К  ПРОБЛЕМЕ  ВЗЫСКАНИЯ  АЛИМЕНТОВ  НА  НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ  ДЕТЕЙ

Дерюшкина  Татьяна  Алексеевна

к.ю.н.,  доцент  СамГУ,  г.Самара

E-mail: 

Последние  годы  Российская  Федерация  встает  на  путь  модернизации.  В  связи  с  этим  изменяется  общество,  трансформируются  все  социальные  институты.  Меняются  взгляды  на  ценности,  нормы,  традиции.

Быстро  растущий  интерес  к  использованию  психологических  знаний  в  правоохранительной  деятельности  переживает  неуклонный  подъем.  Деятельность  сотрудников  правоохранительных  органов  осуществляется  в  условиях,  составным  и  важным  аспектом  которых  объективно  выступает  психологическая  реальность.

А  реальность  такова,  что  институт  семьи  переживает  большие  изменения.  К  сожалению,  эти  трансформации  носят  кризисный  характер.  Действительно,  что  мы  видим  вокруг?  Огромное  количество  разводов,  неполных  и  неблагополучных  семей.

В  том  случае,  если  права  ребенка  на  должный  уровень  содержания  нарушаются,  управомоченная  сторона  вправе  требовать  установление  достойного  содержания  –  алиментов.

В  ФЗ  «Об  исполнительном  производстве»  2007г.  вопросы  взыскания  алиментов  вновь  не  нашли  своего  полного  отражения,  тем  самым  законодательством  не  уделяется  должного  внимания  специфике  исполнения  актов  о  взыскании  алиментов.

Специфика  такова,  что  при  взыскании  задействованы  многие  специалисты.  При  этом  невозможно  эффективно  решать  оперативно-служебные  задачи,  ограничиваясь  их  "чисто  правовой"  стороной,  как  нельзя  сознание,  мысли,  чувства,  поступки  людей  разделить  между  разными  ведомствами. 

Игнорирование  психологического  аспекта  либо  его  некомпетентный  учет  снижают  эффективность  действий  сотрудника,  а  умение  разобраться  во  всей  гамме  психологических  оттенков  и  зависимостей  своей  работы  характеризуют  уровень  его  профессионального  мастерства. 

При  обращении  взыскания  на  заработную  плату  и  иные  виды  доходов  должника,  судебный  пристав  вместе  с  копией  исполнительного  документа  направляет  в  администрацию  организации-работодателя  постановление  о  произведении  удержаний  из  заработной  платы  и  иных  доходов.  Подлинник  исполнительного  документа  должен  остаться  в  материалах  исполнительного  производства  [1,  c.  136].

Вместе  с  тем,  исполнительное  законодательство  не  содержит  нормы  об  обязательном  архивном  хранении  таких  исполнительных  производств  до  совершеннолетия  ребенка,  на  которого  уплачиваются  алименты.

Ответственность  в  сфере  алиментных  правоотношений  касается  не  только  лиц,  обязанных  уплачивать  алименты,  но  и  иных  субъектов,  на  которых  законом  возложена  обязанность  в  конкретной  форме  содействовать  взысканию  алиментов  (организация  –  работодатель;  банки  и  иные  кредитные  организации,  размещающие  на  своих  счетах  денежные  средства  алиментнообязанных).

Неисполнение  требований,  содержащихся  в  исполнительном  документе  о  взыскании  денежных  средств  с  должника,  банком  или  иной  кредитной  организацией,  осуществляющими  обслуживание  счетов  должника,  в  случае  предъявления  им  исполнительного  документа  при  наличии  денежных  средств  на  счетах  должника  является  основанием  для  наложения  судом  на  указанные  бак  или  иную  кредитную  организацию  штрафа  в  размере  50  процентов  от  суммы,  подлежащей  взысканию.

Что  касается  неустойки  за  несвоевременную  уплату  алиментов,  то  данный  вопрос  по-прежнему  остался  неурегулированным.  Подобная  штрафная  санкция  логично  должна  применяться  непосредственно  судебным  приставом.

Однако  психологически  судебным  приставам  тяжело  проявлять  такую  инициативу,  хотя  они  должны  добиваться  понимания  людьми  справедливости  и  гуманности  требований,  повышения  престижа  норм  права  и  собственной  деятельности. 

Решение  данного  вопроса  возможно  лишь  при  обращении  самого  взыскателя  в  суд  с  иском  о  взыскании  неустойки,  что  неизбежно  ведет  к  значительным  потерям  драгоценного  времени  и  средств.

Эффективность  мер  наказания  за  неуплату  алиментов  в  настоящее  время  представляется  неудовлетворительной.

