Статья опубликована в рамках: XVI Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история» (Россия, г. Новосибирск, 17 сентября 2012 г.)
Наука: История
Секция: История России
Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции
- Условия публикаций
- Все статьи конференции
дипломов
МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА УЧИТЕЛЬСКИХ ИНСТИТУТОВ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ (1902—1920 гг.)
Кочурина Светлана Анатольевна
канд. ист. наук, доцент, доцент ТГПУ, г. Томск
E-mail: svpart@gmail.com
Жанжора Надежда Викторовна
аспирант ТГПУ, г. Томск
E-mail: janjoranadya@sibmail.com
Работа выполнена при поддержке гранта Президента Российской Федерации для молодых российских ученых. Свидетельство МК-3486.2011.6.
Главной задачей материального обеспечения дореволюционных педагогических учебных заведений Западной Сибири являлось строительство собственного корпуса, отвечавшего всем необходимым требованиям для деятельности по подготовке будущих учителей. Удобное и благоустроенное помещение являлось важным условием для успешного решения поставленных задач подготовки педагога. Как показывают архивные материалы, от решения этой задачи во многом зависела успешное функционирование учебных заведений.
За период с 1902 по 1917 гг. в Западно-Сибирском учебном округе было открыто четыре учительских института: Томский (1902), Омский (1912), Тобольский (1916) и Новониколаевский (1917). Однако для региональных учительских институтов строительство собственного корпуса стало возможным только для Томского учительского института (ТУИ), чему способствовало благоприятное стечение обстоятельств, своевременное и относительно быстрое решение ряда финансовых вопросов, настойчивость и рачительность лиц, ответственных за строительство корпуса.
К открытию ТУИ директор института В.П. Щепетев арендовал на средства института частный двухэтажный дом с подвальными помещениями и флигелем по улице Никитинской 15. Арендный договор был заключен на два года. Дом был не вполне приспособлен для размещения учебного заведения и рассчитан не более чем на 40 человек, т. е. два класса института [12, с. 65]. Предполагалось, что к началу 1904/05 учебного года, когда в институте появится третий класс, должно было завершиться строительство собственного корпуса ТУИ.
Организация строительных работ началась сразу после открытия института. Еще в 1900 г. решением Томской Городской думы под строительство корпуса был предоставлен в собственность участок в размере 3600 кв. саж., ограниченный улицами Александровской, Киевской и Новгородской. Постановлением от 4 февраля 1902 г. об учреждении ТУИ, МНП выделило на постройку корпуса кредит в размере 216 000 р. [21]
Традиционно архитектурный проект корпуса и вспомогательных построек учебных заведений составлялся окружным архитектором, с учетом всех пожеланий директора, потребностей для нормальной постановки учебного процесса и возможного финансирования, и конечно, являлся оригинальным архитектурным решением, украшавшим город.
Следующим этапом работ по строительству являлось создание специальной строительной комиссии, которая была призвана обеспечить согласованное руководство работами между строительными организациями, поставщиками материалов и администрацией института, а также контроль над расходованием средств. В ноябре 1902 г. директором ТУИ В.П. Щепетевым такая комиссия была создана. Поскольку отпущенная МНП сумма на строительство не могла представлять выгод для городских предпринимателей и подрядчиков, способных полностью взять на себя работы по возведению корпуса, то создание комиссии позволяло еще и организовать строительство здания «хозяйственным образом». Это была единственная возможность обеспечить постройку здания института в короткий срок.
Проектные работы корпуса ТУИ были начаты еще в 1900 году. Архитектором Западно-Сибирского учебного округа гражданским инженером Ф.Ф. Гутом был составлен предварительный эскиз здания и смета на его строительство в размере 216 000 р. Однако детальная разработка проектных планов началась только после учреждения учительского института, когда были учтены конкретные пожелания и требований к организации учебного процесса со стороны директора и служащих. В результате выяснилось, что реальные расходы на строительство корпуса должны возрасти: только на возведение главного корпуса потребовалась сумма более 236 958 р. Вместе с усадебными постройками — баней, прачечной, каретником и прочими хозяйственными постройкам смета увеличивалась до 254 136 р. 76 к. Окончательный проект и был представлен Ф.Ф. Гутом в январе 1903 г. [23].
