ВЛИЯНИЕ ПОЛИТОЛОГИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

THE IMPACT OF POLITICAL SCIENCE ON THE ADMINISTRATION OF JUSTICE IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

Ibadullayev Yelvira

master of legal science, PhD student of department of Political Science and Socio-Philosophical Disciplines, Abai Kazakh National Pedagogical University,

Kazakhstan, Almaty

Aisin Maksat

master of laws, Deputy Head of the Department of Judicial Administration for East Kazakhstan Region, East Kazakhstan Regional Court,

 Kazakhstan, Ust-Kamenogorsk

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу институционального развития судебной системы в Республике Казахстан в контексте правовых реформ и взаимодействия с обществом. Особое внимание уделено роли судебной власти в обеспечении верховенства закона, реализации государственной стратегии и защите прав граждан. Исследуются положения Конституции Республики Казахстан, Конституционных законов «О судебной системе и статусе судей», «О президенте Республики Казахстан», а также нормы Административного процедурно-процессуального кодекса, определяющие место и функции судебной ветви власти в современной правовой системе. Рассматриваются процессы цифровизации отправления правосудия и правоприменительной практики, а также отдельные элементы программы «Слышащее государство» как инструмента повышения доверия между государством и обществом. Судебная защита избирательных прав анализируется как значимый элемент укрепления правового государства и повышения институциональной устойчивости.

ABSTRACT

This article explores the institutional development of the judicial system in the Republic of Kazakhstan within the context of legal reforms and its interaction with society. Special attention is given to the role of judicial authority in upholding the rule of law, implementing state legal strategies, and protecting citizens’ rights. The study analyzes the key provisions of the Constitution of the Republic of Kazakhstan, the Constitutional Laws “On the Judicial System and the Status of Judges,” “On the President of the Republic of Kazakhstan,” as well as the Administrative Procedural and Process-Related Code, which define the functions and position of the judiciary within the modern legal framework. The article examines the processes of digitalization of justice and law enforcement practices, along with selected elements of the “Listening State” program as a mechanism for enhancing trust between the government and the public. The judicial protection of electoral rights is considered a vital component in strengthening the rule of law and promoting institutional resilience.

Ключевые слова: судебная власть, правовое государство, правосудие, институциональные реформы, кассационные суды, статус судей, правовая стратегия, цифровизация судопроизводства, конституционные основы, защита прав граждан.

Keywords: judicial authority, rule of law, justice, institutional reforms, cassation courts, status of judges, legal strategy, digitalization of justice, constitutional foundations, protection of citizens’ rights.

Введение. Судебная власть — один из ключевых элементов государственного устройства, который поддерживает равновесие между различными органами власти, защищает права и свободы граждан и обеспечивает законность принимаемых решений. В условиях, когда политическая система Казахстана активно развивается, вопросы независимости и эффективности судов становятся особенно важными. Суды уже давно не просто решают правовые споры — их работа напрямую связана с политическими процессами, формированием государственной политики и регулированием отношений в обществе.

Современные реалии требуют не только улучшения правовых инструментов, но и более глубокого понимания роли судебной власти в политической системе. Особое внимание уделяется тому, как суды взаимодействуют с государством и обществом, а также тому, как политические знания помогают создавать открытое, подотчётное и справедливое правосудие.

В этом контексте политология как наука играет важную роль. Она позволяет оценивать судебную систему не только с точки зрения закона, но и с учётом её политической значимости, баланса интересов, вовлечённости граждан и стратегий власти. В Казахстане судебная власть всё больше становится частью государственной политики, подвергаясь реформам, цифровизации и общественному контролю.

В данном исследовании мы рассматриваем, как политическая наука влияет на работу судебной системы, анализируем её изменения и их последствия для политики и права.

Основная часть

1. Судебная власть в Казахстане: правовая основа и политологический контекст. Как установлено статьями 75 и 76 Конституции Республики Казахстан, правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики [12].

