 ЕПБ ОГР |
1 |
|
|
11 |
На участке ОГР не было дорожных знаков
|
а) Ст. 264, 293 УК, п.п. 38, 38-2 ЕПБ ОГР |
5 |
|
|
12 |
Отсутствие ограждений на дороге |
б) Ст. 294 УК |
1 |
Оценено, как халатность |
|
13 |
В работе использовали списанную технику |
УК |
1 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
14 |
Курение в неположенных местах |
П. 421 ЕПБ ОГР |
4 |
|
|
15 |
Делали ремонт не по инструкции, более опасным методом |
Ст. 214-1 УК |
1 |
|
|
16 |
Самоходная техника не имела технические паспорта |
П. 172 ЕПБ ОГР |
1 |
|
|
17 |
Зумпфы землесосов не были ограждены и закрыты |
П. 190 ЕПБ ОГР |
1 |
|
|
18 |
Не было инструкций по ремонту основного оборудования |
П. 208 ЕПБ ОГР |
1 |
Не было технологических карт и руководства |
|
19 |
В машинах не было средств пожаротушения |
П.п. 172, 380 ЕПБ ОГР |
3 |
|
|
20 |
Допуск к технике без удостоверения
|
Ст. 263-1 УК |
1 |
|
|
21 |
Рабочие выполняли работу без наряд-допуска |
ТК |
2 |
|
|
22 |
Отсутствие в наличии специальных инструментов для ремонта |
Ст. 212 ТК, п.п. 28, 29 ЕПБ ОГР |
2 |
|
Сокращения, принятые в таблице 3:
ЕПБ ОГР — Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом;
ТК — Трудовой кодекс Российской федерации;
КоАП — Кодекс российской федерации об административных правонарушениях;
УК — Уголовный кодекс Российской федерации.
В таблицах виды нарушений приведены в авторской (студенческой) редакции, в столбце 4 указано количество фиксаций нарушения в 10 работах студентов.
Данные таблиц достаточно объективны, поскольку составлены на основании анализа работ на различных горнодобывающих предприятиях по итогам прохождения двух производственных практик.
Таблица 4.
Нарушения в области обеспечения прав работников
|
№ п/п |
Вид нарушения |
Статья закона |
Количество фиксаций |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Выполнение работ, не обусловленных трудовым договором |
Ст. 60 ТК |
1 |
|
|
2 |
Студенты работали не по специальности |
Ст. 379 ТК |
8 |
В том числе занимались уборкой территории, склада, погрузкой и выгрузкой мусора |
|
3 |
На участке отсутствовали мастерские по ремонту спецодежды и специальной обуви |
а)П. 539 ЕПБ ОГР |
4 |
|
|
4 |
Помещения не имели приточно-вытяжную вентиляцию |
б) П. 540 ЕПБ ОГР |
1 |
|
|
5 |
Организацией не организуется стирка, починка спец. обуви и одежды |
в)542 ЕПБ ОГР |
3 |
В том числе место для сушки одежды |
|
6 |
Не поддерживали нормальную температуру в жилом помещении и на рабочих местах |
П. 540 ЕПБ ОГР |
1 |
|
|
7 |
Студенты работали стропальщиками без допуска и обучения |
в) Ст. 379 ТК |
4 |
|
|
8 |
Не выдавали специальную одежду, обувь и средства индивидуальной защиты |
Ст. 212 ТК, п. 28 ЕПБ ОГР |
8 |
В том числе шлемы и маски |
|
9 |
В самосвале не было аптечки |
а) П. 380 ЕПБ ОГР |
1 |
|
|
10 |
В аптечках не было определенных медикаментов |
б) П. 544 ЕПБ ОГР, ст. 212 ТК |
4
|
Бинтов, йода, обезболивающих |
|
11 |
Не было специально устроенных пешеходных дорог |
в) П. 39 ЕПБ ОГР |
1 |
|
|
12 |
Для питья использовали не проверенную на состав воду |
П 543 ЕПБ ОГР, ст. 212 ТК |
6 |
В компоте легко можно было найти червей |
|
13 |
В машинах не было средств пожаротушения |
П. п. 172, 380 ЕПБ ОГР |
3 |
|
|
14 |
Рабочие выполняли работу без наряд-допуска |
ТК |
2 |
|
|
15 |
Не выдавали спасательные жилеты, когда переплывали реку Лена до участка работ |
Ст. 143 УК |
1 |
Нарушение правил ОТ |
|
16 |
Продолжительность рабочего дня превышала нормы |
Ст. 91 ТК |
1 |
|
|
17 |
Не проводилось санитарно-бытовое обслуживание |
Ст. 11 ТК |
1 |
Речь о лечебно-профилактическом обслуживании на участке |
Сокращения, принятые в таблице 4:
ЕПБ ОГР — Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом;
ТК — Трудовой кодекс Российской федерации;
КоАП — Кодекс российской федерации об административных правонарушениях;
УК — Уголовный кодекс Российской федерации.
