ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В РОССИИ: ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИЙ

PROFESSIONAL STANDARDS IN RUSSIA: THE RELEVANCE OF THE IMPLEMENTATION OF THE EVALUATION SYSTEM OF QUALIFICATIONS

Galina Petrova

head of department of information and public relations

Employment center of St. Petersburg,

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

В статье предложено теоретическое обоснование необходимости внедрения системы оценки профессиональных квалификаций, в частности профессиональных стандартов, описаны основные проблемы рынка труда России и их влияние на общую экономическую ситуацию.

ABSTRAKT

The article contains the theoretical substantiation of necessity of introduction of system of evaluation of professional qualifications, in particular professional standards, described the main problems of labor market in Russia and their impact on the overall economic situation.

Ключевые слова: профессиональные стандарты, система оценки квалификаций, рынок труда, квалификационные требования.

Keywords: professional standards, the evaluation system of qualifications, labour market, qualification requirements.

Одна из наиболее серьезных и постоянно актуальных проблем на рынке труда в России – это дисбаланс между спросом на рабочую силу и ее предложением, порождающий дефицит кадров в определенных сферах деятельности. Несмотря на то, что рынок труда крупных городов зачастую достаточно диверсифицирован и предлагает соискателям рабочие места в различных сферах экономики, уровень квалификации специалистов уже не первый десяток лет не соответствует потребностям работодателей, что особенно заметно в производственных компаниях. Экономика города испытывает потребность в квалифицированных рабочих кадрах, а также в высококвалифицированных специалистах различного профиля. Данная ситуация, с одной стороны, является следствием слабо развитой системы профессионального самоопределения личности, а с другой – обусловлена ускорением темпов модернизации производства, что приводит к быстрой потере актуальности полученных ранее квалификаций. Таким образом, с течением времени и в условиях ускорения темпов технического прогресса, ранее разработанные квалификационные требования к профессиям, а также образовательные программы оказываются в отдельных случаях безнадежно устаревшими.

В современном мире человеческий капитал – это основа развития, как рынка труда, так и экономики в целом, в том числе инновационной экономики, без которой невозможно поддерживать конкурентоспособность страны на мировых рынках. Таким образом, создание эффективно работающих механизмов взаимодействия между государством, как основным регулятором рынка труда, работодателем и системой образования, является одной из наиболее актуальных задач для России на ближайшие несколько лет.

С целью решения вышеописанных проблем с 1 июля 2016 года в России вводятся национальные профессиональные стандарты, применение которых станет обязательным в случаях, когда для конкретной профессии в том или ином нормативно-правовом акте установлены квалификационные требования. Новый институт для России, профстандарты успешно применяются в ряде других стран, в том числе Великобритании, Канаде, Австралии, Японии.

Безусловно, появление новой системы не может не отразиться на рынке труда и принесет свои плоды в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а именно будет способствовать гармонизации спроса на рабочую силу и ее предложения в профессионально-квалификационном разрезе. С введением профстандартов изменениям подвергнется целый ряд процессов: от процедуры аттестации работников до порядка формирования системы оплаты труда. В ряде случаев изменятся и наименования должностей работников, и их должностные инструкции, поскольку четко и подробно будет описана трудовая функция, необходимый уровень компетенций, квалификация.

По сути профстандарт станет эталоном, на который будут ориентироваться и работодатель, и работник, и система образования, и выпускники, еще не имеющие опыта работы. Система квалификационных требований к конкретным профессиям позволит учебным заведениям создавать наиболее эффективные и востребованные образовательные программы, а также совершенствовать методы оценки результатов обучения. Работодатели сформируют кадровый состав из сотрудников, обладающих необходимыми компетенциями и, как следствие, смогут повысить качество услуг или выпускаемой продукции, что приведет к росту прибыли. Соискатели получат четкое описание требований, которые работодатель предъявляет к специалистам в той или иной сфере, вследствие чего они смогут планировать свой профессиональный маршрут и осознанно управлять собственным карьерным ростом и профессиональным развитием. Работники организаций и предприятий, ориентируясь на требования профессиональных стандартов, будут знать, что работодатель вправе от них требовать, а что лежит за рамками их полномочий, таким образом, профессиональный стандарт – это еще и способ защиты трудовых прав граждан.

Появление системы профстандартов в России не случайно, это решение назрело под воздействием ряда серьезных проблем:

1. Трансформирующийся рынок труда требует четкого определения квалификаций работников, причем в современном мире для работодателей важны не только профессиональные компетенции сотрудника, но и так называемые гибкие навыки (soft skills), такие как: умение общаться с людьми, быстрая адаптация к новым условиям, способность работать с большим объемом данных и другие.
2. Учебные планы образовательных учреждений зачастую не соответствуют реальным потребностям работодателей, в итоге их выпускники не могут устроиться на работу по специальности.
3. Нередко работодатели предъявляют завышенные требования к квалификации вновь принимаемых работников, ожидая от специалиста конкретной профессии многозадачности вплоть до выполнения нескольких трудовых функций.

Все эти проблемы должны быть решены как итог внедрения и использования профессиональных стандартов. Профессиональные стандарты будут содействовать развитию и системы образования, и рынка труда, в том числе:

1. обеспечению качества рабочей силы и соответствию квалификации работников потребностям работодателя, а через это – повышению конкурентоспособности организации (предприятия);
2. развитию трудовой мобильности;
3. созданию актуальных и востребованных программ профессиональной подготовки кадров.

Сейчас перед рынком труда стоит задача эффективного формирования системы независимой оценки квалификаций на соответствие профессиональным стандартам, основанной на доверии к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан. Важной ее составляющей должно стать и принятие неформального образования и обучения [1]. С этой целью создаются советы по профессиональным квалификациям на базе отраслевых и межотраслевых объединений работодателей и ассоциаций.

Список литературы:

1. Лейбович А.Н., И.А. Волошина, А.С. Перевертайло, О.Д. Прянишникова, под общей ред. А.Н. Лейбовича // Независимая оценка и сертификация квалификаций: Сборник документов и материалов. – М.: АНО «НАРК», 2014. – М.: Издательство «Перо», 2014 – 132 с.