О ПРОБЛЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СПОРОВ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ НА ПРИМЕРЕ КОНФЛИКТА НОРВЕГИИ И РОССИИ В БАРЕНЦЕВОМ МОРЕ

ABOUT THE PROBLEM OF TERRITORIAL DISPUTES BETWEEN STATES ON THE EXAMPLE OF THE CONFLICT OF NORWAY AND RUSSIA IN THE BARENTS SEA

Alexander Krivonosov

student, Department of Design and Technological Support of Machine-Building Productions, Polytechnic school, Siberian Federal University,

Russia, Krasnoyarsk

Natalia Dureyeva

сandidate of Philosophical Sciences, associate professor of Department of Global Studies and Geopolitics, Institute of humanities, Siberian Federal University,

Russia, Krasnoyarsk

АННОТАЦИЯ

В статье проводится подробный анализ конфликта России и Норвегии в Баренцевом море, на примере которого выявлены важные особенности ведения территориальных споров в современном мире. Также были определены возможные решения, которые помогут избежать большинства вытекающих после закрытия данного конфликта проблем. Например, одно из них – уметь просчитывать каждый шаг и думать на несколько шагов вперед.

ABSTRACT

The article provides a detailed analysis of the conflict between Russia and Norway in the Barents Sea, which exemplifies the important features of conducting territorial disputes in the modern world, and also identified possible solutions that can avoid most of the problems that arise after the closure of the dispute, one of which, – be able to calculate each step and think of several actions ahead.

Ключевые слова: территориальный спор, конфликт, Россия, Норвегия, Баренцево море, международные отношения, спорная территория.

Keywords: territorial dispute, conflict, Russia, Norway, the Barents Sea, international relations, disputed territory.

В мире насчитывается множество территориальных споров между двумя, а то и тремя и более государствами. Подобные разногласия имеются на каждом континенте, но рекордсменом по ним является Азия – около 40. Обычно территориальные конфликты возникают по экономическим причинам: наличие на спорной территории алмазов, нефти, газа и других полезных ископаемых, а также из-за неод­нозначности заключенных ранее договоров. Проблема территориальных конфликтов – одна из главных в международных отношениях, ведь только 1,5 % населения планеты живет на территориях, на которые нацелены два, а то и более членов ООН. Также возможность добычи нефти и газа на шельфе привела к активному распределению акваторий в мире.

Конфликт России и Норвегии в Баренцевом море

Рассмотрим территориальный спор государств, обострившийся в результате выявления в спорной зоне большого запаса углеводородов. Конфликт России и Норвегии в Баренцевом море зародился с 1970 года. Норвегия заявила в соответствии с Конвенцией об открытом море и Конвенцией ООН по морскому праву (статья 15) о том, что граница определяется по средней точке между ближайшими землями или островами, что является обычной практикой на международном уровне. СССР утверждал, что, как это было принято при И. Сталине, должен применяться «секторный принцип», который заключается в следовании границы по меридиональным линиям. Подобный принцип раздела не был принят в Норвегии, вследствие чего образовалась спорная территория, которая располагалась между секторной и средин­ной линиями. В течение некоторого времени она никого не волновала, поскольку Россия и Норвегия давно находятся в дружеских отношениях, которые омрачали лишь периодические задержания российских рыбаков в этой зоне. Еще в 70-х годах появилось предположение о хранящихся там больших запасах углеводородов, поэтому оба государства договорились ввести мораторий в 1975 году, запрещающий разведку нефти и газа в этом районе, площадь которого составляет 175 тыс. кв. км. Это означает, что у обоих государств имеется только информация об особенностях земной коры и только после разведки станет понятно, что там находится и в каких объемах. С каждым годом спор обострялся, потому что заканчивались запасы углеводородов у Норвегии в Северном море. Наличие в акватории свода Федынского, запасы которого оцениваются в 10-12 миллиардов тонн углеводородов, также заставило взглянуть на конфликт с другой стороны, ведь данное газоносное месторождение в 3 раза превышает запасы Штокмановского. Добавим, что основную часть полезных ископаемых свода Федынского составляет газ, а нефть – всего 1 %. Ради укрепления партнерских отношений президент России Дмитрий Медведев решил окончательно закрыть этот спор, встретившись с премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом в Осло 27 апреля 2010 года. Спорная территория была поделена поровну делимитационной линией между двумя сторонами: Россией и Норвегией, т. е. соглашение являлось компромиссом, что и показано на рисунке 1, тем самым территориальный спор был официально разрешен.

