СЦЕНАРНАЯ  МОДЕЛЬ  НОВОЙ  СИСТЕМЫ  УПРАВЛЕНИЯ  КАЧЕСТВОМ  ОБРАЗОВАНИЯ  ВУЗА  В  ЦЕЛОМ

Сироткин  Григорий  Вячеславович

аспирант  Астраханского  государственного  технического  университета,  РФ,  г.  Астрахань

E-mail: 

THE  SCENARIO  MODEL  OF  THE  NEW  SYSTEM  OF  QUALITY  MANAGEMENT  OF  EDUCATION  OF  THE  UNIVERSITY  AS  A  WHOLE

Sirotkin  Grigoriy

postgraduate  of  Astrakhan  State  Technical  University,  Russia,  Astrakhan

АННОТАЦИЯ

В  данной  статье  описана  и  представлена  сценарная  модель  новой  системы  управления  качеством  образования  вуза  в  целом.

ABSTRACT

This  article  describes  and  presents  the  scenario  model  of  the  new  education  quality  management  system  of  the  University  as  a  whole.

Ключевые  слова:   сценарная  модель;  новая  система  управления;  качество  образования  вуза. 

Keywords :  the  scenario  model;  the  new  management  system;  the  quality  of  education  of  the  University.

Рассматриваемая  проблема  и  сценарная  модель  ядра  описана  в  работе  [1].  Для  продолжения  исследований,  когнитивная  модель  новой  системы  управления  нами  была  преобразована  в  сценарную  модель,  с  учетом  новой  структуры  ядра  системы,  и  показана  на  рис.  1.  Представленная  сценарная  модель  более  точно  определяет  взаимосвязи  элементов  (факторов)  системы,  как  между  собой,  так  и  между  их  группами,  как  в  целом,  так  и  в  отдельности.

Рисунок  1.  Сценарная  модель  новой  системы  управления

Анализ  сценарной  модели  новой  системы  управления  показал,  что  часть  факторов  блоков  не  влияют  напрямую  на  получение  знаний  обучающимся.  Тем  не  менее,  они  направлены  на  обеспечение  условий  получения  знаний,  а  значит  и  на  качество  знаний.  Они  дополняют  друг  друга  и  образуют  систему,  направленную  на  обеспечение  общей  цели  —  обеспечение  качества  образования  (знаний,  умений  и  практических  навыков).

Блоки  обеспечивающих  факторов  сценарной  модели  новой  системы  управления  не  влияют  друг  на  друга.  Они  разделены  для  решения  определенных  конкретных  задач  в  системе.  Факторы  обеспечения  знаний  и  условий,  также  не  влияют  друг  на  друга  в  блоках,  а  напрямую  воздействуют  на  целевые  факторы  блоков,  составляющие  ядро  системы.  При  этом,  в  системе  нет  длинных  векторов  управляющих  воздействий  на  целевые  факторы.  Это  обеспечивает  устойчивость  системы  и  стабилизирует  её  в  целом.

Ослабление  факторов  знаний  и  условий  не  влияет  на  объем  предоставляемых  вузом  знаний,  но  влияет  на  их  качество,  снижая  его  до  полного  отсутствия,  что  может  привести  к  прекращению  образовательной  и  даже  всей  деятельности  вуза.  Например:  недостаточное  финансирование  или  его  отсутствие,  недостаточная  инфраструктура  или  её  отсутствие,  недостаточное  количество  преподавателей,  обучающихся  или  их  отсутствие  и  т.  д.  Предоставляя  приоритет  одним,  вторые  могут  дестабилизировать  систему.  Поэтому  необходимо  уделять  должное  внимание  всем  факторам  системы,  выбирая  из  них  приоритеты,  исходя  из  их  состояния  на  определенный  момент  и  доли  влияния  на  систему.  Только  при  таком  подходе  система  будет  сбалансирована.

Для  детального  анализа  сценариев  развития  системы,  перейдем  к  решению  прямой  задачи  —  составим  прогноз  развития  ситуации  (управлений)  с  выбранным  комплексом  мероприятий  по  каждому  из  пяти  вышеперечисленных  управляющих  блоков.

Первый  блок  факторов   —  образовательная  программа  включает  в  себя  всю  образовательную  деятельность  вуза  по  конкретной  специальности.  Поэтому  прописанные  в  ней  положения  должны  соответствовать:  действующим  правовым  нормам  (17);  международным  (1),  европейским  (2),  национальным  (3),  сертификационным  (4),  профессиональным  (5),  корпоративным  (6)  стандартам,  безопасности  жизнедеятельности  (18).  А  поскольку  образовательная  деятельность  растянута  во  времени,  то  образовательная  программа  и  факторы  её  обеспечения  должны  периодически  обновляться  (37),  чтобы  соответствовать  текущему  времени.

