СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ. ДИНАМИКА И МЕТОДЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ

ESSENCE OF POLITICAL CONFLICTS. DYNAMICS AND METHODS OF THEIR RESOLUTION

Natalya Boykova

Master's Degree Student of Vladivostok State University of Economics and service,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

В статье раскрывается понятие политического конфликта, его место и роль в жизни общества. Fнализируется динамика насильственных политических конфликтов. Особое внимание уделено исследованию предконфликтной ситуации. Выявлены процессы, характерные для данного этапа развития конфликта. Показано влияние предконфликтной ситуации на перспективы развития политического противоборства.

ABSTRACT

The article reveals the concept of political conflict, its place and role in the life of society. The dynamics of violent political conflicts is analyzed. Special attention is paid to the study of the pre-conflict situation. The processes typical for this stage of the conflict development are revealed. The influence of the pre-conflict situation on the prospects for the development of political confrontation is shown.

Термин «конфликт» в переводе с латинского языка означает разногласие, спор, противоречие. Конфликт подразумевает борьбу двух противоположных сторон, активно защищающих свои интересы, в которых участвуют два индивида или общественные группы являются социальными, и являются частью общественной жизни. В соответствии со сферой, в которой они появляются, конфликты приобретают форму экономических, социальных, организационных, политических и т.д. При всем разнообразии конфликтов политологов интересует конфликты, возникающие на политической арене.

Политический конфликт – это столкновение и противоборство различных социально-политических сил и субъектов политики в их стремлении реализовать свои цели и интересы, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение и изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества. Проблема возникновения политических конфликтов интересовали великие умы на протяжении всей истории.

Существуют три распространенные модели, которые используются при объяснении возникновения политических конфликтов: «либеральная модель», «авторитарно-консервативная модель» и «социалистическая модель». «Либеральная модель» отличается тем, что она раскрывает причины возникновения конфликтов между политическими партиями или политическими движениями. Последователи «авторитарно-консервативной модели» акцентируют свое внимание на противоборствах между правящей элитой и массами. Конфликты между социальными классами изучает «социалистическая модель» [5].

Самым главным элементом изучения политических конфликтов является его содержание. Под содержанием понимается система взаимосвязанных явлений социально–политической жизни и деятельность участников конфликта.

Анализ содержания конфликтов начинается с установления его субъекта (личность или социальное объединение), стремящееся к реализации своих, противоположных для других социально–политических групп, идей. Конфликтное противостояние между субъектами приобретает форму правящей власти – оппозиции. Цель оппозиции – занять доминирующее место в системе государственной власти. Предметом политического конфликта (то, из–за чего происходит противоречие) являются государственная власть, политический режим, общественно–политическая деятельность, диктатура, государственно–административный статус или национальные отношения. Наличие субъекта и предмета раздора, из–за которого может случится политический конфликт, не указывает на возникновение конфликтной ситуации. Она может возникнуть при условии развития противоречия, пониманию субъектами этого противоречия и стремления найти решения возникшей ситуации. Возникшее противоречии затрагивает один из элементов содержания – интересы субъектов. Именно они являются причиной действий субъектов, определяющие их социально–политическое поведение. При таком условии, политический интерес представляет собой выборочное отношение субъекта конфликта к определенным политическим явлениям, действиям, процессам, политической деятельности. Эта внутренняя движущая сила политического поведения побуждает к столкновению с противоположной стороной и определенным действиям по достижение своих целей. Цели субъектов конфликта – это взгляд на предмет после возникновения конфликтных действий. Цели выступают своеобразным связующим звеном фактически всех элементов содержания конфликта.

Выявление существующих противоречий, интересов и целей сторон – является рефлексией. При переходе от рефлексии социально–политическое действительности к конфронтационной деятельности возникает проблема сопоставлений целей субъектов с используемыми методами и средствами. Эти понятия, являются близкими по смыслу, однако в политической литературе под средствами понимаются конкретные факторы воздействия субъектов политики на объекты. Например, пропаганда, забастовки, вооруженные действия и т.п. Методы политики используются для воздействия на противоположную сторону (используются насильственные или ненасильственные методы).

Политический конфликт может играть, как и положительную, так и отрицательную функцию. Одной из отрицательных функций является ослабление политической системы в результате развертывания или обострения борьбы между сторонами. Политический конфликт способен её разрушить. К другой негативной функции можно отнести ослабление институтов власти, а также возникновению социально–экономического кризиса. Есть вероятность, что к власти может пробиться экстремистская группировка, способная ещё больше навредить сложившимся устоям и повернуть вспять цивилизационно–культурное развитие страны и её народа. В соотношении отрицательных и позитивных функций в большей степени превалируют позитивные функции. К ним можно отнести: стимуляция действий, способных найти способы для возникшего разногласия, поставив ситуацию под контроль; создаются предпосылки для урегулирования в обществе политических разногласий; конфликт может стать катализатором назревших социально–политических изменений [3].