Следовательно, законодатель закрепил в основном законе страны факт того, что государственные функции осуществления правосудия входят в компетенцию судебных органов. При этом осуществление правосудия, как одной из форм государственной власти (т. е. судебной) неразделимо с понятием защиты конституционных прав и интересов физических и юридических лиц. Разумеется, предметом отправления правосудия и является осуществление судебной защиты от незаконных действий со стороны определенных лиц.

Необходимо отметить, что, по сравнению с исполнительной и законодательной властью, судебная система власти развивается планомерно, под эгидой принятых и заданных судебных реформ, и в том числе от курса выстроенной политики государства в целом, отчасти являясь самой консервативной и закрытой системой государственной власти. Однако, указанное состояние судебной системы продиктовано установленными требованиями действующего законодательства.

Согласно части 3 статьи 1 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной и системе и статусе судей Республики Казахстан», судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции и закону. Не допускается принятие законов или иных нормативных правовых актов, умаляющих статус и независимость судей. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны [11].

Безусловно, недопустимость какого-либо влияния на отправление правосудия, кроме норм права и внутреннего убеждения, совести судьи, подтверждается независимостью судебной власти. Более того, принцип независимости судей имеет не только юридическое, но и политологическое обоснование.

В пределах политологического подхода, данный принцип трактуется как фундаментальный элемент теории разделения властей, обеспечивающий баланс между ветвями государственной власти и предотвращающий концентрацию полномочий в руках одного института власти.

Не случайно в Конституции закреплен действенный подход взаимодействия всех ветвей государственной власти посредством системы сдержек и противовесов.

Вместе с тем современная реальность с её многочисленными вызовами придаёт политике и политическим действиям первостепенное значение, поскольку является основным способом реагирования на общественные проблемы.

Следует отметить, что конструктивное решение общественных проблем невозможно без глубокого осмысления политических процессов, что делает изучение политологии как науки особенно актуальным, в данном случае в свете судебной трансформации и отправлении правосудия.

По мнению советского и казахстанского философа, профессора А.Н. Нысанбаева, в общем виде политическую науку можно понимать, как науку, изучающую государство и гражданское общество [14]. Таким образом, отечественная политология и ее подходы оказывают существенное влияние на функционирование судебной системы.

Как известно, политический курс Республики Казахстан сфокусирован на Посланиях Главы государства народу, Правительству и иным государственным органам, посредством Концепций развития правовой политики, а также других правовых документах. Одним из его приоритетных направлений является судебная ветвь власти страны, в том числе эффективность и доверие граждан к осуществлению правосудия.

В частности, в Концепции развития правовой политики до 2030 года, закреплено, что единообразие судебной политики является ключевым аспектом в обеспечении доверия к судебной системе [17]. Следовательно, само явление политологии в целом рассматривается как сдвиг для положительной трансформации судебной системы власти в условиях постоянного совершенства требований и ожиданий общественности.

Отдельной темой для обсуждения является отсутствие у судебной ветви власти законодательной инициативы, что ограничивает их возможность напрямую влиять на совершенствование законодательства. Несмотря на соответствие принципу разделения властей, данное положение в свою очередь затрудняет разрешение правовых пробелов в действующем законодательстве, выявляемых в судебной практике. Это может снижать эффективность правового регулирования и актуальность законодательства в условиях быстро меняющихся общественных отношений.

Так, согласно части 1 статьи 61 Конституции Республики Казахстан, право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики, депутатам Парламента, Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе [12].

В ряде развитых стран, таких как Франция, Испания и Швеция, судебная власть наделена правом законодательной инициативы, что свидетельствует о высоком уровне верховенства закона и положительно влияет на международные индексы доверия к государству. В отсутствие подобной законодательной инициативы у судебной власти в Республике Казахстан, её роль ограничивается в совершенствовании законодательства, что снижает адаптивность правового регулирования к актуальным общественным вызовам. Вместе с тем закон строго запрещает судье, рассматривающему конкретное дело, руководствоваться политическим курсом, в целом политологией, в том числе нивелировать установленными требованиями   над    правовыми документами, имеющими силу рекомендательного характера, как например, Концепция развития правовой политики. Целью правовых документов подобного рода является создание в будущем соответствующих условий для нормального функционирования государства и общества, в частности развития экономики и улучшения инвестиционного климата.

