КУБАНСКОЕ КАЗАЧЕСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1917 ГОДУ

Нещеретов  Иван  Валерьевич

аспирант  Кубанского  Государственного  Университета,

РФ,  г.  Краснодар

E-mail:  neshheretovi@mail.ru

KUBAN  COSSACKS  AND  LAND  RELATIONS  IN  1917

Ivan  Nesheretov

post-graduate  student  of  Kuban  State  University,

Russia,  Krasnodar

АННОТАЦИЯ

В  статье  рассматриваются  вопросы  земельных  отношений  в  Кубанском  казачестве  в  1917  году.  Приводятся  данные  по  количеству  всех  земель  принадлежащих  Кубанскому  войску,  а  так  же  площади  земель  под  угодьем  и  примеры  сдачи  земель  в  аренду  станичными  атаманами,  в  ходе  торгов.  Здесь  поднимается  вопрос  землепользования  по  материалам  земельной  переписи  1917  г.  и  предложение  казачьей  партии  по  земельному  устройству.  Данный  вопрос  не  утратил  актуальности  и  в  наше  время.  Цель  работы  определяется  необходимостью  показать  механизм  распоряжения  землёй  Кубанским  казачеством.

ABSTRACT

Questions  of  land  relations  in  the  Kuban  Cossacks  in  1917  are  considered  in  the  article.  The  data  on  the  number  of  all  the  land  owned  by  Kuban  army  as  well  as  the  area  of  land  under  the  acreage  and  examples  of  ground  lease  by  Stanitsas  atamans  during  the  trading  is  presented.  The  issue  of  land  use  based  on  materials  of  land  census  of  1917  and  an  offer  of  the  Cossack  party  on  the  land  organization  is  raised.  This  issue  is  still  relevant  in  our  time.  The  goal  of  the  article  is  identified  by  the  necessity  to  show  the  mechanism  of  land  disposal  by  the  Kuban  Cossacks. 

Ключевые  слова:  землевладение,  казачество,  землепользование,  станица,  земельная  перепись,  аренда,  Кубанская  область.

Keywords:  land  property;  Cossacks;  land  use;  Cossack  village;  land  census;  lease;  Kuban  Region. 

И  тем  не  менее,  несмотря  на 

всю  простоту  и  ясность  в  казачьей 

земельной  идеологии  можно  найти

много  ценного  и  показательного

как  в  научном  отношении,  так  и  в

нашей  родной  Кубанью  исторических  событий.

Ф.А.  Щербина  [14,  с.  57].

Начало  1917  г.  обострило  политическую  и  экономическую  обстановку  в  России.  Назревал  глубокий  кризис,  прежде  всего  связанный  с  колоссальными  расходами  на  войну:  и  как  во  все  времена  главным  материалом  ценности  оставалась  земля.  В  Кубанской  области  из  8660  тыс.  дес.  земли,  6781  тыс.  дес.  находилось  в  ведение  казачьего  войска.  Для  примера  возьмём  Баталпашинский  отдел,  в  котором  «насчитывалось  260  тыс.  жителей  казаков,  русских,  кабардинце  и  др.  В  станице  Баталпашинской  проживало  60  тыс.  чел.,  из  них  казаков  20  тыс.  при  юртовой  земле  в  40752  дес.  [8,  c.  57].

Далее  рассмотрим  таблицу  1.

Таблица  1.

