ПРОБЛЕМЫ  И  ПРИОРИТЕТНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ  МОДЕРНИЗАЦИИ  ОТРАСЛЕВОЙ  СТРУКТУРЫ  КАЗАХСТАНСКОЙ  ЭКОНОМИКИ

Камысбаев  Марат  Куралбекович

д-р  экон.  наук,  профессор  МУИТ,  Республика  Казахстан,  г.  Алматы

Е-mail: 

На  фоне  происходящих  изменений  в  казахстанской  экономической  системе  проявляет  себя  целый  ряд  закономерностей.  Одними  из  наиболее  важных,  с  точки  зрения  перспектив  экономического  развития  представляются  закономерности  развития  реального  сектора  экономической  системы.  Движущей  силой  развития  реального  сектора  являются  прямые  капиталовложения,  идущие  на  техническое  перевооружение  и  другие  инновации,  стимулирующие  экономический  рост.  Несмотря  на  незначительные  макроэкономические  параметры  в  мировом  масштабе,  у  Казахстана  имеется  огромный  потенциал  для  перспективного  развития,  в  основе  которого  находятся  богатейшие  природные  ресурсы.  По  многим  из  них,  как  известно,  республика  занимает  ведущие  позиции  в  мире  [1,  с.  58].  Именно  данный  фактор  обусловливает  и  то  обстоятельство,  что  современная  экономика  республики  характеризуется  резким  преобладанием  сырьевых  отраслей. 

  Согласно  данным,  опубликованным  Агентством  Республики  Казахстан  по  статистике  за  январь-декабрь  2013  года,  ВВП  республики  в  реальном  выражении  вырос  на  6  %  [2,  с.  4].  Аналогичный  уровень  развития  экономики  был  и  запланирован  правительством  РК. 

  Уровень  инфляции  в  2013  году  составил  4,8  %:  цены  на  продовольственные  товары  возросли  на  3,3  %,  непродовольственные  —  на  3,3  %,  платные  услуги  —  на  8  %.  Указанный  уровень  оказался  даже  меньше  ожиданий  правительства  РК,  таргет  которого  по  инфляции  в  2013  году  составлял  6—8  %. 

Объем  инвестиций  в  основной  капитал  по  итогам  2013  года  составил  6,1  трлн.  млрд.  тенге,  что  увеличился  на  6,5  %  по  сравнению  с  итогами  2012  года.

Внешнеторговый  оборот  за  январь-ноябрь  2013  года  составил  $  120,4  млрд.,  что  по  сравнению  с  соответствующим  периодом  2012  года  меньше  на  0,9  %.  Из  них  $  76,3  млрд.  составил  экспорт,  что  по  сравнению  с  тем  же  периодом  2012  года  меньше  на  3,9  %.  Импорт  же  составил  $  44,1  млрд.,  что  на  5  %  больше,  чем  за  анализируемый  период  2012  года.

Что  касается  реального  сектора  экономики,  то  по  всем  пунктам  наблюдается  увеличение  объемов.  Исключение  составляет  лишь  статистика  услуг  почтовой  и  курьерской  деятельности,  где  наблюдается  снижение.  Объем  услуг  почтовой  и  курьерской  деятельности  за  2013  год  составил  20,4  млрд.  тенге,  что  по  сравнению  с  прошлым  годом  уменьшился  на  6,8  %.

Объем  промышленной  продукции  (товаров,  услуг)  составил  18,2  трлн.  тенге,  показав  увеличение  на  2,3  %.  Объем  валового  выпуска  продукции  сельского  хозяйства  составил  2,5  трлн.  тенге,  что  по  сравнению  с  предыдущим  годом  больше  на  11,6  %.  Объем  строительных  работ  вырос  на  3  %  и  составил  2,4  трлн.  тенге.  Объем  услуг  связи  вырос  на  14,0  %  и  составил  643,5  млрд.  тенге.