Кроме того, аргументировать указанное положение можно, исходя из норм Закона Республики Казахстан «О правовых актах», который распределяет силу закона по соответствующим критериям правовой определенности. То есть согласно данному Закону, исключительной силой обладает Конституция, Конституционные законы, Кодексы, законы, Нормативные постановления Верховного и Конституционного судов и другие документы.  Следовательно, правовые документы политического курса не представляют перед судебными органами законы, регулирующие и разрешающие определённый диспут или конфликт.

При этом, в действующем законодательстве имеются отдельные нормы права, регулирующие общественные отношения, связанные с влиянием политологии на государственное управление и экономическую, социальную стабильность.

К примеру, в части 2 статьи 42 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан закреплено, что приостановление либо запрещение деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица могут применяться как в качестве основных, так и дополнительных мер административного взыскания [9].

Таким образом, потенциальные субъекты административного правонарушения являются равными перед законом.

Однако в пункте 10 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях» предусмотрено, что приостановление деятельности не применяется, если нарушение функционирования такой организации создает угрозу национальной безопасности, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций или может привести к значительным социально-экономическим последствиям [13].

В итоге, именно в этом проявляется политический курс, как действенного инструмента политических действий, направленного на формирование надлежащих условий для устойчивого развития государства и поддержания сбалансированного управления. Однако с точки зрения права, такое избирательное применение мер административного воздействия может восприниматься как недостаточно легитимное, поскольку действующее законодательство не предусматривает чёткой правовой дифференциации между субъектами в зависимости от степени общественной значимости или потенциальных последствий их деятельности.

Законодательство закрепляет принцип равенства всех субъектов перед законом, не устанавливая специальных критериев для исключения отдельных категорий субъектов из общего правила применения административных санкций. В этом контексте возникает правовая неопределённость и риск произвольного толкования норм, что может привести к нарушению принципов законности и равенства, закреплённых в Конституции. Отсутствие чётко закреплённых в законе оснований для избирательного применения мер административного воздействия ставит под вопрос баланс между политическими целями и требованиями правового регулирования, создавая предпосылки для конфликтов между правовыми нормами и политическими действиями.

Таким образом, для повышения легитимности и правовой определённости необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, которое включает в себя разработку и внедрение чётких критериев и процедур, регулирующих применение мер административного воздействия с учётом общественной значимости деятельности субъектов и возможных рисков для национальной безопасности и социально-экономической стабильности.

Это позволит обеспечить гармонизацию политического курса и принципов правового государства, способствуя устойчивому развитию и сбалансированному управлению.

2. Влияние государственной политики на модернизацию судебной власти. Глава государства К.К. Токаев на IX Съезде судей Республики Казахстан, обозначив ключевые достижения страны в комплексном реформировании судебной отрасли, подчеркнул, что справедливый суд служит прочной опорой государства, а судебная система должна быть авторитетной и беспристрастной [3]. Несомненно, значительная часть проводимых реформ в судебной системе ориентирована на укрепление авторитета судебной власти и формирование высокого уровня доверия со стороны общества. Указанные преобразования направлены на обеспечение прозрачности, доступности и объективности правосудия, что, в свою очередь, служит важным условием реализации принципов верховенства права и справедливости.

В рамках проводимой правовой модернизации в Республике Казахстан предприняты системные меры по укреплению судебной власти как одного из ключевых институтов правового государства. К примеру, создание Конституционного Суда Республики Казахстан стало важным шагом к институционализации конституционного контроля и укреплению верховенства права.

С момента введение в действие Административного процедурно- процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), административная юстиция представляет собой важный шаг в направлении усиления защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц в их взаимодействии с государственными органами. Так, Председателем Верховного Суда Республики Казахстан А.А. Мергалиевым на заседании инвестиционного форума «Защита прав инвесторов» от 3 февраля 2024 года отмечено, что за время введения в действие АППК судами удовлетворены 60% административных исков к административным органам [4].