Для  обеспечения  востребованности  обучающихся  на  производственные  практики,  а  выпускников  на  рынке  труда,  необходимо  чтобы  в  составлении  и  обновлении  образовательной  программы  принимали  участие:  практические  работники  (27),  а  также  сотрудники  (8),  профессорско-преподавательский  состав  (7),  сотрудники  и  профессорско-преподавательский  состав  иностранных  вузов  (22),  т.е.  специалисты  в  этой  области.  Участие  иностранных  специалистов  необходимо  для  сближения  образовательных  программ  по  специальности  с  иностранными  вузами  партнерами,  с  целью  обеспечения  востребованности  выпускников  не  только  в  России,  но  и  за  рубежом.  При  этом,  образовательная  программа  должна  отвечать  современным  достижениям  науки  (23).

Образовательная  программа  —  это  набор  знаний  и  порядок  их  предоставления.  Если  она  не  будет  соответствовать  национальным  и  сертификационным  стандартам,  то  вуз  не  получит  лицензию  на  право  осуществления  образовательной  деятельности.  Значит,  не  сможет  заниматься  образовательной  деятельностью,  а  в  случае  не  устранения  недостатков,  подлежит  ликвидации.  Также,  если  вуз  не  будет  внедрять  международные  и  европейские  стандарты,  то  его  выпускники  не  будут  востребованы  на  международном  рынке  труда  и  их  использование  будет  ограничено  национальным  рынком  труда,  что  снизит  престиж  вуза  и  повлечет  потерю  абитуриентов  (обучающихся)  и  доходы  со  всеми  вытекающими  из  этого  последствиями.  Кроме  этого,  если  образовательная  программа  не  будет  учитывать  профессиональные  стандарты,  то  востребованность  выпускников  вуза  будет  низкой.  Поскольку  организациям  необходимо  будет  вкладывать  средства  в  их  переобучение.  При  таких  обстоятельствах,  вуз  может  не  выдержат  конкуренции  на  образовательном  рынке  и  рынке  труда,  а  его  деятельность  может  быть  прекращена.  Не  менее  важны  и  корпоративные  стандарты.  Поскольку  они  выделяют  выпускников  вуза  среди  выпускников  других  вузов  определенным  набором  знаний,  умением  их  предъявить,  реализовать  на  практике,  а  также  определенной  манерой  поведения,  что  не  менее  важно.

В  составлении  образовательной  программы  должны  принимать  участие  именно  специалисты  в  этой  области.  Значить  их  нужно  готовить  именно  для  этих  целей  и  обновлять  их  знания  постоянно.

Необходимо  проводить  сопоставление  образовательных  программ  и  их  сближение  на  взаимовыгодных,  партнерских  условиях,  как  с  национальными,  так  и  иностранными  вузами.  При  этом,  содержание  образовательной  программы  и  действия  участников  её  разработки  должны  соответствовать  правовым  нормам,  а  условия  должны  соответствовать  требованиям  безопасности.  Если  мы  снизим  качество  указанных  факторов,  то  образовательная  программа  будет  иметь  больше  недостатков.

Второй  блок  факторов   направлен  на  обеспечение  качества  образовательного  процесса.  Вида  деятельности  вуза,  который  направлен  на  передачу  основных  знаний  от  профессорско-преподавательского  состава  (7)  к  обучающемуся  (10)  с  помощью  сотрудников  (8).  Однако  этого  не  достаточно.  Для  нормальной  образовательной  деятельности,  вуз  должен  иметь  достаточную  материально-техническую  базу  (20),  а  при  её  недостаточности  и  ненадлежащем  состоянии,  должен  это  обеспечить  через  строительную  деятельность  (29),  например:  путем  нового  строительства,  реконструкции  имеющихся  помещений,  капитального  и  текущего  ремонтов  либо  путем  аренды.  Также,  для  качественной  передачи  знаний  обучающемуся,  необходимо  отвечающее  современным  достижениям  науки  (23)  надлежащее  научно-методическое  обеспечение  (21),  информационный  ресурс  (33),  обладающие  достаточными  знаниями  сотрудники  (8),  профессорско-преподавательский  состав  (7),  в  том  числе  из  практических  работников  (27)  и  иностранных  преподавателей  (22).  При  этом,  образовательный  процесс  должен  быть  безопасен  (18)  и  соответствовать  правовым  нормам  (17).  А  поскольку  знания  и  практические  навыки  передаются  в  течении  определенного  длительного  времени,  то  все  перечисленные  элементы  должны  обновляться  (37),  чтобы  соответствовать  времени.

