ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  КАК  ИНСТРУМЕНТАРИЙ  ВСЕМИРНОЙ  ТОРГОВОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ  И  ВСЕМИРНОЙ  ТАМОЖЕННОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ

Гук  Ольга  Павловна

соискатель  Академии  таможенной  службы  Украины,  Украина,  г.  Днепропетровск

Е-mail: 

Современный  этап  характеризуется  для  Украины  постоянным  ростом  объемов  и  расширением  масштабов  международной  торговли,  усложнением  и  усилением  динамики  торговых  процессов,  усилением  требований  международных  организаций  по  обеспечению  свободного  доступа  иностранных  товаров  на  внутренние  рынки  и  снижением  национальных  торговых  барьеров.  В  связи  с  этим,  прежде  всего,  должны  совершенствоваться  методы  регулирования  внешнеэкономической  деятельности  (ВЭД).

Объектом  исследования  является  процесс  осуществления  таможенно-тарифного  регулирования  ВЭД  субъектов  хозяйствования  в  странах-членах  Всемирной  торговой  организации  и  Всемирной  таможенной  организации.

Предметом  исследования  является  организация  взаимоотношений  при  осуществлении  таможенно-тарифного  регулирования  ВЭД.

Цель  данного  исследования:  оценка  состояния  регулирования  ВЭД  в  странах-членах  Всемирной  торговой  организации  и  Всемирной  таможенной  организации;  определить  проблемы  и  пути  совершенствования  таможенно-тарифного  регулирования  для  создания  благоприятных  условий  дальнейшего  динамичного  развития  ВЭД  Украины. 

Таможенно-тарифные  отношения  являются  одной  из  основных  составляющих  международных  экономических  отношений,  и,  как  производные  национальных  отношений,  главный  импульс  для  своего  развития  получают  от  мировых  хозяйственных  связей  [1].  В  условиях  интенсивной  глобализации,  и  несмотря  на  усиление  регламентации  мировых  торгово-хозяйственных  отношений,  конкуренция  между  государствами,  их  интеграционными  экономическими  объединениями  постоянно  растет.

Необходимо  отметить,  что  современный  этап  развития  внешнеэкономических  связей  характеризуется  тенденцией  к  либерализации  торговых  отношений.  Однако,  возникает  ряд  вопросов,  связанных  с  тем,  что,  открывая  свои  границы,  даже  для  относительно  свободного  перемещения  товаров  и  услуг,  государство  может  потерять  способность  обеспечивать  свою  экономическую  безопасность.  Экономическая  безопасность  означает  надежную  и  обеспеченную  всеми  необходимыми  средствами  и  институтами  государства  (включая  силовые  структуры  и  спецслужбы)  защищенность  национально-государственных  интересов  в  сфере  экономики  от  внутренних  и  внешних  угроз,  экономических  и  прямых  материальных  ущербов.  Современные  исследования  показывают,  что  состояние  экономической  безопасности  оценивается  объективной  системой  параметров,  критериев  и  индикаторов,  определяющих  пороговые  значения  функционирования  экономической  системы.  За  пределами  этих  значений  система  теряет  способность  к  динамичному  саморазвитию,  конкурентоспособности  на  внутренних  и  внешних  рынках,  становится  объектом  экспансии  транснациональных  монополий,  поддается  влиянию  коррупции,  криминала,  страдает  от  внутреннего  и  внешнего  грабежа  богатства  страны  [1].

Государственное  регулирование  ВЭД  осуществляется  с  помощью  широкого  круга  средств,  количество  которых  постоянно  растет.  Классическим  средством  регулирования  внешней  торговли  являются  таможенные  тарифы,  которые  по  характеру  воздействия  относятся  к  экономическим  регуляторам. 

Стоит  отметить,  что  таможенно-тарифное  регулирование  выполняет  две  функции:

1.  протекционистскую  (защита  отечественных  товаров  от  иностранной  конкуренции);

2.  фискальную  (пополнение  государственного  бюджета).

Кроме  того  может  влиять  на  приток  валюты,  развитие  регионов  страны,  особенно,  если  речь  идет  о  свободные  экономические  зоны  и  др.