Критерием  в  данном  случае  может  служить  достижение  цели  алиментного  обязательства  –  обеспечение  содержания  несовершеннолетнего  ребенка  его  родителем.

Возможно  применять  методы  психологического  воздействия  на  алиментнообязанную  личность.  Эти  методы  преследуют  цели  предупреждения  деятельности  по  неуплате  алиментов,  выявления  причин  неуплаты,  приспособления  алкоголиков  и  наркоманов  к  условиям  нормального  существования  в  нормальной  социальной  среде. 

При  применении  мер  уголовной  ответственности  за  уклонение  от  уплаты  алиментов,  если  исходить  из  необходимости  достичь  именно  вышеперечисленные  цели,  то  обязательные  работы  и  арест  представляются  нерезультативными.

Что  касается  исправительных  работ,  то  эта  мера  довольна  эффективна,  поскольку  включает  в  себя  не  только  меры  воздействия  на  личность  должника,  но  и  заставляет  работать  механизм  принудительного  исполнения  обязанности  уплачивать  алименты.

Направление  в  органы  внутренних  дел  материалов  о  привлечении  должника  к  уголовной  ответственности  за  злостное  уклонение  от  уплаты  алиментов  по  решению  суда  не  является  основанием  для  окончания  исполнительного  производства  или  приостановления  исполнительных  действий  по  исполнительному  производству.

Судебный  пристав-исполнитель  должен  принимать  меры,  предусмотренные  действующим  законодательством,  к  исполнению  требований  исполнительного  документа  о  взыскании  алиментов,  на  основании  которого  возбуждено  данное  исполнительное  производство. 

В  связи  с  этим  предлагается  расширить  полномочия  судебных  приставов-исполнителей  в  части,  например,  по  принудительному  трудоустройству  должника  исходя  из  служебных  и  других  характеристик  личности  с  учетом  социально-психологического  портрета  лица,  обязанного  уплачивать  алименты. 

Только  полная  занятость  позволит  окончательно  решить  проблему  взыскания  алиментов  с  осужденных,  на  которых  выписаны  соответствующие  исполнительные  листы.

Влияние  эмоций  и  чувств  на  жизнедеятельность  человека  обязательно  следует  учитывать  в  воспитательной  работе,  проводимой  с  должниками.

В  алиментных  обязательствах  речь  идет  о  трех  группах  чувств:  нравственные,  эстетические  и  интеллектуальные. 

Нравственные  чувства  отражают  отношение  человека  к  требованиям  морали.  Система  нравственных  чувств  состоит  из  чувства  справедливости,  чести,  долга,  ответственности  перед  семьей  и  несовершеннолетними  детьми  [2,  c.  138].

  Эстетические  чувства  возникают  в  результате  поступков  и  действий.  С  точки  зрения  В.А.Сухомлинского  речь  идет  о  таких  видах  деятельности,  которые  удовлетворяют  потребности  и  интересы  детей,  как  стремление  к  активности,  творчеству,  самореализации  [3,  c.  118].

  Интеллектуальные  чувства  связаны  с  воспитательной  деятельностью  подрастающего  поколения.  «Всякий  новый  шаг  в  развитии  непосредственно  определяется  предшествующим  шагом,  всем  тем,  что  уже  сложилось  и  возникло  в  развитии  на  предшествующей  стадии»  -  говорил  Л.С.Выготский  [4,  c.  101].

Таким  образом,  для  разрешения  возникающих  на  практике  проблем,  касающихся  реального  взыскания  алиментов  на  содержание  несовершеннолетних  детей,  необходимо  использовать  системный  подход,  основанный  на  всестороннем  изучении  рассматриваемого  вопроса.

В  частности  юридическая  психология  вполне  может  гарантировать  эффективность  реализации  права  несовершеннолетнего  ребенка  на  алименты.

Список  литературы:

1.Осокина  Г.Л.  Гражданский  процесс.  Особенная  часть  [Текст]/  Г.Л.Осокина  –  М.:  Норма,  2007.  –  960  с.

2.Романов  В.В.  Юридическая  психология  [Текст]/  В.В.Романов  -  М.:  Юристъ,  1998.  -  488  с.

3.Воспитание  и  образование  детей:  история  и  современность.  Учебно-методическое  пособие  [Текст]/  Л.В.Алексеева,  В.П.Арсентьева,  Е.В.Горбылева  и  др.  –  Смоленск.  СГПУ.,  2002.  –  136  с.

4.Лыкова  В.Я.  Последовательно  и  гармонично:  преемственность  в  воспитании  [Текст]/  В.Я.Лыкова.  –  Смоленск.  СГИИ,  2001.  –  132  с.