Данные таблицы достаточно объективны, поскольку составлены на основании анализа работ на различных горнодобывающих предприятиях по итогам прохождения двух производственных практик.
Представленные студентами сведения показывают наличие на ГДП грубейших нарушений правил и техники безопасности.
Прослеживается взаимосвязь:
· отсутствие инструктажа по ТБ;
· отсутствие спецодежды и средств индивидуальной защиты;
· отсутствие аптечки.
Зная менталитет студентов, косвенно можно предположить, что они получили травмы и не нашли необходимых средств в аптечках.
Данные показывают так же наличие на горнодобывающих предприятиях неквалифицированного персонала.
Очевидно, что вахтовый метод работы, при котором нет постоянных рабочих кадров, привело к снижению ответственности работодателем по выполнению требований статьи 212 Трудового кодекса РФ (ТК).
Основываясь на сопоставлении данных студентов и данных по несчастным случаям со смертельным исходом, произошедших на предприятиях горнодобывающей отрасли, можно предположить наличие нарушений законодательных норм, которые квалифицируются статьей 330 Уголовного Кодекса РФ (УК).
Увеличение числа несчастных случаев в 2012 году на ГДП Якутии можно объяснить, в том числе, недостаточным количеством квалифицированных специалистов в области промышленной безопасности и охране труда.
Известно, что производственный контроль при наличии компетентных специалистов по охране труда снижает количество несчастных случаев в несколько раз. Поскольку чем выше уровень профессионализма специалиста по охране труда, тем эффективнее проводимые профилактические работы, тем меньше ущерб от неблагоприятных условий труда таблица 5 [6].
С другой стороны известна существование взаимосвязи динамики эффективности проведения обучения вопросам охраны труда и статистики несчастных случаев на предприятиях.
Например, на предприятиях Челябинской области с 2005 по 2007 год количество обучений на предприятиях по охране труда увеличилось с 2200 до 3400, при этом производственный травматизм снизился с 285 до 109 соответственно [1].
Таблица 5.
Зависимость Кч от уровня образования специалиста по охране труда
|
Значение Кч
|
|
|
|
|
21.01 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14,39 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6,00 |
|
|
|
|
|
|
|
4.08 |
|
|
|
|
1, 74 |
|
|
|
|
|
|
Уровень образования |
Высшее по охране труда |
Высшее техническое |
Среднее спец. техническое |
Высшее гуманитарное |
Среднее спец. гуманитарное |
Безусловно, нельзя при проведении профилактических работ не учитывать особенности российского менталитета. В августе 2012 года групповой несчастный случай произошел при ведении проходческих работ на Удачнинском ГОК АК АЛРОСА. Между тем в 2008 году автор статьи говорил, что на руднике «Интернациональный» при эксплуатации проходческих комбайнов АМ-105 и АМ-75 не учитывается временной разрыв срока твердения закладочного материала. Из-за бетонирования колокола редуктора привода шарошки происходит обрыв шестерен и валов. Что приводило, в лучшем случае, к простою комбайна, дорогостоящему ремонту, потере прибыли [2].
На практических занятиях по дисциплине «Безопасность труда при эксплуатации горных машин» студенты не только анализируют нарушения отраслевых и федеральных законодательных норм, но и ищут пути решения проблем безопасности труда на горнодобывающих предприятиях.