Существует косвенная сторона конфликта, её роль исполняют участники, вовлеченные в конфликт в качестве судей, посредников, миротворцев и т.п. Её особенность заключается в том, что косвенная сторона может выполнять различные функции:

– посредническая. Когда участник не проявляет активность. Например, во время крупных международных конфликтов, небольшие государства начинают принимать сторону одной из конфликтующих сторон, даже если их интересы не совпадают, как это было в период войны в Ираке. Некоторые маленькие государства поддержали Соединённые Штаты Америки.

– определяющая. Официально не принимая активного участия в конфликте, одна из сторон пытается добиться своей цели. Обладая экономическим или политическим превосходством, косвенная сторона может спровоцировать необходимый ей конфликт. Расистские конфликты в Грузии, Украине, бывшей Югославии были спровоцированы и финансировались западными спецслужбами.

Косвенная сторона занимает главную роль в современном мире, её возможности позволяют выполнять не только посреднические функции, но и принимать окончательное решение в разрешении конфликта.

XXI век можно назвать веком “обострения политических конфликтов”, как внутренних так и международных. Гражданские войны, междоусобицы, беспорядки, перевороты, частые санкции (не только по отношению к России) стали неотъемлемой частью политической жизни.

Государственная власть является предметом политических отношений. В процессе конфликтов сталкиваются общественные силы, интересы которых не совпадают. Суть политических конфликтов заключается в обладании власти. Это обстоятельство придается конфликтам остроту.

Самой главной чертой политических конфликтов является межгрупповой характер, к которым можно отнести общественные группы (слои, социальные классы и т.д.) и организации (правящие партии, политические движения). Это обусловливает следующие черты политических конфликтов:

• Умение заинтересовать массы людей и вовлечь в конфликт, не зависимо от их желания и понимания суть т;
• Значительные социальные издержки;
• Продолжительность.

На основе перечисленных черт, можно сделать вывод, что деструктивное развитие политических конфликтов имеет большое значение. Предотвращение конфликта подразумевает принятие определенных действий, носящих профилактический характер, которые способны свести к минимуму возможность возникновения конфликта.

Конфликт имеет определенную динамику, т.е. процесс прохождения через определенные этапы под влиянием внутренних и внешних факторов. Политический конфликт не является исключением. Социологи выделяют периоды развития конфликтов.

А.Я. Анцупов и С.В. Баклановский выделили следующие стадии[1]:

• Предконфликт (латентный период);
• Конфликт;
• Послеконфликтная ситуация (латентный период).

Существует и другие периоды развития конфликтов, которые характерны для всех видов конфликта, и все они имеют одинаковый период развития.

Предконфликтная ситуация – это этап проявления признаков, ведущих к возникновению конфликта. Возникает определенная ситуация, которая не устраивает участников будушего конфликта, несущая дискомфорт для оппонентов, который со временем начинает нарастать. На этом этапе частники стараются не переходить к конфликтным действиям, а вместо этого предпринимают попытки разрешить ситуацию (убеждение в своей правоте, просьбы, поиск компромисса и т.п.). Одна из сторон может спровоцировать другую стороны на конфликт для того, чтобы получить выгоду. Так, победа Великобритании в фолклендской войне заметно укрепила авторитет правительства М. Тэтчер.

Необходимо уловить сигналы, указывающие на возникновение конфликта. Конфликты, несущие насильственные характер, возникают не сразу. Например, продолжительность предконфликтного периода до начала войны Чечне длилось около трех лет, пока нарастали противоречия между федеральным центром и властями республики. Подготовка к нападению на СССР Германией вела за год до осуществления плана «Барбаросса». В конце ноября 2013 года в Украине возникают массовые протесты из–за отказа президента подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом (начало предконфликтной стадии), которая впоследствии переросла в конфликты на Майдане в феврале 2014 года. В том же году возникает кризис между Киевом и Донецкой и Луганским областями, длиной в два месяца, привёл к вооруженному противостоянию.