Третий  блок  факторов   направлен  на  обеспечение  качества  внеучебной  деятельности  (14).  Это  продолжение  образовательного  и  воспитательного  процесса  во  внеурочное  время.  И  для  его  обеспечения,  также  необходимы  специалисты  в  этой  области,  т.е  сотрудники  (8),  профессорско-преподавательский  состав  (7),  в  том  числе  из  практических  работников(27),  иностранные  специалисты  и  преподаватели  (22).

Во  внеучебное  время  обучающийся  (10)  повышает  свой  профессиональный  уровень:  занимаясь  научной  деятельностью  (23),  получая  дополнительное  образование  (13)  на  основе  современного  научно  -  методического  обеспечения  (21),  используя  информационный  ресурс  (33)  и  материально-техническую  базу  (20)  общую  либо  предназначенную  для  этих  целей.  Работая  в  организациях  в  период  обучения  (27),  обучающийся  получает  практические  навыки,  новые  знания  либо  закрепляет  ранее  полученные  в  вузе  знания  в  процессе  профессиональной  деятельности.  Это  важно.  Поскольку  после  окончания  вуза  молодого  специалиста  не  нужно  будет  переучивать,  как  сегодня  это  имеет  место.  Также,  в  период  внеучебной  деятельности,  как  в  вузе,  так  и  вне  его,  должны  исполняться  правовые  требования  и  обеспечиваться  безопасность  жизнедеятельности  (18).  При  этом,  внеучебная  деятельность  должна  соответствовать  времени,  а  при  несоответствии,  она  должна  быть  приведена  в  соответствие  требованиям  времени  (37).

Снижение  качества  факторов,  сначала  повлечет  снижение  качества  знаний,  потом  потерю  престижа  вуза,  его  конкурентоспособности,  к  росту  безработных  выпускников  на  рынке  труда  и  к  потере  затраченных  на  эти  цели  средств,  в  том  числе  бюджетных.

Если  снижать  качество  данных  групп  факторов  системы  до  конца  в  любой  последовательности,  то  это  приведет  к  снижению  знаний  до  их  отсутствия,  а  при  разрыве  связи  преподаватель-обучающийся,  продолжение  образовательной  деятельности  станет  невозможно.  Отсюда  следует,  что  факторам  профессорско-преподавательский  состав  (7)  и  обучающийся  (10)  должно  быть  повышенное  внимание.  Другие  факторы  в  этих  группах  способствуют  передаче  и  получению  знаний,  создают  для  этого  условия  и  являются  не  менее  важными.  Поэтому  обеспечить  качественное  образование  возможно  только  при  обеспечении  качества  всех  элементов  системы.  Для  этого  обучающиеся  должны  широко  вовлекаться  в  научную,  инновационную  и  практическую  деятельность.  Должна  поощряться  международная  и  партнерская  деятельности,  обмен  обучающимися,  преподавателями,  специалистами,  а  также  программами,  лекциями,  практикой  и  т.  д.  Сотрудники  и  профессорско-преподавательский  состав  должны  постоянно  повышать  свой  профессиональный  уровень,  а  обучающиеся  заниматься  самообразованием  и  самоконтролем.  Материально-техническая  и  научно-методическая  базы,  информационный  ресурс  обновляться  и  т.  д.  Только  таким  образом  можно  обеспечить  надлежащее  качество  образования.  В  противном  случае,  мы  получим  обратный  результат.

Четвертый  блок  факторов   направлен  на  обеспечение  финансовой  стабильности  вуза  (28).  Для  ведения  нормальной  образовательной  деятельности  необходимо  иметь  доходы  достаточные  для  этого.  Но  чтобы  получить  доход,  необходимо  товар  (образовательную  программу)  продать  потребителю-абитуриенту  (9).  Но  чтобы  о  товаре  стало  известно  потребителям,  информацию  о  нем  необходимо  до  них  донести  т.е.  провести  рекламную  компанию  через  информационную  деятельность  (25)  и  издательскую  деятельность  (26),  обеспечив  маркетинг  образовательных  услуг  (31).