Как  показывает  анализ  статистических  данных  развития  реального  сектора,  последовательное  осуществление  рыночных  реформ  в  казахстанской  экономике  привело  к  созданию  новой  системы  хозяйствования,  направленной  не  только  на  укрепление  её  базового  потенциала,  но  и  всемерную  его  рационализацию  в  русле  обеспечения  высоких  темпов  основных  макроэкономических  показателей.  При  этом  важным  ориентиром  являлись  достижения  развитых  стран  в  обеспечении  не  только  масштабов  экономического  роста,  но  и  его  качества. 

Однако,  говорить,  что  достигнутый  экономический  рост  является  устойчивым  пока  нельзя,  поскольку  в  его  основе  лежит  развитие  сырьевого  сектора,  производящего  на  экспорт  продукцию  с  низкой  добавленной  стоимостью,  которая  в  значительной  степени  зависит  от  спроса  на  минеральное  сырье,  металлы,  нефть  и  конъюнктуры  цен  на  мировом  рынке.  Деформированная  структура  производства  и  сырьевая  направленность  экспорта  (сырая  нефть,  медь,  цинк  и  свинец  в  слитках,  глинозем  и  ферросплавы,  прокат  черных  металлов,  зерно)  представляют  определенную  угрозу  устойчивому  развитию  экономики  Казахстана. 

Важным  звеном,  повлиявшим  на  общие  структурные  сдвиги  в  реальном  секторе  казахстанской  экономики,  является  сельское  хозяйство.  За  годы  рыночных  реформ  в  аграрном  секторе  республики  сложилась  новая  структура  хозяйств,  адаптированных  к  рыночному  механизму  функционирования. 

Индустриальный  и  аграрный  комплексы  являются  наиболее  важными  звеньями  реального  сектора  казахстанской  экономики.  Изменения  в  их  структуре  во  многом  определили  и  общий  характер  структурных  сдвигов.  Они  отличаются,  безусловно,  от  сдвигов  такого  рода  в  других  странах,  что  объясняется  разным  потенциалом,  определяющим  преобразования  в  экономической  системе  и  интенсивностью  оздоровления  в  ней  среды  хозяйствования,  в  русле  прогрессивных  международных  стандартов. 

На  структурные  сдвиги  в  основных  отраслях  реального  сектора  казахстанской  экономики  большое  влияние  оказывает  высокий  уровень  износа  основных  фондов,  достигающий  в  отдельных  отраслях  60—70  %  и  как  следствие  невысокая  конкурентоспособность  выпускаемой  продукции  по  качеству,  цене  и  другим  параметрам  и  соответственно  большие  затраты  на  ремонт  и  обслуживание  оборудования.

Считаем,  что  в  тоже  время  должен  повышаться  удельный  вес  вторичного  сектора  —  обрабатывающей  промышленности,  и  в  первую  очередь,  за  счет  наращивания  конечных  переделов  в  металлургии,  химии,  расширения  выпуска  металлоемкого  оборудования  с  элементами  высоких  нано-технологий,  развития  фармацевтической,  легкой  и  пищевой  промышленности.  Особого  внимания  требует  появление  наукоемкого  сектора:  первоначально  сборочных  производств,  затем  производств,  базирующихся  на  биотехнологии,  каталитической,  лазерной  и  радиационной  технологии  и  выпуске  новых  материалов  на  металлической  основе,  а  в  дальнейшем  путем  использования  космических  технологий. 

Вместе  с  тем,  на  основе  исследования  уровня,  динамики  и  структуры  ВВП  казахстанской  экономики,  как  одного  из  основных  показателей  её  роста,  можно  сделать  следующие  выводы:

1.  Анализ  структурных  сдвигов  в  основных  отраслях  реального  сектора  казахстанской  экономики,  в  частности,  в  промышленности,  показал  сохранение  негативных  структурных  деформаций  за  счет  масштабного  использования  потенциала  сырьевого  сектора  экономики,  резервы  которого  нельзя  оценить  как  неисчерпаемые.  В  связи,  с  чем  необходимы  не  просто  меры  по  диверсификации  экономической  структуры  промышленности,  а  рационализация  её  потенциала  в  русле  обеспечения  сбалансированного  экономического  роста  её  отраслей  и  производств.