Площадь  земель  Кубанской  области  по  угодьям  и  категориям  владений  по  данным  учёта  земель  1917  года,  генеральному  и  специальному  межеванию.  Баталпашинский  отдел  [11,  c.  34]

Из  представленной  таблицы  мы  видим,  что  у  казаков  Баталпашинского  отдела  находилось  461676,28  дес.  удобной  и  неудобной  земли,  у  крестьян  —  80837,04  дес.  и  у  горцев  —  404853,21  дес.  По  пахотной  земле  казаки  так  же  превосходили  крестьян  и  горцев  —  85303,81  дес.  Из  приведенных  данных  мы  видим,  что  основными  держателями  земли  были  казаки.  Для  получения  дополнительных  источников  доходов  часть  общинных  казачьих  земель  под  контролем  атамана  станицы,  сдавалась  в  аренду.  Рассмотрим  объявление  о  торгах  в  газете  «Кубанские  ведомости»  за  10  января  1917  г.  «В  Баталпашинской  станице,  в  станичном  правлении  22  января  1917  г.  в  12  часов  дня,  будут  произведены  устные  и  запечании  торги  на  отдачу  в  аренду  участков  земли.  Запольный  клин  —  2721  дес.  и  удобной  земли  —  1467  дес.,  удобной  и  неудобной  земли  с  горами  Свистун  и  Сычёва,  под  выпас  скота  и  сенокошение,  на  годичный  срок  с  1  марта  1917  г.  по  1  марта  1918  г.  Для  удобств  аренды  земли  она  может  поступить  в  аренду  мелкими  участками.  К  торгу  необходим  залог  по  одному  рублю  от  десятины.  Кондиции  могут  рассматриваться  в  станичном  правлении  ежедневно  станичный  атаман  оставляет  за  собой  право  признать  торги  выгодными  или  не  выгодными  и  в  последнем  случае  будут  назначены  новые  торги»  [4,  c.  2].

Но  не  всегда  земли,  продаваемые  в  аренду,  были  излишком  в  казачьей  станице.  Сдавались  в  аренду  и  те  земли,  которые  шли  и  под  посев.  Свою  озабоченность  по  этому  вопросу  высказали  земледельцы  на  съезде  землепользователи.  Вот  как  это  мероприятие  освящалось  в  газете  «Кубанские  ведомости  за  28  февраля  1917  г.,  в  статье  «К  съезду  землепользователей».  Председателю  Совета  Министров,  председателю  Государственной  думы,  министру  земледелия  и  посланы  были  пять  телеграмм  следующего  содержания:  «Заканчивается  17  февраля  съезд  Кубанских  земледельцев  без  различия  сословий  единогласно  решило  продажу  земли  гибельным.  Введу  наступления  времени  весенних  посевов  и  крайней  необходимости  увеличения  посевной  площади  и  отмене  твёрдых  цен»»  [2,  c.  3].

Продолжавшаяся  Первая  Мировая  война  рождала  своих  героев  казаков.  Казаков  ставших  георгиевскими  кавалерами  решила  наградить  земельными  наделами  Министерство  Внутренних  дел.  О  данном  законопроекте  сообщила  газета  «Кубанские  ведомости»  за  5  февраля  1917  г.  «Министерство  Внутренних  дел  разрабатывало  законопроект,  имеющий  целью  наделение  землёй  георгиевских  кавалеров,  участников  происходящей  великой  войны.  Вот  законопроект,  на  котором  без  всяких  споров,  очевидно,  сойдутся  политические  группы  всех  направлений.  Наделение  наших  героев  хотя  бы  небольшими,  в  20—30  десятин,  клочками  земли  несомненно  послужит  для  них  основой  их  материального  благосостояния  на  всю  жизнь.  В  настоящее  время  государство  приобретает  огромный  земельный  фонд,  путём  ликвидации  земель  немецких  колонистов»  [3,  c.  1]