Рынок  образовательных  услуг  давно  вышел  за  пределы  национальных  границ,  и  любой  вуз  сегодня  действует  в  условиях  жесткой  международной  конкуренции.  Значит  для  привлечения  иностранных  абитуриентов  для  обучения  в  вузе  и  обеспечения  конкурентоспособности  вуза  на  международном  образовательном  рынке,  необходимо  информацию  об  образовательных  услугах  донести  и  на  международный  рынок,  в  том  числе  через  международную  деятельность  (22).

От  количества  поступивших  абитуриентов  —  будущих  обучающихся  (10),  зависит  доход  вуза  (28)  и  его  нормальная  образовательная  деятельность.  Поэтому,  чем  больше  обучающихся,  тем  больше  доход  и  наоборот.  Чем  больше  конкурс,  тем  больше  цена  и  наоборот.  Чем  больше  конкурс,  тем  лучше  качество  абитуриентов,  а  значит  обучающихся  и  выпускников.  Поэтому  цена  должна  покрывать  издержки,  приносить  доходы  и  не  снижать  конкурс.

Основной  доход  вуза  формируется  за  счет  бюджетных  и  коммерческих  мест.  При  недостаточности  средств  по  причине  недобора  обучающихся,  недостаточного  государственного  финансирования  либо  того  и  другого,  для  продолжения  осуществления  в  полном  объеме  своей  основной  уставной  деятельности,  необходимы  дополнительные  доходы,  источниками  которых  может  быть  иная  деятельность  вуза,  а  именно:  научная  (23),  инновационная  (24),  международная  (22),  издательская  (26),  коммерческая  (13)  и  другая.  Также,  увеличение  доходов  может  быть  за  счет  экономии  денежных  средств  путем  снижения  издержек,  энергоэффективности  и  энергосбережения  (32).  Возможно  получение  дополнительных  денежных  средств  за  счет  инвестиций,  грантов,  кредитов  и  других  источников.  Естественная  убыль  обучающихся,  также  влияет  на  доходы  вуза  и  их  количество  в  сторону  уменьшения,  в  связи  с  уменьшением  их  числа.  Поэтому  для  восполнения  доходов  и  увеличения  выпуска  необходимо  увеличение  набора  до  величины  естественной  убыли,  проведение  донаборов  на  эту  же  величину,  либо  обеспечение  дополнительных  доходов.  Имея  возможность  увеличить  доход,  вуз  может  позволить  себе  увеличить  расходы  на  улучшение  условий  оказания  образовательных  услуг.  При  этом,  выбор  приоритетов  расходования  денежных  средств  (19)  позволят  вузу  более  эффективно  их  использовать.  Если  снижать  качество  данной  группы  факторов  системы,  то  это  приведет  к  уменьшению  доходов,  ухудшению  нормальной  образовательной  деятельности,  а  значить  и  качества  образования  до  его  отсутствия  и  прекращения  всей  деятельности  вуза.

Пятый  блок  факторов   направлен  на  проверку  знаний,  умений  и  практических  навыков  (далее  знаний)  на  определенных  вузом  этапах  обучения,  а  также  помощи  в  получении  практических  навыков  и  трудоустройстве  обучающимся  и  выпускникам.

Знания  обучающегося  на  каждом  этапе  обучения  должны  проверятся  через  контрольные  опросы  и  работы,  промежуточные,  переводные  и  выпускные  экзамены  (35),  чтобы  знать  его  уровень  подготовки  и  своевременно  принять  меры  к  его  повышению  либо  отчислению  обучающегося  из  вуза,  тем  самым  подвергнув  наказанию  за  неуспеваемость  одних,  мотивируем  к  повышению  знаний  других.  При  этом,  обучающийся  (10)  тоже  должен  сам  проверять  свои  знания  (36)  и  уровень  подготовки,  а  вуз  должен  ему  обеспечить  возможность  самостоятельно  провести  контрольное  тестирование  своих  знаний.  Если  вуз  и  обучающийся,  к  этому  подойдут  серьезно,  то  уровень  знаний  обучающегося  значительно  будет  выше.  Только  после  проверки  знаний  и  положительной  аттестации,  обучающийся  может  быть  переведен  на  следующий  этап  обучения,  либо  допущен  к  производственной  или  к  преддипломной  практике  (15).  При  этом,  практика  должна  проходить  большее  время  проходить  в  организации  партнеров  (27)  либо  в  инновационных  организациях  вуза  (24),  чтобы  обучающиеся  не  просиживали  время  в  вузе,  а  нарабатывали  практические  навыки  на  будущих  возможных  рабочих  местах,  и  им  не  пришлось  после  окончания  вуза  проходить  переобучение.  Кроме  этого,  для  обеспечения  высокого  уровня  трудоустройства,  вуз  должен  проводить  мониторинг  рынка  образовательных  услуг  и  труда  (34),  чтобы  знать  уровень  востребованности  выпускающих  специальностей  и  наличия  вакансий.  Также  вуз  должен  оказывать  помощь  выпускникам  в  их  трудоустройстве  (16),  чтобы  знать  уровень  спроса  на  выпускников  и  своевременно  принять  меры  к  повышению  своей  конкурентоспособности.

