ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАЩИТЫ СТАНЦИЙ МЕТРОПОЛИТЕНА ОТ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

PROBLEMS AND DECISIONS IN ENSURING PROTECTION OF STATIONS OF THE SUBWAY AGAINST ACTS OF TERRORISM

Alexey Shvetsov

graduate student, chairs TTPL Far East state university of means of communication,

Russia, Khabarovsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены вопросы обеспечения транспортной безопасности на метрополитене. В результате проведенного автором анализа выявлено, что в настоящий момент отсутствуют средства и методы защиты станций метрополитена от террористических актов с использованием транспортных средств. Разработан метод защиты от доставки взрывного устройства транспортным средством. Предложенный метод позволяет блокировать несанкционированный проезд транспортных средств, что необходимо в первую очередь для предотвращения терактов с использованием транспортного средства с взрывным устройством на борту. Применение на практике предложенного метода обеспечит защиту станций метрополитена от террористических актов с использованием транспортных средств, что позволит повысить уровень обеспечения транспортной безопасности на метрополитене.

ABSTRACT

Purpose: in article questions of ensuring transport safety on the subway are considered. Method: as a result of the analysis which is carried out by the author it is revealed that at the moment there are no means and methods of protection of stations of the subway against acts of terrorism with use of vehicles. The method of protection against delivery of the explosive device by the vehicle is developed. Result: the offered method allows to block unauthorized journey of vehicles that is necessary first of all for prevention of acts of terrorism with use of the vehicle with the explosive device onboard.Conclusions: practical application of the offered method will provide protection of stations of the subway against acts of terrorism with use of vehicles that will allow to increase the level of ensuring transport safety on the subway.

Ключевые слова: метрополитен, станция метрополитена, транспортная безопасность, транспортное средство, террористический акт.

Keywords: subway, station of the subway, transport safety, vehicle, act of terrorism.

Вопрос обеспечения безопасности и защиты транспортных комплексов, производств и транспортных средств от несанкционированного вмешатель­ства и воздействий встал особенно остро в последние два десятилетия. Предпосылками к этому явились рост террористической угрозы в стране и мире, а также участившиеся факты несанкционированного вмешательства и воздействий на объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства.

Несанкционированное вмешательство и воздействия – совершение умышленных и неумышленных несанкционированных действий, в том числе актов незаконного вмешательства, которые направлены на нарушение правильности функционирования транспортных комплексов, производств и транспортных средств.

Акт незаконного вмешательства (АНВ) – противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий [3].

Для защиты от актов незаконного вмешательства на объектах транспорта в последние годы проводится активная работа по созданию системы обеспечения транспортной безопасности.

Транспортная безопасность (ТБ) – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства [3].

Наибольшую угрозу среди актов незаконного вмешательства представляют АНВ террористического характера. Совершение террористического акта как правило влечет за собой остановку работы транспортного комплекса, человеческие жертвы, значительные финансовые затраты на ликвидацию последствий, урон имиджу российского транспорта.

Террористический акт-совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека,

причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях [3].

Среди объектов транспорта наибольшее количество террористических актов за период 1996–2010 г. произошло на Московском метрополитене [4].

Террористические акты, совершенные в метрополитенах зарубежных стран, среди которых теракты в Лондонском, Токийском и Минском метро также показывают нацеленность террористов на совершение терактов в столичных метрополитенах.

Статистика по общему количеству пострадавших от террористических актов в Московском метрополитене приведена в таблице 1.

Таблица 1.

Статистика по общему количеству пострадавших от террористических актов в Московском метрополитене

*точное количество раненых по террористическим актам 2004 года до настоящего времени неизвестно

В результате проведенного автором анализа статистических данных выявлено, что с начала 2000-х годов отмечается:

• рост количества терактов на метрополитене, так шесть из девяти терактов были совершены именно в период с 2000 по 2010 годы;
• рост количества пострадавших в терактах (рис. 1.) относительно количества пострадавших в терактах, совершенных ранее.

Рисунок 1. Количество пострадавших в террористических актах, совершенных на метрополитене, в период 1996–2010 годы

Проведенный автором анализ выявил, что с начала 2000-х годов отмечается тенденция к применению все более мощных взрывных устройств, данная тенденция (рис. 2.) показывает нацеленность террористов на причинение в новых терактах на метрополитене максимально возможного урона.

Рисунок 2. Мощность взрывных устройств, использованных в террористических актах на метрополитене за период 1996–2010 годы

При проведении автором исследования в числе основных тенденций современного терроризма установлено применение нового способа совершения терактов, а именно: использование террористов-смертников, что значительно усложняет процесс предотвращения террористических актов.

В проведенном автором исследовании выявлено, что для предотвращения новых терактов на метрополитене реализуется ряд мер, в том числе, созданы специализированные подразделения, отвечающие за обеспечение транспортной безопасности, проводится оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности.