Следующим этапом стало утверждение в Министерстве народного просвещения (МНП) документов, регламентирующих работу строительной комиссии: «Инструкции строительной комиссии по возведению Томского учительского института» и «Правил о контрольной поверке операции по постройке здания для Томского учительского института», которые были подписаны министром в феврале 1903 г. Членам комиссии были предоставлены особые права. В частности, рекомендовалось вести работы с учетом рыночной конкуренции, при этом, в первую очередь, обращать внимание на наиболее «благонадежных подрядчиков», а уже после этого делать среди них выбор, руководствуясь соображениями выгоды для казны. Финансовый надзор за работой комиссии должен был осуществлять представитель от Томской казенной палаты.
«Инструкцией строительной комиссии» [8] обозначала основные принципы работы этого органа. Предполагалось, что ее состав должны войти два преподавателя института, архитектор, представитель от министерства финансов (т. е. от Томской казенной палаты) и от Томской городской управы. Главной обязанностью комиссии являлись правильная организация и обеспечение безостановочных строительных работ и их контроль, распоряжение средствами, закупка материалов, наем специальных рабочих и подрядчиков. Кроме того, «Правила о контрольной поверки операции по постройке здания для Томского учительского института» оговаривали основные принципы работы, обязанности и права Томской казенной палаты по финансовому надзору за строительством [19].
Между тем, с первого года работы комиссии начались трудности со своевременным финансированием строительства. Проект и строительная смета в размере 254 137 р. 76 к. были утверждены Министерством 18 марта 1903 г. Но только в сентябре 1903 г. на счет учительского института было перечислено всего в 98 200 р., на которые удалось возвести лишь каменное здание без сводов. Для выполнения плановых работ в 1904 г. институту требовались сумма в размере 155 936 р., но из них было перечислено всего 78 000 р. [7]. Чтобы не приостанавливать работы и завершить возведение корпуса, администрация института решила заключать контракты в кредит, пытаясь закончить большую часть инженерных и отделочных работ к началу учебного года. Но все планы финансирования были окончательно нарушены начавшейся русско-японской войной.
С завершением срока аренды дома по ул. Никитинской администрация института планировала продлить контракт еще на год и подыскать дополнительное помещение для того, чтобы разместить третий класс института, канцелярию, образцовое училище, необходимое для проведения практических занятий слушателей, и квартиры для служащих. Подходящего по средствам и местоположению здания в городе не нашлось, а ходатайство попечителя округа о выделении дополнительных средств для института на аренду не нашло поддержки в Министерстве. По инициативе администрации округа и дирекции института было принято решение приостановить занятия в учебном заведении на один год. Средства, которые предполагалось израсходовать на работу ТУИ в 1904/05 учебном году, были направлены на завершение строительства корпуса [12, с. 63.].
В начале 1905 г. на счет строительной комиссии ТУИ Министерство перечислило часть средств, которые позволили рассчитаться с долгами и начать внутренние отделочные работы [28]. В связи с военными действиями на Дальнем Востоке, строительные материалы и рабочие руки повсеместно подорожали, и институту не удалось, как планировалось, сэкономить на строительстве. Все же к началу 1905/06 учебного года здание было готово принять слушателей. Однако совершенно новый корпус учительского института был затребован военным ведомством под лазарет. Начало работы института вновь было отложено — до мая 1906 г. Официальное «свидетельствование вполне законченного постройкой здания Томского учительского института» состоялось лишь 7 августа 1906 г. [22].