Особое значение приобретает расширение применения института присяжных заседателей, механизм формирования которых переведён в цифровой формат, что обеспечивает его прозрачность и доступность.

Увеличение институциональной самостоятельности судебной системы проявляется, в частности, в передаче функций по управлению бюджетом судов во введение Судебной администрации Республики Казахстан, как вновь созданного уполномоченного органа по судебному администрированию, что соответствует принципу независимости судебной власти.

Указанные преобразования в совокупности формируют прочную основу для построения современной, независимой и ориентированной на потребности общества судебной системы.

Все вышеперечисленные судебные преобразования, безусловно, представляют собой проявление политической воли Главы государства, реализуемой в рамках стратегического курса на модернизацию государственных институтов.

В своих посланиях Президент Республики Казахстан К.К. Токаев чётко обозначает актуальные социальные, правовые и институциональные проблемы страны, требующие системного реагирования со стороны государственного аппарата. Естественно, такие инициативы носят политический характер, задающего вектор развития правовой системы, в том числе в части реформирования судебной власти, повышения эффективности государственного управления и обеспечения верховенства закона.

Следовательно, проводимые судебные реформы следует рассматривать как инструмент реализации публичной политики, направленной на повышение качества институтов правосудия, укрепление доверия граждан к судебным органам и формирование правовой культуры.

Как закреплено в части 1 статьи 1 Конституционного закона Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан», Президент Республики является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны, а также на уровне международных отношений [10]. Это свидетельствует о том, что Президент Республики Казахстан выступает ключевым субъектом государственной власти, осуществляющим формирование стратегического курса страны и определение приоритетов её развития. Его полномочия имеют не только нормативно-правовое закрепление, но и отражают концептуальные положения политологической теории о центральной роли института президентства в системе государственного управления.

К примеру, 12 сентября 2023 года Глава государства в ходе встречи с представителями отечественного бизнеса, подчеркнул значимость создания самостоятельных кассационных судов по гражданским, уголовным и административным делам [5].

Как отмечено на заседании депутатов Сената Парламента от 6 марта 2024 года Председателем Комитета Н. Бекназаровым по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам, всего 5 % уголовных и гражданских дел попадали в кассацию, и это количество не соответствовало потребностям граждан [16].

Логическим продолжением реализуемого политического курса модернизации судебной системы стало подписание 5 июля 2024 года Президентом Республики Казахстан Конституционного закона, предусматривающего создание самостоятельных кассационных судов. Указанный нормативный правовой акт внес системные изменения в ряд Кодексов и сопутствующих законодательных актов, регулирующих общественные отношения.

Ключевым нововведением стало исключение процедуры предварительного рассмотрения (фильтра) судебных дел, что свидетельствует о переходе к более доступному и прямому механизму кассационного обжалования. Вместо подачи ходатайства о пересмотре судебных актов граждане теперь вправе обращаться с кассационной жалобой непосредственно в кассационный суд. Кроме того, устанавливаются унифицированные требования кассационного пересмотра для всех видов судопроизводства, что направлено на обеспечение единообразия судебной практики и повышение правовой определённости.

С 1 июля 2025 года данные суды приступили к осуществлению своей деятельности, в результате чего существенно трансформировалась роль Верховного Суда Республики Казахстан. На Высший судебный орган возложены функции анализа, обобщения судебной практики и контроля за соблюдением законности при отправлении правосудия, что соответствует международным тенденциям разграничения инстанционных и надзорных полномочий в судебных системах. Указанные изменения направлены на усиление процессуальных гарантий прав участников судебного разбирательства и повышение эффективности судебной защиты.

Таким образом, политология рассматривает реформу судебной системы как результат реализации государственной политики, отражающей приоритеты и цели, сформулированные на высшем уровне власти. Введение кассационных судов, изменение порядка пересмотра судебных актов и перераспределение функций между инстанциями, всё это является не только правовой, но и политической инициативой, направленной на повышение качества правосудия.

