СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  И  ПОЛИТИЧЕСКАЯ  ОБСТАНОВКА  В  АЛТАЙСКОЙ  ГУБЕРНИИ  (ИЮЛЬ  1918  —  ОСЕНЬ  1919  ГГ.)

Гордеев  Александр  Геннадьевич

аспирант,  Алтайская  государственная  академия  образования,  РФ,  г.  Бийск

E-mail: 

SOCIO-ECONOMIC  AND  POLITICAL  SITUATION  IN  THE  ALTAI  PROVINCE  (JULY  1918  —  AUTUMN  1919)

Alexander  Gordeev

postgraduate,  Altai  State  Academy  of  Education,  Russian  Federation,  Bijsk

АННОТАЦИЯ

В  данной  статье  делается  попытка  выявить  факторы,  влиявшие  на  общественное  мнение  в  Алтайской  губернии.  В  основе  исследования  лежит  анализ  документов  относящихся  к  государственному  аппарату  и  проводимой  им  внутренней  политики.  В  современных  политических  реалиях  России  необходимо  изучить  тот  опыт  в  проведении  внутренней,  в  том  числе  и  региональной,  политики  который  нам  остался  от  антибольшевистского  правительства  в  Сибири.

ABSTRACT

This  article  attempts  to  identify  the  factors  that  influence  public  opinion  in  the  Altai  province.  The  study  is  based  on  analysis  of  documents  relating  to  the  state  apparatus  and  its  ongoing  domestic  policy.  In  today's  political  realities  need  to  study  the  Russian  experience  in  conducting  internal,  including  regional,  policies  that  we  stayed  on  the  anti-Bolshevik  government  in  Siberia.

Ключевые  слова:  гражданская  война;  внутренняя  политика;  антибольшевистские  правительства.

Keywords:  civil  war;  internal  policies;  anti-Bolshevik  government.

5  июля  1918  года  прошло  собрание  «торгово-промышленного  и  имущего  класса»  города  Барнаула,  на  котором  была  заявлена  поддержка  произошедшего  белого  переворота  и  Временного  Сибирского  правительства.  Собрание  декларировало  основные  принципы  построения  власти  в  губернии: 

1.  отмена  всех  декретов  и  постановлений  советской  власти  с  восстановление  потерпевших  в  правах;

2.  отмена  хлебной  монополии,  которая  признавалась  не  эффективной;

3.  введение  свободной  торговли  хлебом.  С  возможностью  в  случае  надобности  реквизиции  государством  хлебных  запасов  с  полным  возмещением  рыночной  стоимости;

4.  борьба  с  винокурением;

5.  условием  успешного  развития  промышленности  объявлялась  частная  инициатива  и  невмешательство  рабочих  профессиональных  союзов  и  фабрично-заводских  комитетов;

6.  основной  статьёй  дохода  объявлялось  прогрессивное  налогообложение  для  всех  слоёв  населения  в  соответствии  с  их  финансовыми  возможностями;

7.  городское  самоуправление  основывалось  вновь  на  основе  всеобщего,  прямого  равного  и  тайного  голосования.  К  голосованию  допускались  лица  обоих  полов  достигшие  21  года,  с  цензом  оседлости  в  городе  в  2  года;

8.  большевистская  партия  запрещалась,  а  лица,  входившие  в  её  состав,  исключались  из  избирательных  списков  [3,  с.  331].

Такая  поддержка  обуславливалась  тем  фактом,  что  все  преобразования  советской  власти  были  отменены.  Промышленность  была  денационализирована,  земли  возвращены  прежним  владельцам,  объявлена  свобода  торговли.  Русские  рабочие  заменялись  на  военнопленных,  вследствие  чего  росла  безработица.  Земля  могла  остаться  за  крестьянами  на  условиях  аренды  только  в  том  случае,  если  она  засевались.  В  губернии  к  моменту  прихода  к  власти  белогвардейцев  находилось  около  150  тысяч  безземельных  крестьян,  однако  власть  смогла  выделить  землю  для  заселения  только  10  тысячам.  Печать  была  подчинена  строжайшей  цензуре.  Любое  недовольство  установившимся  режимом  приводило  к  закрытию  газеты  [5,  с.  75]. 