2.  Рост  инвестиций  в  основной  капитал  еще  недостаточен  для  необходимой  модернизации  казахстанской  экономики.  Мобильность  фактора  «труд»,  проанализированная  с  учетом  уровня  и  динамики  валового  регионального  продукта  в  последние  годы  формируется  по  трем  группам  областей  Казахстана,  которые  имеют  тенденцию  к  наиболее  интенсивному  экономическому  развитию. 

Таким  образом,  институциональное  обновление  в  Казахстане  должно  в  более  полной  мере  отвечать  потребностям  прогрессивных  сдвигов  в  экономической  структуре,  направленных  на  экономический  рост,  в  частности,  диверсификации  реального  сектора  экономики.  Вместе  с  тем,  для  реализации  указанного  процесса  в  Казахстане  были  предприняты  определенные  шаги.  Так,  на  первой  стадии  для  осуществления  процесса  диверсификации  экономики  были  основаны  или  укреплены  некоторые  институты  развития,  включая  Банк  Развития  Казахстана,  Казахстанский  Инвестиционный  фонд,  Национальный  инновационный  фонд,  Государственная  корпорация  экспортного  кредитования  и  инвестиционного  страхования,  Центр  маркетинга  и  аналитических  исследований,  а  также  Центр  инженерии  и  передачи  технологий.  Все  они  прошли  начальную  стадию  формирования  и  для  них  разработаны  и  действуют  законы,  регулирующие  различные  стороны  их  деятельности.  При  этом  у  каждого  института  своя  специализация,  а  вместе  они  представляют  собой  систему  всеобщей  поддержки  инвестиционных  и  инновационных  проектов,  как  на  любой  стадии  введения  новых  производств,  так  и  до  их  расширения,  применяя  при  этом  различные  инструменты. 

Вместе  с  тем  глобальные  задачи,  поставленные  на  перспективу,  требуют  усиления  регулятивного  воздействия  для  создания  качественно  новой  экономической  среды,  отличающейся  следующими  принципиальными  признаками:

·     расширением  конкурентной  среды  хозяйствования  во  всех  сферах  экономики;

·     повышением  деловой  активности  в  освоении  новых  рынков;

·     активизацией  предпринимательско-инновационного  ресурса,  связанного  с  укреплением  бизнес-среды  и  совершенствованием  её  направлений;

·     капитализацией  важнейших  секторов  экономики,  и,  прежде  всего,  финансового,  ведущей  к  значительному  перераспределению  ресурсов  в  воспроизводственном  цикле.

В  соответствии  с  этим  государство  должно  использовать  новые  инструменты  менеджмента,  направленные  на:

·     обеспечение  адекватности  всех  составляющих  в  движении  к  постиндустриальному  обществу,  а  именно:  организационной,  социальной,  инвестиционной,  инновационно-технологической  и  экологической;

·     максимальное  использование  внутренних  и  внешних  источников  накопления  финансовых  ресурсов  в  их  оптимальном  соотношении;

·     расширение  функциональной  роли  государства  в  обеспечении  системной  модернизации  казахстанской  экономики,  как  через  его  институты,  так  и  программные  меры  по  обновлению  административного  ресурса.

Список  литературы:

1. Сабден  О.С.  Устойчивое  развитие  Казахстана  в  условиях  глобализации.  Монография.  Алматы:  ИЭ  МОН  РК,  2008.  —  158  с.
2. Социально-экономическое  развитие  Республики  Казахстан.  Астана,  Агентство  РК  по  статистике.  Статистический  сборник.  2014.  —  157  с.