С научно-правовой точки зрения, политология позволяет оценить, как политическая воля трансформируется в конкретные институциональные решения, обеспечивая согласованность между правовыми реформами и стратегическим развитием государства. Это подчеркивает роль политологии как инструмента анализа и обоснования правовых изменений в системе государственного управления, а в нашем случае в судебной ветви власти.

Действительно, политология и его подходы представляют собой механизм организации и функционирования органов государственной власти, направленный на обеспечение порядка, стабильности и устойчивого развития общества. В указанной вариации органы судебной власти занимают фундаментальное значение.

Как отмечает российский философ, кандидат исторических наук А.Ю. Дергачев, политическая власть реализуется в реальной жизни через государство; это управление тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. Необходимо понимать различие политической власти и государственной. Их часто сравнивают, но политическая власть не всегда может выступать как власть государственная (власть фаворитов, временщиков). Государственная же власть всегда политическая, но имеет особый аппарат управления, и представляет высшую форму проявления политической власти [6]. Это доказывает, что судебная власть, как одна из трёх ветвей государственной власти, является формой реализации политической власти в правовом государстве.

Деятельность судебной власти базируется на нормах права и принципах законности, однако в условиях современного правового государства она не является обособленным элементом, изолированным от политических процессов. Напротив, судебная власть функционирует во взаимодействии с политической системой, отражая и реализуя ключевые направления государственной политики в сфере правосудия. Через судебную систему обеспечивается контроль за соблюдением законов, защита конституционного порядка, прав и свобод граждан, что напрямую связано с целями и задачами политической власти.

3. Диалог государства с обществом и эволюция избирательных прав в контексте политико-правовых реформ. Как отметил Глава государства К.К. Токаев в Послание народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана», необходимо воплотить в жизнь концепцию «Слышащего государства», которое оперативно и эффективно реагирует на все конструктивные запросы граждан. Только путем постоянного диалога власти и общества можно построить гармоничное государство, встроенное в контекст современной геополитики [15].

Как  известно, политический  курс,  сформулированный в  концепции «Слышащее государство», представляет собой концептуальную основу современной государственной политики. Её ключевая цель – повышение эффективности государственного управления за счёт активного вовлечения гражданского общества, неправительственных организаций и заинтересованных лиц в процесс выявления и решения актуальных проблем общественного и государственного значения. Данная программа направлена на укрепление диалога между государством и обществом, обеспечение открытости, транспарентности и подотчётности деятельности государственных органов, в частности взаимодействия с органами судебной ветви власти.

На сегодняшний день указанное выше демонстрирует положительную динамику и воспринимается обществом с высоким уровнем одобрения. Формируется устойчивое доверие граждан к институтам государственной власти, что свидетельствует об эффективности механизмов взаимодействия государства с обществом, а также о востребованности принципов открытости, подотчётности и диалога, заложенных в данной политико-правовой концепции.

В подобном контексте особую роль играет развитие цифровых инструментов, в частности, внедрение информационной судебной системы «Tөрелік», которая способствует расширению доступа к судебной информации, включая публикацию решений, приговоров, постановлений судов первой, апелляционной и кассационной инстанции. Кроме того, во всех регионах страны действуют официальные страницы судов в социальных сетях (в том числе мессенджерах), за которыми закреплены кураторы-судьи, предоставляющие общественности актуальную судебную информацию. Цифровизация правосудия не только повышает доверие к судебной системе, но и обеспечивает реализацию принципов открытого государства, тем самым влияя на качество отправления правосудия. Регулярное обновление данных, доступность правовой информации, а также возможность обратной связи через специализированные онлайн-платформы создают условия для осознанного участия граждан в обсуждении и мониторинге деятельности органов государственной власти, включая судебную. Таким образом, программа «Слышащее государство» выступает в качестве механизма институционального укрепления правового государства и демократических начал в управлении заданного политического курса.