Успешная деятельность института в последующие годы, вплоть до 1920, во многом была определена своевременным решением вопроса о строительства собственного корпуса. Вопреки многочисленным препятствиям постройка здания была завершена, и Томский учительский институт избавился от необходимости в дальнейшем решать многочисленные финансовые проблемы, связанные с поиском средств на аренду помещений для размещения учебных классов, квартир преподавателей института и образцового училища при нем, общежития воспитанников. В жизни других учительских институтов Западной Сибири эти проблемы стали неразрешимыми и существенно осложняли как материальное положение преподавателей и воспитанников, так и нормальный ход учебного процесса. Наиболее неблагополучная ситуация с обеспечением помещением в округе сложилась для Омского учительского института (ОмУИ).
С развитием сети городских училищ в Сибири начала ХХ в. открытие института в Омске стало делом неотложной важности. Ко времени учреждения института в 1912 г. Омск являлся быстро растущем и плотно населенным городом, где наблюдался высокий спрос на съем свободных зданий. Помещение учительского института должно было отвечать хотя бы минимальным требованиям для размещения учебного заведения. Среди нескольких возможных вариантов, с учетом всех обстоятельств, самым подходящим оказался дом Таде (Кирьянова), на углу улиц Банной и Ржевской (Завьяловской). Арендный договор с домовладельцами Таде, на сумму 2300 р. в год, с правом продления срока аренды, был заключен 31 июля 1912 г. В распоряжение института был предоставлен второй этаж каменного здания, сарай, ледник, каретник, конюшня, «комната в подвале для зелени», две комнаты в подвале для прислуги и прачечная «в общем пользовании» [1]. Ветхое помещение не располагало достаточным количеством кабинетов и могло разместить только небольшое количество учащихся института первого года работы.
Сразу с назначением на должность директор ОмУИ Ф.Г. Шубин приступил к разрешению вопроса о строительстве собственного корпуса. На заседании Омской городской думы 12 февраля 1913 г. было принято решение выделить учительскому институту под строительство здания на выбор один из свободных участков городской земли размером 1200 саж.: «по Скобяной улице рядом с Инфекционным отделением» или «около Учительской семинарии» [6]. Услуги по составлению эскизного проекта и сметы на строительство корпуса ОмУИ предложил преподаватель Томского учительского института, инженер-строитель Н.И. Молотилов. Однако в МНП архитектурное решение Н.И. Молотилова, несмотря на поддержку попечителя округа, отклонили, а разработку планов рекомендовали направить штатному архитектору Западно-Сибирского учебного округа.
Проект окружного архитектора, как и проект Н.И. Молотилова, был составлен в соответствии с рекомендациями и пожеланиями директора института Ф.Г. Шубина, и отвечал всем нормативным и техническим требованиями. В трехэтажном здании института с водяным отоплением и электрическим освещением предполагалось разместить все необходимые классы, службы и помещения, просторные комнаты общежития, а также институтскую церковь и гимнастический зал. Однако решение о строительстве корпуса было отложено, а с началом Первой мировой войны институт и вовсе лишился надежды обзавестись своим помещением: МНП было не в состоянии финансировать такие работы.
Положение института с каждым годом, по мере роста числа слушателей и развития специализации учебного процесса, заметно ухудшалось. Еще с лета 1913 г. существенно выросла стоимость аренды ветхого и тесного помещения. С 1914 г. кроме «убогого» состояния здания к материальным трудностям добавилась «страшная дороговизна, вызванная происходящей Великой войной» В 1915 г., «благодаря стараниями директора» института, удалось найти замену сырому и холодному дому Таде [11, с. 4—5.]. На август 1915 г. было намечено завершение строительства нового корпуса Омского Первого высшего начального училища, старое помещение которого было решено передать в собственность институту. Здание не было идеальным для размещения такого солидного учебного заведения как ОмУИ, но все же, это был шанс значительно улучшить свое материальное положение.