10  июля  правительство  приняло  постановление  об  увольнении  с  предприятий  и  учреждений  сторонников  Советской  власти.  Увольнению  подлежали  «все  активные  сторонники  большевизма,  хотя  бы  они  не  проявляли  в  настоящее  время  противоправительственной  деятельности».  На  местах  это  вылилось  в  произвол  отдельных  предпринимателей,  так  многие  железнодорожники  станции  Барнаул  были  уволены  с  мотивировкой:  «был  членом  Совета»  [2,  с.  27].

В  марте  1919  г.  Правительство  Колчака  запретило  забастовки,  мотивируя  это  военными  условиями.  Все  собрания,  митинги  и  манифестации,  проводимые  без  разрешения  властей,  должны  были  преследоваться  со  всей  строгостью  закона.  Примером  может  служить  приказ  командующего  сибирской  армией  —  генерала  Иванова-Ринова  от  19  ноября  1918  года,  требующий  от  военных  и  гражданских  властей:

«1  Воспрещения  повсеместно  проведения  собраний  под  открытым  небом.

2.  Пресекать  в  самом  зародыше  всякие  попытки  какой  бы  то  ни  было  словесной  или  печатной  пропаганды  против  всероссийского  правителя  и  совета  министров,  для  чего  виновных  предавать  военно-полевому  суду»  [2,  с.  43].

Стоит,  однако,  отметить,  что  те  указы,  издаваемые  правительством  Колчака,  практически  не  исполнялись  на  подконтрольной  ему  территории.  На  местах  командиры  поступали  так,  как  им  было  нужно.

Иллюстрацией  такой  самовольной  политики  на  местах  могут  быть  действия  местных  властей  на  Алтае,  это  видно  в  дополнении  к  приведенному  приказу.  Резолюция  коменданта  города  Барнаула  на  прошении  барнаульских  швейников  о  разрешении  провести  общее  собрание  членов  профсоюза,  помимо  отказа,  содержала  следующую  угрозу:  «В  случае  устройства  собрания  расстрелять  каждого  десятого»  [4,  с.  39].

15  июня  1919  г.  было  введено  военное  положение  в  губернии.  Объяснялось  это  обострившейся  обстановкой  на  фронтах  и  активизации  большевистского  подполья  на  Алтае,  которое  грамотно  воспользовалось  обстановкой  недовольства  в  губернии. 

Степень  лояльности  населения  к  установившейся  власти  можно  определить  по  докладу  управляющего  Барнаульским  уездом  Ф.И.  Краснопевцева.  В  докладе  говорилось,  что  выступлений  антиправительственного  характера  в  уезде  не  было.  Настроения  в  уезде  были  следующими:  население  хотело  скорейшего  установления  мирной  жизни,  законности  и  порядка  и  доверяет  Временному  сибирскому  правительству  так  как  видит  в  его  действиях  стремление  в  этом  направлении,  однако  в  целом  отношение  нельзя  назвать  устойчивым.  Отмечался  в  докладе  тот  факт,  что  методы  подавления  Чернодольского  восстания,  а  именно  массовые  расстрелы,  порки  нагайками  без  разбора,  вызывали  брожение  в  среде  крестьянства  и  создавали  почву  для  большевистской  агитации  [1,  с.  75].  Доклад  управляющего  Бийским  уездом  А.А.  Доброхотова  говорил  о  брожении  в  среде  крестьянства  и  абсолютной  его  аполитичности  в  отношении  каких-либо  программ.  Отмечалось  сильное  недовольство  в  Марушинской  и  Карабинской  волостях  действиями  подполковника  Соколова,  который  подавлял  возникшее  недовольство  по  поводу  сбора  шинелей  с  жестокостью  без  всякой  на  то  необходимости.  Данные  промахи  власти  всячески  использовались  большевистскими  агентами  для  разжигания  ещё  большего  недовольства.