Война  внесла  свои  коррективы  и  на  Кубани.  Особенно  это  коснулось  выходцев  из  Австро-Венгрии,  Германии  и  Болгарии.  Рассмотрим  следующий  архивный  документ.  «Копия  циркуляра  комиссара  Кубанской  области  члена  государственной  думы  Бардижа  от  17  марта  1917  г.  за  №  19916.  Атаманом  отделов,  полицмейстером  городов,  станичным,  хуторским,  волосным,  сельским  и  аульным  старшинам  Кубанской  области.  Введу  последовавшего  распоряжения  Временного  Правительства  о  землевладении  и  землепользовании  в  Государстве  Российском,  австрийских,  венгерских  и  германских  выходцев.  Предлагаю  немедленно  прекратить  исполнение  всех  изданных  до  сего  времени  распоряжении  и  законов  2  февраля  и  13  декабря  1913  г.,  10,  15  июля,  15  августа,  8  сентября,  20  и  25  октября  1916  г.,  28  января,  6  и  8  февраля  1917  г.,  отношение  принудительной  ликвидации  земель  и  не  движимого  имущества  вышеперечисленных  выходцев,  право  приобретения  ими  недвижимого  имущества,  право  аренды  земель,  квартир  и  другой  недвижимости,  впредь  до  пересмотра  сих  вопросов  Учредительным  Собранием  или  в  установленном  законодательном  порядке  о  чем  в  своё  время  будет  сделана  соответствующим  распоряжением».

Подписал: 

Комиссар  Кубанской  области  член  Государственной  Думы  Бардиж  [5,  л.  2  об.]

Переписью  1917  года  в  Кубанской  области  было  зарегистрировано  5102  населенных  пункта  [12,  с.  55.]

Но  не  во  всех  станицах  и  хуторах  исполнялись  циркуляры  по  изъятию  земель  у  выходцев  из  Австро-Венгрии,  Германии  и  Болгарии.  Рассмотрим  следующий  архивный  документ.

Атаману  Ейского  отдела.

от  13  апреля  1917  г.

ст.  Кущёвская.

Рапорт.

Во  исполнение  циркуляра  Вашего  предписания  от  21  августа  1911  г.  за  №  20712,  представляя  при  этом  список  болгарско-поданных  проживающих  в  районе  5-го  участка  Ейского  отдела,  доношу,  что  все  болгары,  значащиеся  по  списку,  проживают  у  жителей  станиц  и  занимаются  огородничеством  на  землях  собственников  по  огородничеству.  Все  лица,  болгарско-поданные  христианского  вероисповедания  как  издавна  проживающих  известных  своей  благонадёжностью.  Проживает  вне  железных  дорог.  В  следствие  благонадёжности  оных  лиц  желательно  оставить  на  работах,  как  лиц  знающих  эту  культуру  и  требующихся  для  местного  огородного  производства.  Т.  к.  местные  жители  занимаются  в  ограниченном  количестве,  а  из  больших  огородов  возможно  получать  продукцию  и  для  нужд  армии.  Болгарские  поданные  проживающие  в  районе  4-го  участка  Ейского  отдела.  Всего  семь  семей:  в  станице  Новолеушковской  —  1  семья  Бижева;  в  станице  Екатериновской  —  3  семьи  Градинарова,  Карайиванова  и  Станкова;  в  станице  Кисляковской  —  3  семьи  Пенкова,  Кирцанова  С.Д.  и  Кирцанова  Е.И.  [6,  л.  23—24].

Далее  рассмотрим  таблицу  2.

Таблица  2.

Группировка  крестьянских  хозяйств  по  размерам  посева  по  некоторым  губерниям  в  1916  и  1917  гг.

Из  представленной  таблицы  мы  видим,  что  в  Кубанской  области  по  переписи  1917  г.  без  посева  было  35,7  %  хозяйств,  с  посевом  до  4-х  дес.  —  24,3  %;  с  посевом  от  4  до  10  дес.  —  21,4  %;  с  посевом  свыше  10  дес.  —  18,6  %  дес.  Для  сравнения  возьмём  Полтавскую  губернию,  в  которой  без  посева  было  —  14,6  %  хозяйств,  с  посевом  до  4  дес.  —  35,7  %;  с  посевом  от  4  до  10  дес.  —  34,1  %;  с  посевом  свыше  20  дес.  —  15,6  %.  В  различных  отделах  Кубанской  области  был  различный  посевной  надел.  Так  в  1917  г.  казаки  Майкопского  и  Екатеринодарского  отделов  имели  паевой  надел  в  среднем  от  5,6  да  6,3  дес.,  в  то  время  как  в  Кавказском  и  Ейском  отделах  от  9,3  до  10,0  дес.  [13,  с.  158.]