Еще до того как корпус освободили прежние хозяева,учительский институт начал перевозить имущество, были начаты ремонтные работы и перепланировка учебных классов. Но условия военного времени внесли свои коррективы: сроки сдачи нового корпуса училища были сорваны, хотя работа уже подходила к завершению. Два учебных заведения были вынуждены начать учебный год в одном помещении в две смены. Немного позднее, в октябре 1915 г. практически готовый к заселению новый корпус училища был передан в ведение военного ведомства для размещения лазарета.
Дальнейшее существование института и высшего начального училища в одном помещении требовало решения ряда вопросов. Необходимо было определиться, кто являлся теперь фактическим собственником здания, а, следовательно, должен был нести хозяйственные расходы на содержание корпуса. Не хватало помещений для размещения квартир преподавателей, а средств на наем квартир, предоставляемых МНП, по существовавшим в Омске ценам было недостаточно. Фактически без квартиры остался директор учительского института Ф.Г. Шубин. Возникли трудности с согласованием планов учебных занятий, которые необходимо было построить таким образом, чтобы полноценно вести все уроки. Кроме того, после ремонта корпуса институт остался без средств. Тем не менее, несмотря на сложности, новое помещение больше отвечало потребностям учительского института, чем прежнее. Здесь были необходимые классные комнаты, учительская, физический кабинет, канцелярия, своя церковь.
На протяжении последующих лет положение с помещением ОмУИ сохранялось неизменным. Корпус быстро ветшал и требовал капитального ремонта. В нем, как и в старом помещении, было холодно и сыро. Сосуществование двух учебных заведений, не лучшим образом отражалось на правильной постановке и успешности учебного процесса. В мае 1917 г. из слушателей и преподавателей института была создана специальная комиссия, которая должна была подыскать подходящее помещение. Неоднократные обращения комиссии в многочисленные инстанции — учреждения городского самоуправления, Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, Комиссию по расквартированию войск, к командующему войсками и председателю Гарнизонного комитета, городскому голове и областному комиссару не получили содействия властей [18]. На общественной сходке 1 октября 1917 г. слушатели объявили о забастовке. Как возможный вариант, институт предлагали разместить в пустующем бывшем доме губернатора. С ходатайством перед Городской управой по данному вопросу дважды обращался лично попечитель Западно-Сибирского округа, но последствий эти обращения не возымели [10; 27].
С началом Гражданской войны, после установления власти Временного Сибирского правительства отношение военных к материальным нуждам институтов не изменилось. Специальный указ адмирала Колчака предписывал возлагать все работы по приему раненых на общественные организации. Помещения большинства учебных заведений передавались в ведение военного ведомства. Между тем, с началом реформы 1917 г. учительским институтам требовалось больше учебных площадей, чем ранее. Для занятий по новой программе каждому отделению на трех курсах необходимы были специальные аудитории и помещения под многочисленные лаборатории, увеличилось и общее количество часов учебных занятий. Однако условия существования Омского учительского института оставались неизменными.
В отличие от г. Омска, для которого «квартирный вопрос» являлся очень острой проблемой, в Тобольске проблему с размещением нового учебного заведения удалось решить относительно благополучно. Еще в 1913 г., при обсуждении вопроса о желательности открытия в г. Тобольске учительского института, Городская дума приняла решение о предоставлении ему в бесплатное пользование до постройки собственного корпуса, обширного деревянного здания в нагорной части города. Одновременно город предоставил «в бесплатное пользование», на все время существования учительского института один из свободных земельных участков под строительство корпуса.
Открытие Тобольского учительского института (ТобУИ) состоялось только спустя три года — в 1916 г. За время, пока решался вопрос об открытии института, ситуация с квартирами в городе изменилась. Предоставленное в пользование в 1913 г. здание было занято. Город предложил несколько новых адресов для размещения института. После обсуждения их на заседаниях Городской думы, самым удачным представлялся дом Нартымовой, по Большой-Пиляцкой улице. Но арендовать его было возможно только с апреля 1917 г. Институт временно разместили в здании высшего начального училища с занятиями в первую смену. Важную роль в решении этого вопроса сыграли местные органы городского самоуправления, содействие которых стало решающим для судьбы учебного заведения. Кроме того, на заседании 12 ноября 1916 г. Городская дума взяла на себя «обязательства предоставить за свой счет помещения для учительского института до постройки собственного здания». город и городской голова позаботились о предоставлении квартиры директору и общежития для воспитанников института, которые были арендовали также на средства города.