Следует отметить, что доступность судебных актов в открытых цифровых источниках оказывает не только положительное влияние, но и порождает определённые риски, связанные с возможным давлением со стороны общественности и средств массовой информации на судебную власть. Как отмечает председатель Бурлинского районного суда Западно- Казахстанской области С. Мынбаев, в последние годы большую обеспокоенность вызывает появление на интернет-ресурсах необоснованной критики в адрес судов и их решений, которая зачастую граничит с вмешательством в деятельность судей [2]. Действительно, в условиях широкого общественного доступа к информации, включая судебные акты, возникает вероятность формирования общественного мнения, способного оказывать воздействие на судей при принятии решений, особенно по делам, имеющим высокий общественный резонанс. С научно-правовой точки зрения, это требует соблюдения баланса между принципами гласности и независимости правосудия. Хотя открытость судопроизводства является важным элементом правового государства, недопустимо превращение судебной системы в объект общественно-политического давления, что может подорвать основу беспристрастности и объективности в отправления правосудия.

В этой связи особую актуальность приобретает развитие этических стандартов информационного освещения судебной деятельности, а также нормативное урегулирование границ допустимого общественного вмешательства в процесс отправления правосудия. Считается целесообразным, в рамках реализации политического курса «Слышащее государство» акцентировать внимание на современных вызовах, связанных с манипуляцией общественным мнением в цифровой среде, распространением деструктивных форм искусственного активизма, а также обеспечением институциональной защиты судебного корпуса от давления и необоснованной критики, способной нанести ущерб авторитету судебной власти и, в более широком смысле, государственной власти в целом.

В условиях стремительного развития информационных технологий и цифровых коммуникаций социальные сети всё чаще используются как инструмент формирования общественного мнения, в том числе с целью оказания влияния на деятельность судов.

Особенно тревожной тенденцией является практика со стороны отдельных лиц (блоггеров, общественников, адвокатов), позиционирующих себя как общественные активисты, направленная на оказание давления на судей путём массового распространения провокационной информации в информационном поле. Такие действия, как правило, не основываются на нормах права, а носят характер давления, что противоречит принципу независимости судебной  власти и может негативно сказаться на беспристрастности судебного разбирательства.

Таким образом, политика в широком смысле представляет собой деятельность, связанную с управлением обществом и принятием решений во благо граждан. Одним из механизмов взаимодействия между государством и обществом является выражение общественного мнения через средства массовой информации, при условии соблюдения законодательства и уважения прав и свобод других граждан [8]. В сфере правосудия важно учитывать как потенциал цифровой открытости, так и необходимость сохранения институциональной независимости судебной власти. Это требует комплексного и сбалансированного подхода к развитию правовой культуры и укреплению доверия граждан к правовым институтам в условиях современного демократического государства. Действительно, изменение законодательства под воздействием общественного мнения и политического курса является характерным процессом в правовом развитии современного государства. Ярким примером служит уголовное дело в отношении экс-министра национальной экономики Республики Казахстан К.В. Бишимбаева, которое вызвало широкий общественный резонанс и способствовало последующей законодательной инициативе по ужесточению ответственности за семейно-бытовое насилие.

Такой механизм адаптации законодательства отражает реакцию правовой системы на вызовы общества и демонстрирует взаимодействие между социальными запросами и нормативно-правовым регулированием.

Отдельной темой политологии относительно концепции судебной системы является аспект избирательной власти государства. Как справедливо указывал немецкий политик и лингвист, вице-министр образования и науки Германской Демократической Республики Ханс Майер, посредством выборов волеизъявление преобразуется в государственную власть. Выборы – связующее звено между обществом и государством [7].

С позиций современной правовой политики Республики Казахстан: избирательное право и ее судебная защита на сегодняшний день получает свое конкретное нормативное выражение в установленных требованиях действующего законодательства.