Новая  система  управления  включает  в  себя  количество  элементов,  достаточное  для  обеспечения  качества  деятельности  и  образование  вуза  в  целом.  Ухудшая  состояние  элементов  (факторов)  по  блокам  системы,  мы  дестабилизируем  систему,  что,  в  конечном  счете,  приведет  к  снижению  знаний  обучающихся  и  выпускников.  Только  в  обеспечении  качества  всех  элементов  системы,  можно  добиться  высокого  качества  деятельности  и  образования  вуза. 

При  этом,  как  показали  исследования  новой  системы  управления,  требуемое  (целевое)  состояние  системы  будет  достигнуто  если:

1.  Знания,  умения  и  практические  навыки  абитуриента  достаточны  для  освоения  образовательной  программы.

2.  Обучающийся  добросовестно  будет  относиться  к  обучению,  освоит  учебные  дисциплины  и  выполнит  учебный  план  в  полном  объеме.

3.  Вуз  обеспечит  качество  образования.

4.  Вуз  обеспечит  мотивацию  обучающегося  на  обучение.

Изложенные  нами  обстоятельства  и  приведенные  доводы  соответствуют  положению  дел  в  вузах,  что  подтверждает  их  реальность,  возможность  реализации  на  практике,  а  значить  работоспособность  предлагаемой  новой  системы  управления.

Когнитивная  модель  новой  системы  управления  нами  была  преобразована  в  сценарную  модель.  Поэтому  по  результатам  данного  этапа  исследования  была  сформирована  уточненная  когнитивная  матрица  весов,  содержащая  усредненные  оценки  интенсивности  влияний  в  виде  таблицы  1,  которая  содержит  более  точные  данные.  При  этом,  пробелы  в  таблице  1  указывают  на  исключенные  излишние  взаимосвязи  между  элементами  системы.

Каждый  фактор  системы  носит  общий  характер,  что  не  дает  возможности  определить  его  конкретное  состояние  на  каком-то  отрезке  времени.  Поэтому,  для  обеспечения  работоспособности  системы  нужны  индикаторы  оценки  и  контроля  состояния  факторов,  влияющих  на  качество  образования  вуза  в  целом,  механизмы  определения  состояния  системы  на  определенный  момент  с  целью  определения  отклонений  и  принятия  управленческих  решений  для  возврата  их  в  требуемое  состояние  для  обеспечения  сбалансированности  системы. 

Таким  образом,  на  следующем  этапе  исследований  актуальной  задачей  является  задача  создания  методики  формирования  системы  оценки  и  определения  состояния  качества  образования  вуза  в  целом,  позволяющей  сформировать  систему  оценки  и  производить  расчет  отклонений  качества  образования  вуза  в  целом,  и  на  этой  основе  выполнять  анализ  состояния  качества  образования.  Результаты  исследований  будут  представлены  позже.

Таблица  1.

Уточненная  когнитивная  матрица  весов  новой  системы  управления  качеством  образования  вуза  в  целом

Новизна  исследований   заключает  в  том,  что  нами  впервые  представлена  сценарная  модель  системы  управления  качеством  образования  вуза  в  целом  на  основе  нечетко-когнитивного  моделирования.

Практическая  значимость   заключается  в  том,  что  модель  может  быть  использована  любым  типом  вуза,  поскольку  она  является  общей. 

Список  литературы:

1.Сироткин  Г.В.  Сценарная  модель  ядра  новой  системы  управления  качеством  образования  вуза  в  целом  //  Г.В.  Сироткин  //  «Естественные  и  математические  науки  в  современном  мире»:  сборник  статей  по  материалам  XX  международной  научно-практической  конференции  (02  июля  2014  г.).  —  2014.  —  №  7  (19).  —  С.  6—17.