12 января 1917 г. Тобольское городское общественное управление заключило договор на аренду дома Нартымовой по Большой-Пиляцкой улице. Это было двухэтажное каменное здание, часть надворных построек, двора и половиной погреба которого отходили во владение ТобУИ сроком на пять лет, с помесячной оплатой 2600 р. в год [2]. С переходом на новый учебный план по реформе 1917 г. помещение дома Нартымовой уже мало отвечало новым потребностями института. Директор В.К. Соболев был вынужден ходатайствовать об улучшении условий размещения учебного заведения [16]. Вопрос обсуждался на заседании педагогического совета 10 сентября 1918 г. при участии представителя городского самоуправления М.М. Шалабанова, но так и не получил решения [20]. Все же институт был обеспечен необходимыми помещениями, которые позволяли ТобУИ, не останавливая учебный процесс, работать на протяжении нескольких лет. Забота городских властей стала основой относительно благополучного существования учебного заведения и временно избавила директора от решения вопроса о строительстве собственного корпуса института, которое было невозможно в период военного времени.
Открытый в 1917 г. Новониколаевский учительский институт размещался в помещении реального училища, в самом центре города — на углу Николаевского проспекта и Воронцовской улицы. Министерство народного просвещения предоставило институту средства на аренду и оборудование помещений в размере 19 470 р. [9]. Поскольку нормальное финансирование учебных заведений в конце 1917 г. было нарушено, первое время институт фактически оставался без средств к существованию. Директор института А.К. Волнин возлагал особые надежды на помощь местных органов самоуправления. Особое внимание уделялось вопросу о начале строительства собственного корпуса на отведенном институту еще в 1911 г. участке городской земли [5; 14; 15].Но в обстоятельствах военного времени город отказался взять на себя содержание института, «ввиду переживаемого финансового кризиса» [17].
В предоставленном корпусе институт проработал до марта 1919 г., когда помещение учительского института, подлежащее реквизиции «в первую очередь», было передано военным [4]. Новониколаевскому учительскому институту было предоставлено помещение, уступленное правлением «Закупсбыта» [26]. В 1919 г. город передал в распоряжение учительского института бесплатно квартиру с отоплением и освещением [25]. В 1919 г. был официально решен вопрос о кредитовании на строительство корпуса для учительского института. Треть средств на постройку собственного здания учебному заведению должно было предоставить губернское земство, а ⅔ — Министерство народного просвещения [24]. Но в условиях Гражданской войны осуществиться этим планам было не суждено.
В конце XIX— начале XX в. возведение нового каменного многоэтажного здания учебного заведения в любом сибирском городе являлось большим событием и ответственным мероприятием. Все учительские институты Западно-Сибирского округа начинали работу в арендованных помещениях, как правило, мало приспособленных для размещения образовательных учреждений. При решении вопроса о строительстве собственного корпуса учебные заведения сталкивались со множеством проблем. В процесс вмешивались различные по характеру неблагоприятные факторы: медлительность принятия решений об открытии учебного заведения, сложности предоставления финансирования на строительство; существенные коррективы в работу и развитие материальной базы институтов вносила политическая ситуация в стране и мире. Городские думы и местные профессиональные организации, как правило, являлись инициаторами открытия нового учебного заведения. Именно благодаря заинтересованности городских властей и местного населения становилось возможным положительно решение МНП об учреждении института. Обязательным условием положительного решения вопроса об учреждении институтов являлось деятельное участие в судьбе институтов городские властей. Местные власти были ответственны за выделение институту участка земли под застройку с соблюдением всех законодательных норм и юридических процедур, оценивали возможности и масштаб участия в снабжении институтов строительными материалами, принимали решение о другого рода содействии возведению учебных корпусов.