Достаточно компетентными суждениями за последние годы, по мнению автора, было предложение о введении поощрительных коэффициентов за соблюдение требований охраны труда и безаварийную работу, а так же предоставление специализированного кабинета с аудио и видеозаписью для устранения фиктивного проведения инструктажей. С хранением записи, как и всей документации, для использования их при расследовании несчастных случаев и решении конфликтных ситуаций.
Кроме того, для улучшения качества фактора безопасности студенты предложили установить видеокамеры на рабочих местах с дистанционной передачей видеофайлов на компьютер диспетчера. К сожалению, последнее предложение, с учетом обширности территории республики, на сегодня выполнить сложно.
На основе аналитического материала, представленного во время проведения практических работ, с 2013 года студенты вносят предложения в раздел дипломного проекта по охране труда.
Руководителям горных предприятий нельзя забывать, что при организации производственных практик студентов они нарабатывают профессиональный капитал.
Профессиональный капитал строится не только на теоретическом накоплении знаний, а прежде всего на практическом опыте работы, в том числе на примере организации труда на предприятии.
Профессиональный капитал включает три компонента [3].:
человеческий — включающий совокупность способностей отдельных личностей;
социальный — модели отношений внутри коллектива и администрации;
методический — накопленные знания и опыт, позволяющие глубоко и верно понимать существующую ситуацию и принимать оптимальные решения.
В свою очередь наработка профессионального капитала связано с будущим развитием горного предприятия, именно поэтому на ГДП необходимо внести изменения, которые явно видны из представленного материала.
Одним из существенных факторов наработки профессионального капитала является фактор безопасности. Фактор безопасности, так или иначе, аккумулирует в себе все спектральные составляющие профессионального капитала.
Анализ студенческих работ показывает, что число несчастных случаев на горных предприятиях Якутии можно значительно сократить при наличии:
· компетентных специалистов по охране труда;
· изменения требований по проведению инструктажей по охране труда (фиксации на видео);
· анализа состояния промышленной безопасности;
· внеплановых проверок эксплуатации и содержания технических устройств;
· контроля за соблюдением технологической дисциплины;
· проведения производственного контроля санитарно-бытовых условий (в том числе качества питьевой воды);
· поощрений за соблюдение требований охраны труда и безаварийную работу;
· соответствия квалификационного уровня рабочих и специалистов.
Теоретические знания, аналитический материал, научное обоснование и внедрение результатов в квалификационную работу шаги студентов, которые должны привести к изменению миропонимания, когда важнейшим фактором является не только доход предприятия, но и жизнь, и уровень знаний персонала.
Список литературы:
- Аитов А.Н. Динамика эффективности проведения обучения вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных/ А.Н. Аитов// Безопасность и охрана труда. — 2007. — № 4. — С. 56—57.
- Апросимова Е.П. Влияние российского менталитета на качество горного производства (на примере Якутии)/ Е.П. Апросимова // Материалы всероссийской НПК «Безопасность горного производства в РС (Я)» — Якутск, Изд-во ЯГУ, 2008. С. 82—85.
- Винокурова У.А. Профессиональный капитал женщин как педагогов/ У.А. Винокурова// Материалы республиканской НПК с международным участием «Женщины и вызовы современности», 3—4 апреля 2013 г. — С. 5.
- Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом/ Статус действующий, номер государственной регистрации В0203186, дата принятия 09.09.2002. — 64 с.
- Кодекс российской федерации об административных правонарушениях/ [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.consultant.ru/popular/koap/ (дата обращения: 19.12.12).
- Сердюк В.С. С чистого листа. Влияние уровня компетентности специалистов по охране труда на условия, охрану и безопасность труда в организации/ В.С. Сердюк, И.В. Ушаков//Безопасность и охрана труда. — 2012. — № 2. — С. 46—51.
- Трудовой кодекс Российской федерации. — М.: Издательство «Омега-Л», 2010. — 188 с.
- Уголовный кодекс Российской федерации. — М.: Проспект, КноРус, 2010. — 176 с.
дипломов
Оставить комментарий