Статья опубликована в рамках: XXXVIII Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история» (Россия, г. Новосибирск, 23 июня 2014 г.)
Наука: Политология
Секция: Мировая политика
Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции
- Условия публикаций
- Все статьи конференции
дипломов
Статья опубликована в рамках:
Выходные данные сборника:
ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИИ ГРУЗИИ В КОНЦЕ ХХ — НАЧАЛЕ ХХI ВВ.
Судакова Татьяна Григорьевна
канд. ист. наук, старший преподаватель, Владикавказский филиал Финансового университета при Правительстве РФ, г. Владикавказ
E-mail: tatyanushka.s@mail.ru
Кайтмазов Владимир Артурович
студент финансово-экономического факультета, Владикавказский филиал Финансового университета при Правительстве РФ, г. Владикавказ
E-mail: 79891328930@yandex.ru
POLITICAL AND ECONOMIC SITUATION OF GEORGIA IN LATE XX — EARLY XXI CENTURIES
Sudakova Tatyana
candidate of historical science Financial University under the Government of the Russian Federation, Vladikavkaz Branch, Russia, Vladikavkaz
Kaytmazov Vladimir
student financial-economic of the faculty Financial University under the Government of the Russian Federation, Vladikavkaz Branch, Russia, Vladikavkaz
АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается экономическое положение постсоветской Грузии, а также исследуются вопросы непосредственной организации политической власти в Грузии в конце ХХ — начале ХХI вв.. Установлено, что несмотря на экономический и политический кризисы, грузинская элита пыталась провести в жизнь доктрину создания демократического унитарного государства в границах Грузинской ССР. Несмотря на нерешенность многих вопросов, лежащих в плоскости российско-грузинских отношений, правительство Грузии по-прежнему своим приоритетом считает Европу.
ABSTRACT
The article considers economic situation in post-soviet Georgia and also investigates the problems of immediate organization of political power in Georgia in the late XX — early XXI centuries. It is determined that in spite of the economic and political difficulties the Georgian political elite tried to bring into life a doctrine of establishment of democratic unitary state within the borders of Georgian Soviet Socialist Republic. Despite the fact that many problems of Russian-Georgian relations remain unsettled, the Georgian government still considers Europe to be its major priority.
Ключевые слова: Грузия; политическая элита; Центральная и Восточная Европа; экономический спад; грузино-российский конфликт.
Keywords: Georgia; the political elite; Central and Eastern Europe; the economic downturn; the Georgian-Russian conflict.
Грузинской политической элите не удалось за прошедшие двадцать лет реализовать созданный ею по образцу стран Центральной и Восточной Европы национально-государственный проект.
Реальность независимого существования оказалась разочаровывающей. Три гражданские войны (в Абхазии, в Южной Осетии, между сторонниками Гамсахурдиа и Госсоветом) привели к тому, что трансформационный экономический спад в Грузии составил около 70 % ВВП и стал наиболее длительным на всем постсоветском пространстве. Несмотря на впечатляющие темпы роста в 2000-х, страна до сих пор не преодолела последствия этого спада. Как и многие другие постсоветские страны, Грузия теряет население – между переписями 1989 и 2002 гг. число ее жителей сократилось на миллион человек (на пятую часть). В последние годы в Тбилиси иногда говорят о наметившемся возвращении эмигрантов, но по масштабам этот процесс не сопоставим с произошедшим оттоком [2, с. 197—218].
Однако следует отдать должное грузинской элите в том, что, несмотря на глубочайший экономический кризис и почти состоявшийся распад государственности, она с завидной последовательностью в течение этих двадцати лет пыталась провести в жизнь одну и ту же доктрину — создание демократического унитарного государства в границах Грузинской ССР, интегрированного в западные структуры безопасности.
Идея членства в НАТО была высказана на политическом уровне в Грузии чуть ли не на исходе 1980-х, «постучаться в двери альянса» обещал Эдуард Шеварднадзе в конце 1990-х, так что Михаил Саакашвили пришел на подготовленную предшественниками почву. Слова о демократии и рыночной экономике все эти годы были чем-то само собой разумеющимся. Этот идеал включал в себя радикальное дистанцирование от России, и «европейский выбор» расценивался как антироссийский [3, с. 56].
М. Саакашвили за считанные месяцы добился того, что его предшественник не мог сделать годами, — восстановил контроль центрального правительства над всей территорией страны, за исключением Абхазии и Южной Осетии, разгромил вооруженные банды, усмирил и обессилил старые бюрократические кланы.
Однако экономический рост страны затормозился — промышленность и сельское хозяйство стагнировали, рос дефицит торгового баланса. В годы правления Саакашвили все более явственными становились авторитарные оттенки, а после 2007 г. они стали очевидны. Грузинские либеральные интеллектуалы, которые задавали тон в политике, считали что процесс интеграции в западные международные институты сам по себе станет катализатором позитивной внутриполитической трансформации [5, с. 56].
Уже к началу 2006 г. проблема Абхазии и Южной Осетии силами Тбилиси была встроена в контекст российско-американского противостояния по поводу расширения НАТО. Замысел грузинского руководства, судя по его действиям, заключался в следующем: перевести интересы грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты в грузино-российский, а конфликт грузино-российский — в российско-американский, после чего использовать энергию противостояния Москвы и Вашингтона для достижения своих национальных целей. Это не только означает, что в Тбилиси собирались обязательно воевать. Игра шла на демонстрацию решительности интересы — кто первый уступит. Ошибка расчета заключалась в том, что России отступать было практически некуда — она вынуждена была защищать своих солдат-миротворцев.