Вероятность возникновения насильственного политического конфликта можно определить по следующим признакам [4]:

1. Возникновение разногласия. До возникновения гражданской войны на Украине предконфликтной ситуацией стало раскол общества в связи со свержением президента В.Ф. Януковича. В Приднестровье, в конце 1980–х годов произошел конфликт по причине принятия закона о языках, где было решено признать молдавский язык государтсвенным языком на всей территории республики. Кроме того, правительство республики стало обсуждать возможность присоединения Молдавии к Румынии, что ещё больше усугубило ситуацию.
2. Возникновение напряженности. На предконфликтной ситуации напряженность проявляется скрытно, а затем начинает нарастать. Основными её признаками являются неорганизованность, рост обеспокоенности из–за нарушения привычного образа жизни. Например, митинги на территории НКАО возникшие из–за требований армян обеспечить их автономией, которое усугубилось из–за агрессивно настроенных к армян азербайджанцам. Массовые общественнополитические акции в Луганской и Донецкой областях в 2014 году против украинских властей.
3. Приход к власти милитаристских, воинственных сил, которые ориентированы на решение политических конфликтов насильственным путем. Например, фашисткий и нацистский режимы в период второй мировой войны.
4. Милитаризм экономики. Это самый яркий признак увеличения агрессивной внутренней и внешней политики.
5. Пропаганда войны. В качестве примера, можно привести пропаганду милитаризма в интернете, на телевидении и радио.
6. Демонстрация сил. Проведение боевых испытаний, демонстрация нового оружия.

Перечисленные признаки насильственного конфликта, должна натолкнуть стороны к попыткам его предотвращения. На предконфликтной стадии можно предотвратить политический конфликт путем проведения переговоров, прекращения разжигания агрессивные настроений. Продолжительность предконфликтной ситуации зависит от причины её возникновения, иногда она может длится от нескольких месяцев до нескольких лет  

Возможность перехода от предконфликтной ситуации к самому конфликту зависит от следующих факторов [2]:

1. Глубина разногласия. Чем серьезнее проблема, тем сложнее остановить развитие конфликта. Например, гражданская война в Украине в 2014 вызвана разногласиями при выборе дальнейшего социально–политического и экономического развития и отложение по
2. Доброй воли участников;
3. Осознание возникшего разногласия. На этом этапе у участников конфликта искажается представление о причинах конфликта, точнее меняется на ложное представление сути конфликта. Противостояние между суннитами и шиитами набрало обороты, после того как сунниты начали пытаться убедить своих единоверцев в желании шиитов установить господство на всей территории Ирака.
4. Умение сторон определить последствия конфликта. Если бы у лидеров Майдана было понимание и осознание возможных последствий, то они бы начали искать друге способы воздействия на сложившуюся ситуацию.

Для того, чтобы разрешить конфликту, нужно иметь полную информацию об объекте конфликта, об его участниках и причинах его возникновения. Существует три альтернативы разрешения конфликта:

Первая альтернатива подразумевает мирное урегулирование, осуществляется с помощью:

• Переговоров. При условии, что у сторон есть схожие интересы.
• Посредников. Как правило, посредник – это нейтральное лицо, помогающее сторонам достичь компромисса. Он не принимает решения. Роль посредников выполняют миротворческие силы, например, войска ООН. Впервые роль посредника ООН принял в 1948 году, когда Совет Безопасности отправил военных наблюдателей ООН на Ближний Восток для наблюдения за выполнением Соглашения о перемирии между Израилем и соседствующим арабским странам.
• Арбитраж. Добровольная передача сторон возникшего спора третьей стороне, решение которого является обязательным выполнением.

Вторая альтернатива в решении конфликта – это установление политики статус–кво. Этот метод применим в случае если конфликтующие стороны не идет на компромисс, не имея сил и средств для продолжения борьбы. В этом случае используются следующие методы:

1. Метод избегания конфликта. Отрицание или отказ от продолжения обсуждения проблемы на неопределенный срок.
2. Подмена конфликта. Избегание конфронтации и нивелирование позиции противоборствующих сторон.

Третья альтернатива – это силовое решение. Подразумевает использование войск, диверсионных групп, отрядов социального назначения.

Таким образом, содержание политического конфликта составляют отношения между сторонами, показывая столкновение для воплощений целей, направленные на реализацию политических интересов субъектов и разрешения существующих социально–политических противоречий. Любой политический конфликт (даже если он несет насильственный характер) можно решить на стадии предконфликтной ситуации, если противоборствующие стороны будут использовать мирное урегулирование.

Список литературы:

1. Анцупов А.Я., Баклановский С.В. Конфликтология в схемах и комментариях. − СПб.: Питер, 2009.
2. Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насильственные политические конфликты. − М.: Изд-во СГУ, 2007
3. Жданов С.П. Проблемы профессиональной деятельности специалиста в уголовном процессе // Пробелы в Российском законодательстве. 2013. № 5. С. 191-195
4. Залысин И.Ю. Идеи Г. Торо о гражданском неповиновении и современный политический процесс // Пробелы в Российском законодательстве. 2013. № 5. С. 259-261
5. Козырев Г.И. Политическая конфликтология / Г.И. Козырев. – М., 2008. – С. 40–41.