С вступлением в силу АППК, консолидированы нормы права, направленные на защиту избирательных прав граждан, кандидатов, политических партий и общественных объединений. В частности, в АППК выделена отдельная Глава, посвящённая административным делам, возникающим из избирательных правоотношений, что подчёркивает приоритетность данных категорий дел и их политико-правовую значимость в отечественной политологии. В соответствии со статьей 162 АППК, гражданин, общественное объединение, член избирательной комиссии, доверенные лица кандидатов и политических партий, представители политических партий с правом совещательного голоса, наблюдатели политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций, считающие, что решением, действием (бездействием) государственного органа, органа местного государственного управления и самоуправления, избирательной комиссии, предприятия, организации, их должностными лицами нарушается право избирать или быть избранными, участвовать в выборах, референдуме, вправе подать иск в суд по подсудности, установленной главой 16 настоящего Кодекса и другими законами Республики Казахстан [1].

Кроме того, судебные органы, реализуя предусмотренные АППК механизмы, обеспечивают не только соблюдение принципа равенства избирательных прав, но и создают эффективные условия для правовой реабилитации лиц, чьи избирательные права были нарушены. Это выражается в предоставлении таким субъектам возможности восстановления своего статуса и участия в избирательных процессах в установленном законом порядке. К тому же законодатель закрепил оперативные процессуальные сроки рассмотрения данных административных дел, тем самым создавая условия для эффективного восстановления нарушенных прав в период избирательной кампании.

Фундаментальными в разрешении административных дел являются принципы административной юстиции (соразмерности, активной роли суда, запрета злоупотребления формальными требованиями и др.), которые предрасположены к концепции виновности административного органа в споре физических и юридических лиц с государственным аппаратом. Данное правовое положение приобретает особую значимость в условиях избирательного процесса, поскольку несвоевременное разрешение административного дела или затягивание сроков судебного разбирательства может привести к нарушению конституционного права на участие в выборах.

Кроме того, обеспечение оперативного и справедливого рассмотрения таких дел способствует укреплению доверия граждан к избирательной системе и институтам государственной власти, а также предотвращает возможность манипуляций и злоупотреблений со стороны административных органов. В этом контексте эффективная судебная защита избирательных прав становится ключевым элементом демократического правового государства. К примеру, согласно части 1 статьи 163 АППК, иск, поступивший в период подготовки и проведения выборов, республиканского референдума, а также в течение месяца со дня голосования, должен быть рассмотрен в пятидневный срок, а поступивший менее чем за пять дней до голосования, в день  голосования  и  до  объявления  итогов  выборов,  республиканского референдума, – немедленно, если иное не предусмотрено конституционными законами Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» и «О республиканском референдуме». Иск об обжаловании решения избирательной комиссии о необходимости исправления в списках избирателей (выборщиков) должен быть рассмотрен в день поступления [1].

В данном контексте судебная ветвь власть страны выступает в качестве институционального гаранта справедливости, легитимности и равного доступа к политическим правам, включая право быть избранным и избирать. Таким образом, судебная защита избирательных прав в современных условиях представляет собой неотъемлемый элемент политико-правовой системы, подтверждающий стремление государства к полноценной реализации демократических институтов.

Переход от формального закрепления избирательных прав к их содержательному и эффективному обеспечению отражает стремление к реализации основополагающих принципов правового государства, заданного политического курса руководством страны. Такой подход соответствует конституционному принципу субъектов государственной власти сдержек и противовесов в отношении избирательного права, тем самым способствуя укреплению верховенства закона.

Заключение. Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Во-первых, современное развитие судебной системы Республики Казахстан подтверждает её ключевую роль как института правового государства. Судебная система Казахстана представляет собой не только механизм правоприменения традиционного правосудия, но и охватывает задачи по поддержанию политической стабильности, укреплению легитимности институтов власти и содействию выполнения стратегических задач, поставленных в рамках политического курса.

Во-вторых, механизмы судебной защиты избирательных прав приобретают особую значимость в условиях политической трансформации государства. Введение в АППК специальных процедур и принципов, а также установление ускоренных сроков рассмотрения административных дел, свидетельствуют о стремлении государства обеспечить справедливость и законность в обществе, в частности относительно избирательного процесса.

В-третьих, программы, подобные такой, как «Слышащее государство», а также цифровизация отправления правосудия, отражают направленность государственной политики развивать механизмы взаимодействия между обществом и институтами власти. При этом необходимо подчеркнуть важность сохранения независимости судебной власти от политического или общественного давления.