Можно  выделить  основную  общую  задачу  внешнеэкономической  политики  для  большинства  государств  мира:  создание  благоприятных  экономических  условий  для  расширенного  воспроизводства  и  товарооборота  внутри  страны.  А  степень  международной  конкурентоспособности  национального  хозяйства  является  главным  признаком  уровня  экономической  безопасности  государства.  Поэтому  в  контексте  экономической  безопасности  крайне  важной  проблемой  является  интенсификация  процесса  интеграции  Украины  в  систему  мирового  хозяйства,  в  том  числе  в  глобальную  систему  международной  торговли  под  эгидой  ВТО.  16  мая  2008  года  Украина  стала  152-ым  официальным  членом  Всемирной  торговой  организации  (ВТО).  Вступление  в  ВТО  способствует  интенсификации  внешнеэкономических  связей  Украины  с  подавляющим  большинством  стран  мира  и  создает  реальную  основу  для  создания  зоны  свободной  торговли  с  ЕС.  Присоединение  к  ВТО  не  противоречит  договоренностям,  которые  существуют  в  рамках  СНГ.  Гармонизация  этих  отношений  с  общемировыми  принципами  и  нормами  обусловливает  углубление  сотрудничества  Украины  с  государствами  Содружества  [2].

В  современных  условиях  глобализации  и  интернационализации,  расширение  международных  связей  каждой  страны  стремится  к  гармонизации  и  стандартизации  таможенных  процедур.  Но  перед  странами  мира  встает  проблема  недостаточно  развитого  национального  законодательства  и  отсутствие  мировых  стандартов.  Потому  Всемирная  таможенная  организация  (ВТО)  работает  над  разработкой  и  доведением  до  стран-членов  международных  стандартов  в  области  упрощения  таможенной  деятельности.

Украина  активно  сотрудничает  с  Всемирной  таможенной  организацией  с  момента  присоединения  к  ней  в  1992  г.  В  1997  и  1998  гг.  государство  было  избрано  в  два  высших  руководящих  органов  ВТО:  в  Генеральную  политическую  комиссию  и  Финансовый  комитет.  Согласно  региональной  структуры  ВТО  Украина  входит  в  Европейский  регион.  В  2005  г.  Украина  приняла  участие  в  105/106  сессиях  ВТО,  на  которых  были  приняты  Рамочные  стандарты.  Для  внедрения  этих  стандартов  в  Украине  необходимо  провести  ряд  мероприятий,  которые  будут  способствовать  эффективному  применению  стандартов.  Именно  Рамочные  стандарты  позволят  стране  применять  передовые  международные  стандарты  в  развитии  национального  таможенного  дела;  создать  благоприятные  условия  для  развития  международной  торговли;  улучшить  способность  выявлять  и  контролировать  грузы,  которые  подпадают  под  критерии  риска;  повысить  эффективность  управления  движением  товарных  потоков;  сократить  продолжительность  процедур  таможенного  контроля  и  выпуска  товаров  в  свободное  обращение  [2].

Следует  отметить,  что  таможенно-тарифное  регулирование  в  странах-членах  Всемирной  торговой  организации  и  Всемирной  таможенной  организации  с  каждым  годом  становится  более  прозрачным,  как  следствие  увеличивается  количество  легальных  субъектов  внешнеэкономической  деятельности.  Однако  ряд  бюрократических,  временных,  технологических  и  материальных  проблем  затрудняют  деятельность  субъектов  ВЭД,  что  требует  внедрения  новых  методов  таможенно-тарифного  регулирования.

По  результатам  работы  сформулированы  выводы  и  предложения:  для  позитивной  динамики  отечественного  таможенного  регулирования  крайне  важны  автоматизация  таможенных  процедур  и  масштабное  внедрение  безбумажных  технологий;  уменьшение  человеческого  фактора  в  принятии  решений;  достижение  должного  уровня  информационного  взаимодействия  органов  власти;  изучение  ведущего  опыта  таможенного  регулирования  в  странах-участниках  ВТО,  имплементация  и  адаптация  к  международным  стандартам  ведения  таможенного  дела.

Список  литературы:

1. Єгоров  О.Б.  Таможенная  экономика  (Украина-ВТО-ЕС):  Пособие.  Одесса:  ПЛАСКЕ  ЗАТ,  2005.  —  223  с.
2. Бережнюк  И.Г.  Таможенное  регулирование  Украины:  национальные  и  международные  аспекты:  Монография.  Днепропетровск:  Академия  таможенной  службы  Украины,  2009.  —  543  с.