Создание эффективной системы обеспечения транспортной безопасности на метрополитене, требует комплексного научного подхода. Для выявления существующих проблем в обеспечении транспортной безопасности на метрополитене необходим анализ существующих угроз, а также средств и методов противодействия данным угрозам, на предмет адекватности.

В результате выполненного автором анализа, установлено, что на метрополитене за период 1977–2010 годы совершено девять террористических актов. Все девять террористических актов были реализованы путем подрыва взрывных устройств, это доказывает, что наибольшую опасность для метрополитена представляют потенциальные угрозы, связанные с применением взрывных устройств. Данные угрозы, по мнению автора можно объединить в одну основную потенциальную угрозу для метрополитена:

• угроза доставки и взрыва взрывных устройств.

Способы доставки взрывных устройств, по мнению автора можно классифицировать следующим образом:

1. под одеждой – взрывное устройство доставляется нарушителем, передвигающимся пешком, взрывное устройство размещено под одеждой;
2. в багаже – взрывное устройство доставляется нарушителем, передвигающимся пешком, взрывное устройство размещено в багаже;
3. с использованием транспортного средства – взрывное устройство доставляется нарушителем, передвигающимся на транспортном средстве, взрывное устройство размещено на борту транспортного средства.

Способы доставки взрывных устройств с точки зрения возможного веса доставляемого взрывного устройства, по мнению автора можно ранжировать следующим образом:

• под одеждой и в багаже можно отнести ко второму уровню опасности, в связи с ограничением возможного веса взрывного устройства, вес взрывного устройства, переносимого человеком не может превышать двадцати-тридцати килограммов;
• с использованием транспортного средства можно отнести к первому (наивысшему) уровню опасности, так как вес взрывного устройства, доставляемого транспортным средством ограничен только пределами грузоподъемности используемого транспортного средства и может достигать нескольких тонн [1].

Для выявления возможных проблем в части защиты метрополитена от угрозы доставки и взрыва взрывных устройств, автором проведен анализ существующих средств и методов защиты. При этом автором были проанализированы существующие средства и методы защиты по каждому из способов доставки с учетом возможных типов взрывных устройств (таблица 2).

Таблица 2.

Средства и методы защиты от доставки взрывных устройств

Проведенный анализ существующих средств и методов защиты по каждому из способов доставки с учетом возможных типов взрывных устройств показал наличие следующих проблем в обеспечении транспортной безопасности метрополитена:

Проблема № 1.Частично обеспечена защита от доставки взрывного устройства способами: под одеждой; в багаже;

Проблема № 2.Частично обеспечена защита от доставки взрывного устройства способом: с использованием транспортного средства.

Проблема № 1 выражена в том, что, проведенный автором анализ возможностей инженерно-технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности метрополитена, выявил, что применяемые системы безопасности позволяют обеспечить досмотр пассажиропотока входящего в метрополитен, со следующими показателями:

1. полный досмотр всего входящего пассажиропотока:

• наличие металлических предметов, в том числе оружия;
• наличие ВУ с металлической оболочкой либо ВУ начиненных металлическими поражающими элементами;
• наличие радиоактивных предметов и веществ;
• видеоконтроль на предмет выявления потенциально опасных лиц.
  2. частичный (выборочный) досмотр входящего пассажиропотока:

• наличие ВВ, ВУ без металлической оболочки и ВУ не начиненных металлическими поражающими элементами.

В результате проведенного анализа выявлено что на предмет наличия ВВ, безоболочных ВУ и ВУ не начиненных металлическими поражающими элементами, досматривается только часть входящего пассажиропотока.

Использовать существующие системы для досмотра всего входящего пассажиропотока, не позволяет высокий трафик метрополитена. К примеру, на станции «Выхино» Московского метрополитена, трафик составляет 170 тысяч человек в сутки [2]. В результате проведенного автором измерения количества входящих пассажиров на станцию метро «Университет» Московского метрополитена, установлено, что утром в период 8.00–8.15, входящий пассажиропоток достигает в среднем два человека в секунду. В то время как досмотр в кабине рентгено-досмотрового комплекса “Х-Scan” (производства НПО «Спецтехника») занимает пять секунд, кроме этого необходимо время на вход и выход человека из кабины, что в общем требует пятнадцать-двадцать секунд на досмотр одного человека.

Путем решения проблемы № 1 по мнению автора является разработка технологии, позволяющей осуществлять досмотр всего входящего в метрополитен пассажиропотока на предмет наличия ВВ, ВУ без металлической оболочки и ВУ не начиненных металлическими поражающими элементами, и функционирующей без влияния на пропускную способность станций метро. Но в связи с тем, что в настоящее время разработка такой технологии не проводится, а единственная известная проводившаяся ранее разработка, запущенная в рамках проекта «СТАНДЕКС» была свернута, не успев завершиться, решить в настоящее время данную проблему не возможно.

Частичным решением проблемы № 1 в настоящий момент является более активное использование кинологической службы, заключающееся в увеличение количества находящихся на станциях метро патрулей, в состав которых входят специально обученные на поиск взрывчатых веществ собаки.