Список литературы:
- Арендный договор // Государственный архив Томской области (ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2545. Л. 30, 30 об., 30 а.
- Арендный договор на дом Нартымовой // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2686. Л. 153, 153 об., 154.
- Арендный договор // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 1989. Л. 65, 65 об., 66.
- Выписка из протокола очередного заседания комиссии по реквизиции помещений в г. Новониколаевске // Государственный архив Новосибирской области (ГАНО). Ф. Д-97. Оп. 1. Д. 344. Л. 34.
- Донесение директора НУИ попечителю Западно-Сибирского учебного округа // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2686. Л. 31—32 об.
- Журнал заседаний Омской городской думы от 12 февраля 1913 г. // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2915. Л. 2—5.
- Журнал Строительной комиссии Томского учительского института // ГАТО. Ф. 126. Оп. 3. Д. 448. Л. 79 об., 80, 80 об.
- Инструкция строительной комиссии Томского учительского института // ГАТО. Ф. 126. Оп. 3. Д. 448. Л. 48—51 об.
- К открытию учительского института // Голос Сибири. 1917. 7 окт. № 219.
- О помещениях для учительского института // Омский вестник. 1917. 24 окт. № 233.
- Отчет директора ОмУИ за 1915 г. // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2915. Л. 2—31.
- Отчет за 1904 г. директора Томского учительского института М.М. Германова // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 1989. Л. 62—69.
- Отчет за 1915 г. директора ОмУИ Ф.Г. Шубина // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 3153. Л. 4.
- Письмо директора НУИ попечителю Западно-Сибирского учебного округа // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2686. Л. 34.
- Письмо директора НУИ попечителю Западно-Сибирского учебного округа по вопросу о финансовой поддержки института // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2686. Л. 35—41.
- Письмо директора ТобУИ в Тобольскую городскую думу // Государственный архив Тюменской области в г. Тобольске (ГАТюмО в г. Тобольске). Ф. 27. Оп. 1. Д. 32. Л. 64.
- Письмо Новониколаевского городского головы директору НУИ // ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2686. Л. 33, 33 об.
- Постановление общественной сходки слушателей ОмУИ об объявлении забастовки // Исторический архив Омской области (ИАОО). Ф. 94. Оп. 1. Д. 45. Л. 200 об.
- Правила о контрольной поверки операции по постройке здания для Томского учительского института // ГАТО. Ф. 126. Оп. 3. Д. 448. Л. 52—54 об.
- Протокол № 26 заседания педагогического совета ТобУИ от 10 сентября 1918 г. // ГАТюмО в г. Тобольске. Ф. 27. Оп. 1. Д. 32. Л. 60.
- Сибирская жизнь. 1902. 16 марта. № 61.
- Сибирская жизнь. 1906. 9 августа. № 170.
- Смета на строительство учебного корпуса Томского учительского института // ГАТО. Ф. 126. Оп. 3. Д. 448. Л. 43.
- Справка в МНП о кредитах на школьное строительство в г. Новониколаевске // ГАНО. Ф. Д-97. Оп. 1. Д. 284. Л. 170.
- Справка Новониколаевской городской управы в Томскую губернскую управу о состоянии народного образования в городе // ГАНО. Ф. Д-97. Оп. 1. Д. 284. Л. 163.
- Справка о предоставлении учительскому институту помещения правления «Закупсбыта» // ГАНО. Ф. Д-97. Оп. 1. Д. 278. Л. 95 об.
- Учительский институт // Омский вестник. 1917. 28 сент. № 211;
- Финансовый отчет строительной комиссии по возведению корпуса Томского учительского института // ГАТО. Ф. 126. Оп. 3. Д. 448. Л. 129—131 об.
дипломов
Оставить комментарий