ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

BASIC PRINCIPLES AND STAGES OF CARRYING OUT EXPERT EXAMINATION OF INDUSTRIAL SAFETY PROJECT DOCUMENTATION

Andrey Kolobov

directorof LLK “KAN”,

Russia, Republic of Bashkortostan, Ufa

Nikolay Kolobov

chief Engineer of LLK “KAN”,

Russia, Republic of Bashkortostan, Ufa

Ekaterina Starostina

head of Development and Safety Expert Review of Project Documentation and Other Documents Division

of LLK “KAN”,

Russia, Republic of Bashkortostan, Ufa

Alexander Pestov

head of Safety Expert Review of Technical Devices, Buildings and Constructions Division of LLK “KAN”,

Russia, Republic of Bashkortostan, Ufa

Evgeny Kaysarova

expert of Safety Expert Review of Technical Devices, Buildings and Constructions Division of LLK “KAN”,

Russia, Republic of Bashkortostan, Ufa

Vadim Kondratsky

lead Engineer LLC SPC “UralEnergoResurs”,

Russia, Republic of Bashkortostan, Ufa

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены основные принципы и этапы проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации.

ABSTRACT

Basic principles and stages of carrying out expert examination of industrial safety project documentation are considered in the article.

Ключевые слова: опасные производственные объекты; проектная документация; промышленная безопасность; экспертиза промышленной безопасности.

Keywords: hazardous industrial facilities; project documentation; industrial safety; expert examination of industrial safety.

В соответствии с действующим законодательством, экспертизе промышленной безопасности подлежит следующая проектная документация:

1. документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
2. документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если такая документация не входит в состав проектной документации данного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации должна проводиться организацией, имеющей соответствующую лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, до начала работ по консервации, ликвидации или техническому перевооружению опасного производственного объекта.

Экспертиза промышленной безопасности проводится с целью подтверждения соответствия объекта экспертизы – проектной документации на консервацию, ликвидацию или техническое перевооружение опасного производственного объекта, предъявляемым к ней требованиям промышленной безопасности.

В процессе проведения экспертизы промышленной безопасности изучается документация, представленная заказчиком экспертизы:

1. проект (на консервацию, ликвидацию или техническое перевооружение) со всеми приложениями;
2. утвержденное задание на проектирование:
3. имеющиеся разрешительные документы проектной организации, свидетельства об аттестации проектировщиков;
4. имеющиеся сертификаты соответствия на применяемое в проектной документации оборудование.

Нормативными документами установлен срок проведения экспертизы промышленной безопасности – не более трех месяцев с момента получения экспертной организацией всей необходимой документации. Экспертизу проводит эксперт или группа экспертов, назначаемые приказом руководителя экспертной организации.

Состав работ по экспертизе промышленной безопасности проектной документации непосредственно зависит от объекта проектирования, но в общем включает в себя:

1. оценку и анализ и всех решений, предусмотренных проектной документацией;
2. определение оптимальности принятого технологического процесса в части его безопасности и надежности, обоснованности технических решений и мероприятий по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;
3. установление характеристик основных взрывопожароопасных, токсичных свойств опасных веществ;
4. проверку наличия и достаточности мероприятий, направленных на обеспечение безопасности проектируемого объекта;
5. определение возможности оперативного отключения отдельных элементов объекта в случае аварии или ремонта;
6. анализ оптимальности применяемых в проекте решений по компоновке технологического оборудования;
7. анализ автоматизированных систем управления технологическими процессами
8. анализ систем оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, локализации и ликвидации аварий;
9. анализ возможности автоматического поддержания заданных параметров эксплуатации, управления, эффективности систем противоаварийной защиты и сигнализации, достаточности мер по локализации и ликвидации последствий аварий и т. д.

Результатом проведения работ по экспертизе промышленной безопасности проектной документации является заключение экспертизы промышленной безопасности, которое содержит информацию о соответствии либо несоответствии проекта требованиям промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности подлежит внесению в реестр территориального управления Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями на 13.07.2015) // Курьер. Еженедельник официальной информации (приложение к «РВ») № 22, 29.07.97 Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации № 24, 21.08.97 Собрание законодательства Российской Федерации, № 30, 28.07.97, ст. 3588 Российская газета, № 145, 30.07.97.
2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 г. № 538.