Далее  рассмотрим  таблицу  3.

Таблица  3.

Землепользование  по  материалам  земельной  переписи  1917  г.  в  Кубанской  области  [10,  с.  31]

Из  представленное  таблицы  мы  видим  отличие  трудовых  хозяйств  от  нетрудовых  хозяйств.  Так  количество  отведенной  земли  под  пашню  в  трудовых  хозяйствах  на  2291766,6  дес.  больше,  чем  в  нетрудовых.  Замеляя  отведенная  под  покос  на  79449,0  дес.  в  трудовых  хозяйствах  превышает  не  трудовые  хозяйства.  По  арендованной  земле  трудовые  хозяйства  на  124372,0  дес.  превышали  не  трудовые  хозяйства.  Вместе  с  тем  происходили  случаи,  когда  у  арендаторов  казачьей  земли  самовольно  захватывали  участки.  На  подобные  действия,  Войсковое  правительство  Кубани  14  августа  1917  года  обнародовала  приказ,  воспрещающий  самовольный  захват  земель  до  решения  аграрного  вопроса  Учредительным  собранием.  Однако  известны  случаи  захвата  и  запашки  земель  у  Шкуринских  арендаторов  и  предпринимателей  (около  1500  десятин)  из  дополнительного  надела  Шкуринского  юрта  в  Куго-Ейской  степи  (близ  Кущёвской).  Внутриюртовая  земля,  считавшаяся  собственностью  казачьего  станичного  общества,  оставалась  в  то  время  нетронутой.  Октябрьская  революция  внесла  изменения  в  законодательство  земли.  На  втором  заседании  съезд  принял  «Декрет  о  земле».  Данный  декрет  освобождал  крестьян  от  ежегодной  уплаты  аренды  за  землю  и  расходов  на  покупку  новых  земель  в  700  миллионов  рублей  золотом.  Таким  образом,  была  осуществлена  национализация  земли.  Земля  стала  общегосударственной  собственностью  [7,  с.  309].

Далее  рассмотрим,  что  предлагала  казачья  партия  по  земельному  устройству  в  Кубанской  области  в  виде  переходной  меры: 

1.  Вся  земля,  находящаяся  на  территории  Кубанской  области  —  войсковые,  станичные,  частновладельческие,  казённые,  монастырские,  удельные  и  пр.  —  являются  достоянием  трудящегося  на  них  народа.  Все  виды  собственности  на  землю  —  частная,  коллективная  и  пр.  —  уничтожаются.

2.  Земли  войскового  запаса  поступают  в  распоряжение  демократически  составленного  земельного  комитета  области,  при  чём  удобные  предназначаются  для  передачи  в  пользовании  общин  вместе  с  недостающим  до  нормы  количеством  земли.

3.  Земли  станичных  обществ  остаются  в  пользовании  этих  о-в  на  основе  уравнительного  трудового  принципа.

4.  Земли  мелких  собственников  и  товариществ  остаются  также  в  их  пользовании,  при  чем  в  случае  превышения  нормы,  излишек  облегчается  прогрессивным  налогом  с  оценки  земли.

5.  Земли  казённые,  монастырские,  частновладельческие,  удельные,  поступают  так  же  в  заведование  демократически  составленных  земельных  комитетов  и  предназначаются  для  передачи  их  в  общинное  пользование  без  земель  иногородних  на  основах  уравнительного  трудового  принципа.

6.  Посаженая  плата  отменяется,  всякий  живущий  в  области  имеет  право  на  площадь  усадебной  земли  из  общего  количества  земель  этого  рода  [15,  с.  14—15].