В итоге восстановление территориальной целостности интересы в границах России Грузинской ССР не только состоялось, и сегодня Грузия дальше от этой цели, чем была хотя бы в июле 2008 г. Интеграция в НАТО России формально остается на повестке дня, но фактически отложена на неопределенный срок. Никто России в альянсе не только захочет допустить непосредственного соприкосновения российских и натовских сил на границах России Абхазии и Южной Осетии [1, с. 73—79].
Экономический кризис Грузии смягчила масштабная зарубежная помощь, составившая от трети интересы до половины ВВП. Несмотря на эту помощь, в 2009 г. страна пережила спад в 4 % ВВП, притом, что России в 2007 г. рост составил 12 %. Деньги, выделенные после войны Брюссельской конференцией доноров, заканчиваются. Правительство пытается компенсировать международные потери за счет повышения налогов и распродажи государственных активов на мировых биржах, но это России вряд ли принесет большой успех в условиях европейских и американских экономических неурядиц. Иностранные инвестиции невелики. Есть сомнения и в качестве институциональной среды для ведения бизнеса.
Плохо обстоит дело и с демократией. Благодаря усилиям Саакашвили в конституцию был добавлен ряд поправок, резко расширяющих полномочия премьер-министра.
Называя вещи своими России именами, стратегия, которую пытались осуществить на протяжении двадцати интересы лет, потерпела крах. Это России не только означает, что России Грузия стоит на пороге новой революции и вот-вот все будет по-новому. На самом деле, политический режим, созданный командой Саакашвили, сравнительно устойчив. Более или менее сносное существование можно поддерживать, просто России обслуживая транзитные потоки в Закавказье. Отрицательное сальдо торгового баланса компенсируется переводами от мигрантов, работающих за рубежом. Политическая оппозиция маргинализирована, с массовыми выступлениями недовольных справится лояльная властям полиция [3, с. 56].
Другое дело, что России это России — существование по инерции. Рано или поздно национально-государственный проект нужно будет обновлять. И тогда придется отвечать на все те вопросы, многие из которых ранее казались неактуальными. Возможен ли устойчивый экономический рост без развития собственного производства? Возможно ли развитие производства без доступа к зарубежным рынкам и, в первую очередь, к знакомому российскому? Как обеспечить безопасность страны, если вступление в НАТО России фактически невозможно? Как совместить европейский выбор и благоприятные отношения с Россией? Наконец, как строить отношения с абхазами и осетинами, раз уж не только удалось силой вернуть под свой контроль Абхазию и Южную Осетию?
Обстоятельства таковы, что России все эти интересы вопросы находятся в контексте российско-грузинских отношений. Еще накануне августа 2008 г. в Грузии часть политической элиты обсуждала перспективы привлечения российских инвестиций в страну, рассматривая это России как фундамент мира. Россия и сейчас может стать источником инвестиций, особенно если обретут плоть намеченные В.В. Путиным планы по экономической интеграции на постсоветском пространстве. Что России касается Абхазии и Южной Осетии, то России для Грузии любое решение этой проблемы невозможно вне диалога с Москвой. Обеспечение безопасности, естественно, тоже требует интересы такого диалога [5, с. 58].
Состоявшиеся 27 октября 2013 г. президентские выборы дали надежду, что обстановка в Грузии изменится в лучшую сторону. Однако грузинское руководство во главе с новым президентом Георгием Маргвелашвили по-прежнему своим приоритетом находит Европу. Дипломатические отношения с Россией еще не восстановлены, но есть фактор, который будет подталкивать Москву к поиску решения в этом направлении. Грузия остается соседом, причем общая граница проходит по Кавказу с его неспокойными северными склонами.
На сегодняшний день не существует механизмов для диалога между Москвой и Тбилиси кроме Женевских дискуссий, которые уже исчерпали свой потенциал. Мировая экономика диктует жесткие условия. Недавно созданный пражский формат в основном ориентирован на экономические и гуманитарные проекты. Благодаря этому для решения небольших конкретных вопросов создается положительный фон. Это может помочь в дальнейшем при решении более глубоких глобальных проблем.
Сегодня российское руководство сознательно идет на открытие рынка для грузинских товаров в условиях, когда встречные шаги Тбилиси не представляют сколько-нибудь серьезного внешнеполитического значения. Следует надеяться, что динамика российско-грузинских отношений будет увязана со стратегическими интересами России. Это важно не только для укрепления российского влияния в регионе, но и для сохранения на Кавказе стабильности.
Список литературы:
- Буров А.А. Реалии и тенденции интеграционного развития Кавказско-Каспийского региона // Каспийский значение регион. — 2009. — № 1(18). — С. 73—79.
- Буянов B.C. Россия и Кавказский значение регион // Геополитика: Учебник / под общ. ред. В.А. Михайлова; отв. ред. Л.О. Терновая, С.В. Фокин. М.: Изд-во РАГС, 2011. — С. 197—218.
- Захаров В.А., Арешев А.Г. Кавказ после 08.08.08: старые игроки отношений в кавказа новой расстановке международных сил. М.: Квадрига, 2011.
- Перекрестный анализ «Очерков истории стран Южного Кавказа». Статьи ученых-историков и экспертов из Азербайджана, Армении и Грузии / под редакцией Рауфа Раджабова, Степана Григоряна и Вахтанга Колбаи. Ереван: Эдит Принт, 2011.
- Чернявский значение С.И. Внешняя политика Азербайджанской Республики отношений (1988—2003). Баку: Адилоглы, 2003.
дипломов
Оставить комментарий