Проблема № 2 выражена в том, что в настоящее время у станций метрополитена применяются средства защиты от проезда транспортных средств, выполненные в виде бетонных полусфер.

Проведенный автором сравнительный анализ (рис. 3) габаритных характеристик:

• заграждения (бетонной полусферы);
• входа в станцию метро (на четыре двери);
• транспортного средства (модель HummerH1),

выявил, что существуют транспортные средства (табл. 3.) способные по своим габаритным характеристикам проехать над бетонными полусферами и осуществить таран входа в станцию метро.

Рисунок 3. Сравнение габаритных характеристик: А) транспортного средства; В) входа в станцию метрополитена; З) заграждения

Автором в таблице 3. показаны транспортные средства, которые по своим габаритным характеристикам могут быть применены для тарана входа в метро.

Таблица 3.

Серийно выпускаемые транспортные средства с клиренсом (дорожным просветом) превышающим высоту бетонной полусферы

Проведенный сравнительный анализ показал, что применяемые заграждения, выполненные в виде бетонных полусфер, не обеспечивают защиту от проезда транспортных средств с клиренсом более 320 миллиметров, что позволяет выполнить доставку ВУ способом: с использованием транспортного средства.

В отношении метрополитена, доставка ВУ способом с использованием транспортного средства может быть реализована двумя вариантами:

• первый вариант, транспортное средство с взрывным устройством на борту въезжает на пешеходную зону вплотную к входу в станцию, далее происходит подрыв взрывного устройства;
• второй вариант, транспортное средство с взрывным устройством на борту на скорости преодолевает ограждения и осуществляет таран входа, далее происходит подрыв взрывного устройства. В случае преодоления транспортным средством входа, подрыв происходит внутри здания, что многократно увеличивает воздействие взрыва на объект. При не преодолении транспортным средством входа, подрыв производится непосредственно во входной группе.

Угроза доставки взрывного устройства с использованием транспортного средства актуальна только для части станций метро, а именно: находящихся в соприкосновении с автомобильными дорогами; не имеющих на пути от проезжей части до входа в станцию препятствий непреодолимых для транспортного средства; имеющих вход не менее чем на четыре двери (при втором варианте доставки).

Актуальность необходимости защиты метрополитена от угрозы доставки взрывного устройства с использованием транспортного средства, по мнению автора можно обосновать тем, что:

• в России за последние два десятилетия было совершенj ряд терактов с использованием транспортного средства с установленным на борту взрывным устройством [1];
• в России в отношении метрополитена за период 1996–2010 годы совершено восемь террористических актов с применением взрывных устройств;
• создание на станциях метрополитена зон досмотра пассажиров и багажа, оснащенных досмотровым оборудованием[2], создает для террористов угрозу обнаружения и изъятия ВУ при попытке доставки ВУ под одеждой или в багаже, что является предпосылкой для выбора способа доставки ВУс использованием транспортного средства.

Необходимость защиты метрополитена от террористических актов с использованием транспортных средств установлена нормативными документами Минтранса. Так, необходимость защиты объектов метрополитена от проникновения нарушителей с использованием транспортных средств, предусмотрена Требованиями по обеспечению транспортной безопасности учитывающими уровни безопасности для различных категорий объектов метрополитена. Согласно Требованиям, метрополитен обязан воспрепятствовать проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ 1 и 2 категории нарушителей, в том числе оснащенных специальными техническими средствами или с использованием автотранспортных средств, самоходной техники и машин. В настоящее время станции метрополитена согласно проведенного Росжелдором категорирования объектов метрополитена относятся к первой категории.

Решить проблему № 2, только за счет увеличения размера применяемого заграждения (бетонной полусферы) невозможно по причине, того что, при увеличении высоты увеличивается и диаметр полусферы, что может блокировать движение пешеходов у части станций метро.

Решить проблему № 2, по мнению автора, возможно за счет, разработкии внедрения метода защиты метрополитена от несанкционированного вмешательства и воздействий с использованием транспортных средств (далее – Метод), и реализующих его:

• противотаранного заградительного устройства;
• методики размещения противотаранных заградительных устройств.

Применение метода защиты от доставки взрывного устройства транспортным средством, повысит защищенность метрополитена от несанкционированного вмешательства и воздействий, выраженных в совершении террористических актов на объектах метрополитена.

Список литературы:

1.    История террора на колесах / – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.s-kholod.ru/ip_invention_001/incidents_of_ram_attack.html (Дата обращения: 05.06.2015).

2.    Муратов В.П. Новый уровень безопасности создадут в московском метро к 2020 г. // Региональное информационное агентство Московской области / – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:URL: http://riamo.ru/government_interview/20150211/608705532.html (Дата обращения: 19.02.2016).

3.    Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // Официальный сайт Федерального агентства железнодорожного транспорта / – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.roszeldor.ru/media/documents/fz_16.rtf (Дата обращения: 10.09.2015).

4.    Швецов А.В. Аспекты транспортной безопасности на Московском метрополитене // Транспортное дело России. – 2015. – № 4. С. 147–149.