В-четвёртых, затронутые правовые и институциональные риски, обусловленные воздействием общественного мнения и избирательным применением   норм   в   контексте   политической   целесообразности, свидетельствуют о необходимости дополнительного нормативного урегулирования, а также совершенствования этических стандартов публичного взаимодействия с судебной системой.

В-пятых, судебная система, несмотря на присущую ей консервативность, демонстрирует способность воспринимать и учитывать современные политико-правовые реалии, включая политическое состояние в государстве и обществе.

В целом, судебная власть в Республике Казахстан выступает не только гарантом законности, но и важным элементом демократического устройства государства, способствуя политической стабильности, защите прав и свобод граждан, а также укреплению правовой культуры в обществе.

Таким образом, проведённый анализ подтверждает, что судебная система в контексте политико-правовой трансформации выполняет не только правоприменительную функцию, но и институциональную миссию по обеспечению устойчивого развития государства, адаптации к новым вызовам и продвижению демократических принципов.

Судебная защита избирательных прав, реализуемая через эффективные процедуры, становится действенным механизмом обратной связи между государством и обществом, укрепляя доверие граждан к институтам власти.

Список литературы:

1. Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000350 (дата обращения: 22.07.2025).
2. Вестник права Республики Казахстан «ZANGER». – 2025. – № 6 (287). – 27 с.
3. Выступление Главы государства в IX Съезде судей Республики Казахстан от 4 октября 2024 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.akorda.kz/ru/glava-gosudarstva-prinyal-uchastie-v-ix-sezde-sudey-respubliki-kazahstan-492648 (дата обращения: 22.07.2025).
4. Выступление Председателя Верховного Суда Республики Казахстан А.А. Мергалиева на заседании инвестиционного форума «Защита прав инвесторов» от 3 февраля 2024 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://liter.kz/v-7-8-delakh-iz-10-investory-byli-pravy-v-spore-s-gosudarstvom-1706948789 (дата обращения: 22.07.2025).
5. Глава государства провел встречу с представителями отечественного бизнеса. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.akorda.kz/ru/glava-gosudarstva-provel-vstrechu-s-predstavitelyami-otechestvennogo-biznesa-1283946 (дата обращения: 22.07.2025).
6. Дергачев А.Ю., Сергеева Н.Л., Балахнин В.В. Основы политологии: учеб. пособие. – Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2016. – 103 с.
7. Избирательное право как инструмент распределения власти или избирательное право и политика / Ханс Майер. – [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izbiratelnoe-pravo-kak-instrument-raspredeleniya-vlasti-ili-izbiratelnoe-pravo-i-politika/viewer (дата обращения: 22.07.2025).
8. Ибраева А.С., Сартаев С.А., Ибраев Н.С., Есетова С.К., Сейфуллина А.Б. Теория государства и права. – Алматы, 2017. – 63 с.
9. Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан от 5 июля 2014 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000235 (дата обращения: 22.07.2025).
10. Конституционный закон Республики Казахстан «О президенте Республики Казахстан» от 26 декабря 1995 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z950002733_ (дата обращения: 22.07.2025).
11. Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2000 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z000000132_ (дата обращения: 22.07.2025).
12. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000_ (дата обращения: 22.07.2025).
13. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами норм Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях». – [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P160000012S (дата обращения: 22.07.2025).
14. Политология: учебник для студентов высших учебных заведений / под ред. А.Н. Нысанбаева. – Алматы: Ақыл кітабы, 1998. – 367 с.
15. Послание Главы государства народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана». – [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1900002019 (дата обращения: 22.07.2025).
16. Сенаторы: Создание самостоятельной кассационной инстанции повысит уровень доверия граждан к судам. – [Электронный ресурс]. – URL: https://senate.parlam.kz/ru-RU/news/details/10783 (дата обращения: 22.07.2025).
17. Указ Президента Республики Казахстан от 15 октября 2021 года «Об утверждении Концепции развития правовой политики до 2030 года». – [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000674 (дата обращения: 22.07.2025)