Рисунок 1. Схема территориального спора Норвегии и России

15 сентября 2010 года президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг подписали договор «О разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане». Также Д. Медведев подписал закон, ратифицирующий договор 8 апреля 2011 года, именуемый как Феде­ральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о делимитации и сотрудничестве в морском судоходстве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане». Он снял 40-летний запрет на освоение ресурсов свода Федынского. Далее после ратификации обеими странами был выдержан 30-дневный период ожидания вступления договора в силу. Договор вступил в силу 7 июля 2011 года, закончив 40-летний пограничный спор. Данный документ определяет принципы совместного сотрудничества в разведке место­рождений углеводородов в случае, когда нефтегазоносный бассейн лежит на морской границе Норвегии и России. Данный случай обойти стороной не получится, ведь понятие, получившее название «свод Федынского», лежит на делимитационной линии, что и показано на рисунке 2, на котором пунктирной черной линией изображена граница России и Норвегии в Баренцевом море. То есть получается, что делиться в любом случае придется обеим сторонам. После вступления договора в силу Норвегия сразу стала вести подготовительные работы на шельфе, т. к. ее экономика ориентирована на углеводородный экспорт.

Рисунок 2. Схема расположения свода Федынского на спорной территории

Последствия решения территориального спора

После того как Норвегия закончила разведку отошедшей к ней территории, стало известно о 2 млрд баррелей углеводородов. То есть на дне моря располагаются ресурсы ценностью почти на $30 млрд. Столтенберг добавил, что «наиболее перспективные залежи нефти и газа» оказались в норвежской части акватории. Стало известно, что на всей спорной территории располагалось 3% от всей существующей нефти и газа на Земле.

Настоящая проблема для России

К сожалению, Россия, в отличие от Норвегии, не обладает технологиями добычи нефти и газа на арктическом шельфе. Несмотря на то что они совершенно стандартны во всем мире, тем не менее по ряду причин у России их не оказалось. Поэтому Россия осваивала Штокмановское месторождение вместе с Норвегией. Другими словами, то, что Россия подарила свои запасы Норвегии, не совсем верно. Настоящая проблема для России скрывается в другом. Сравним Федынское и Штокмановское месторождения. У свода Федынского глубина, на которой есть залежи нефти и газа, меньше, а значит, бурить проще, также она находится всего в 70 км от берега вместо 550 км у Штокмановского. Поэтому Норвегия и вышла из Штокмановского проекта, потому что нашла выгоду. А делиться технологиями Норвегия не спешит – зачем ей конкуренты. Проект без норвежцев был заморожен. А это, в свою очередь, снижает объемы российского экспорта угле­водородов в целом и негативно отражается на некоторых стратегических перспективах в Европе. Хотя Россия после подписания договора рассчи­тывала на поддержку Норвегии в разведке месторождений в надежде на то, что решение вопроса о спорных территориях улучшит отношение Норвегии к России. Также имеется опасность того, что норвежские компании, опустошая нефтяные и газовые запасы, могут случайно пересечь границу и начать добывать из куска, принадлежащего России. Это касается свода Федынского, расположенного на морской границе России и Норвегии.

Разобрав пример территориального спора Норвегии и России по экономическим причинам, становится понятно, что полезные ископаемые по их природе могут быть расположены в любом месте. А проблема территориальных споров заключается в том, что на спорной территории нельзя узнать, в каком количестве и в каком месте лежат ресурсы, кроме того заключенный между государствами договор может сгене­рировать такую цепь событий, касающихся государства, которая может повлиять на его валовой внутренний продукт (ВВП) и другие экономи­ческие показатели. Всю информацию о ресурсах государство может узнать при условии, что у него имеются нужные технологии на разработку и добычу полезных ископаемых. В этом случае одна страна может обогатиться за счет найденных полезных ископаемых, а другая – получить меньшую долю оспариваемого куска территории. Как видим, каждое государство в первую очередь выполняет поручения других государств в своих интересах и в интересах союзников. К примеру, члены НАТО никогда не будут участвовать в нефтяной гонке, их главная задача – не конкурировать между собой. Поэтому в мировой политике государству важно просчитывать каждое действие и думать на несколько шагов вперед.

Список литературы:

1. Взять и поделить. Россия и Норвегия уладили сорокалетний пограничный спор // Lenta. – 2010 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://lenta.ru/articles/2010/04/28/borders/ (Дата обращения: 16.05. 2018).
2. О норвежском шельфе // LiveJournal. – 2013 [Электронный ресурс] –Режим доступа: https://werewolf0001.livejournal.com/689822.html (Дата обращения: 18.05. 2018).
3. Россия и Норвегия: Шельф в обмен на технологии // LiveJournal. – 2010 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://iv-g.livejournal.com/291840.html (Дата обращения: 15.05.2018).
4. Что действительно печально в нашей уступке Норвегии. Это вовсе не нефть и газ // Odnako. – 2013 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.odnako.org/blogs/chto-deystvitelno-pechalno-v-nashey-ustupke-norvegii-eto-vovse-ne-neft-i-gaz/ (Дата обращения: 16.05. 2018).
5. Что скрывают недра свода Федынского? // BarentsObserver. – 2013 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://barentsobserver.com/ru/energiya/2013/07/chto-skryvayut-nedra-svoda-fedynskogo-10-07 (Дата обращения: 16.05. 2018).
6. New resource figures for the southeastern Barents Sea and Jan Mayen. Norwegian Petroleum Directorate. 2013. Available at: http://www.npd.no/en/news/News/2013/New-resource-figures-for-the-southeastern-Barents-Sea-and-Jan-Mayen/ (accessed 16 May 2018).