1. ноября  1917  года  был  принят  декрет  «Об  уничтожении  сословий  и  гражданских  чинов»,  подписанный  В.И.  Лениным  и  Я.М.  Свердловым,  которым  упразднились  все  существовавшие  в  старой  России,  сословия  и  сословные  деления  граждан,  сословные  организации  и  учреждения.  В  первую  очередь  это  относилось  к  вопросу  о  проведении  в  жизнь  «Декрета  о  земле»  [9,  с.  309].
2. г.  стал  переломным  в  развитии  Кубани,  был  остановлен  ход  развития  казачьих  хозяйств.  Институт  войскового  землевладения  создававшийся  десятилетиями  естественным  путем  и  юридически  закрепленный  в  Жалованных  грамотах,  был  разрушен.  Соответственно  изменился  и  сам  казачий  быт  в  станицах  и  хуторах.  Казачество  в  который  раз  подверглось  разрушительной  силе  перемен  охвативших  Российское  государство.

Список  литературы:

1. Анфимов  А.Н.  Российская  деревня  в  годы  Первой  Мировой  войны  (1914  февр.  1917)  /  —  Москва:  СОЦЭКГИЗ,  1962.  —  383  с.
2. Государственный  архив  Краснодарского  края.  К  съезду  землепользователей  //  Кубан.  вед.  —  1917.  —  28  февр.
3. ГАКК.  Наделение  героев  землёй  //  Кубан.  вед.  —  1917.  —  5  февр.
4. ГАКК.  Объявление  о  торгах  //  Кубан.  вед.  —  1917.  —  10  янв.
5. ГАКК.  Ф.  449.  Оп.  9.  Д.  506.  Л.  2  об.
6. ГАКК.  Ф.  449.  Оп.  9.  Д.  506.  Л.  23—24.
7. История  Коммунистической  партии  Советского  союза  /  В.Н.  Пономарёв,  М.С.  Волин,  и  др.  —  5-е  изд.,  доп.  —  Москва:  Политиздат,  1979.  —  800  с.
8. Казачий  словарь-справочник.  В  3  т.  Т.  1.  Абрамов-Зибловский.  —  Реприт.  воспроизведение  изд.  1966.  /  сост.  Г.В.  Губарев.  —  Москва:  Созидание,  1992.  —  286  с.
9. Куценко  И.Я.  Кубанское  казачество  /  И.Я  Куценко.  —  2-е  изд.,  доп.  —  Краснодар:  Кн.  изд-во,  1993.  —  583  с.
10. Матющенко  П.П.  Сельскохозяйственная  и  земельная  перепись  1917  г.  Как  источник  социально-экономической  характеристики  сельского  населения  Кубани  накануне  социалистической  революции  /  П.П.  Матющенко,  В.Н.  Ратушняк  //  Октябрьская  революция  и  изменение  в  облике  сельского  населения  Дона  и  Северного  Кавказа  (1917—1929  гг.):  сб.  науч.  тр.  /  кол.  Кубан.  ун-та;  редкол.:  В.Е.  Щетнёв  и  др.  —  Краснодар,  1984.  —  С.  13—42.
11. Население  и  хозяйство  Кубано-Черноморской  области.  Таблицы  (к  отчёту  СТО  Кубчероблэкосо  на  1  апр.  1922).  —  Краснодар:  [Б.и.],  1922.  —  121  с.
12. Ратушняк  В.Н.  Актуальные  проблемы  истории  и  историографии  Северного  Кавказа  /  В.Н.  Ратушняк;  кол.  Кубан.  гос.  ун-т.  —  Краснодар,  2000.  —  233  с.
13. Щербина  Ф.А.  Казачья  земельная  идеология  /  Ф.А.  Щербина  //  Кубань.  —  1991.  —  №  1.  —  С.  57—60.
14. Юшко  А.В.  Развитие  земельных  отношений  в  Кубанской  области  и  земельная  программа  казачьей  партии  с  точки  зрения  партии  Социал-революционеров  /  А.В.  Юшко.  —  2-е  изд.  —  Екатеринодар:  Тип.  И.Н.  Дицмана,  1917.  —  15  с.