В  докладе  управляющего  Каменским  уездом  Н.В.  Чистяковым  говорилось,  что  отношение  к  власти  напряженное  и  враждебно  выжидательное.  Отмечалось,  что  сильна  вероятность  антиправительственного  выступления,  если  в  городе  и  уезде  будет  продолжать  свою  деятельность  Ново-Николаевский  штурмовой  батальон.  Отряды  этого  батальона  производят  в  городе  и  уезде  аресты,  порки  и  даже  расстрелы  без  всяких  видимых  оснований.  Всё  население  затерроризировано  и  запугано.  Ходатайство  управляющего  о  выводе  штурмового  батальона  поддерживалось  и  земской  управой  [3,  с.  337].  Все  действия  земств  по  укреплению  авторитета  власти  сводились  на  нет  действиями  карательных  отрядов,  которые  не  подчинялись  местным  властям  и  действовали  самостоятельно.  В  частности  отряд  Анненкова,  прибывший  в  село  Казанское  потребовал  по  1000  рублей  с  дома  под  угрозой  сжечь  всё  село.  Получив  сумму,  так  же  изъял  37  самых  лучших  лошадей  [3,  с.  376].

В  связи  с  обострившейся  обстановкой  на  фронтах  начался  досрочный  призыв  в  армию  [2,  с.  365].  Однако,  власти  не  бросали  на  произвол  семьи  тех  кого  призывали  в  армию,  была  организована  посильная  помощь  при  уборке  хлебов  [3,  с.  370].  Однако  население  сопротивлялось  мобилизации  в  армию,  не  малую  роль  в  этом  играла  и  большевистская  пропаганда.  Большевики  Алтая  на  отдельных  примерах  зверств  разжигали  недовольство  в  рядах  крестьянства  против  власти  Колчака  [1,  с.  21].  Агитация  большевиков  начала  вскоре  действовать,  открытые  выступления  против  Колчака  нарастали  стремительно.

Таким  образом,  можно  говорить  о  следующих  факторах,  которые  повлияли  на  обстановку  в  Алтайской  губернии:  политические,  социальные  и  экономические.  В  политической  сфере  центральные  органы  не  смогли  защитить  от  военного  произвола  земства,  что  в  конечном  итоге  подорвало  авторитет  власти.  В  социальной  сфере  из-за  начавшихся  неудач  на  фронте  и  как  следствие  начавшаяся  мобилизация,  привели  к  массовому  недовольству  среди  населения.  Из-за  постоянных  карательных  акций,  мобилизации  в  армию  практически  не  оставалось  экономически  активного  населения.  Земля  не  обрабатывалась  и  стояла  запущенной.  Все  эти  факторы  в  конечном  итоге  привели  к  тому,  что  некогда  лояльное  к  власти  белых  население,  повернуло  своё  оружие  против  этой  самой  власти. 

Список  литературы:

1. Бородкин  С.А.  Роль  партизанского  движения  на  Алтае  в  разгроме  колчаковщины:  стенограмма  лекции,  прочит.  10  дек.  1949  г.  в  клубе  Барнаульск.  ордена  Ленина  завода  трансп.  машиностроения  /  С.А.  Бородкин  Барнаул:  изд.  и  типография  изд-ва  «Алтайская  правда»,  1950.  —  291  с.
2. Борьба  за  власть  Советов  на  Алтае:  под  ред.  Т.А.  Кулакова.  Барнаул:  Алтайское  книжное  издательство,  1957  —  461  c.
3. Революционные  события  и  гражданская  война  в  Алтайской  губернии  1917—1922  /  Сост.  Я.Е.  Кривоносов.  Барнаул:  ОАО  «Алтайский  полиграфический  комбинат»,  2001.  —  528  с.
4. Худяков  А.  Гражданская  война  на  Алтае  /  А.  Худяков  Барнаул:  Алтайское  краевое  издательство,  1952.  —  100  с.
5. Шелестов  Д.К.  Борьба  за  власть  Советов  на  Алтае  в  1917—1919  гг.  /  Д.К.  Шелестов  М.:  Издательство  Московского  университета,  1959.  —  133  с.