КОРРУПЦИЯ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯ

АННОТАЦИЯ

 Коррупционная преступность в сфере исполнения уголовных наказаний имеет свои специфические черты и особенности, среди которых выделяются высокий уровень общественной опасности, коррупционное вымогательство; высокая степень организованности и устойчивости. Специфичность сферы исполнения наказаний заключается в том, что деятельность лиц, исполняющих этот вид наказания, носит заведомо властный характер, вследствие чего многократно повышается коррупционная виктимность лиц, отбывающих наказания.

Ключевые слова: коррупция, преступность, уголовное наказание, общественная опасность, вымогательство, взятка.

Вопросам противодействия коррупции в РФ уделяется достаточно значительное внимание. Между тем острота проблемы борьбы с коррупцией не спадает. В последние годы официальная статистика фиксирует снижение уровня коррупционной преступности, однако широкий общественный резонанс получают новые коррупционные скандалы, регулярно затрагивающие практически все сферы жизнедеятельности общества.

Не является исключением и сфера исполнения наказаний, которая представляет собой специфическую область общественных отношений. Ее специфика выражается как в субъектном составе участвующих лиц, так и в четкой регламентации деятельности всех участников. Основными участниками данных общественных отношений являются лица, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы, и лица, отбывающие данный вид наказания.

Исходя из основных признаков коррупции, приведенных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 73-ФЗ «О противодействии коррупции» [1], можно дать следующее определение коррупционной преступности в сфере исполнения наказаний в пенитенциарных учреждениях: коррупционная преступность в сфере исполнения наказаний - это часть общего негативного явления коррупции, представляющая собой совокупность преступных деяний, совершаемых сотрудниками УИС благодаря использованию служебного положения или служебных полномочий и из корыстной заинтересованности либо иными лицами (отбывающими наказание или действующими в их интересах), нарушающими нормальную деятельность органов и учреждений, исполняющих наказания.

Рассматривая особенности и характеристики коррупционной преступности, следует обратить внимание на высокую степень ее общественной опасности, которая обусловлена во многом тем, что данное явление существует в плоскости особых правоотношений: сотрудников правоохранительных органов, с одной стороны, и преступников - с другой. Такие преступления совершаются лицами, призванными оказывать воспитательное воздействие на осужденных преступников и реализовывать принципы законности уголовной ответственности.

Несмотря на то, что коррупционная преступность в пенитенциарных учреждениях имеет крайне высокую степень латентности, о коррупционных преступлениях сотрудников, как правило, известно осужденным, так как злоупотребление полномочиями осуществляется в отношении их, а взятки даются либо самими осужденными, либо их родственниками. В связи с этим преступность рассматриваемого вида имеет серьезные и опасные последствия, в числе которых подрыв авторитета правоохранительной службы в глазах всего общества, развитие аномии в среде осужденных, криминализация сферы борьбы с преступностью.

В то же время коррупционные преступления в рассматриваемой сфере могут иметь различную степень общественной опасности в зависимости от наступивших последствий. Так, предоставление осужденным незаконных отпусков за взятку, в период которых ими совершаются новые преступления, будет иметь большую степень общественной опасности по сравнению с проносом пакетика дрожжей на территорию исправительного учреждения за взятку. 

Необходимо отметить, что среда мест лишения свободы имеет ряд особенностей, увеличивающих степень общественной опасности совершаемых в них преступлений.

Так, в условиях пенитенциарных учреждений особую степень общественной опасности приобретает взяточничество, сопряженное с вымогательством. При отбывании наказания в виде лишения свободы осужденные представляют наименее социально защищенную группу лиц, постоянно должных подчиняться чужой воле. Например, И. И. Карпец считал, что для мест лишения свободы характерна «практически неограниченная власть над людьми» [2, с. 131]. Постоянные поборы, сопряженные с вымогательством со стороны лиц, призванных обеспечивать законность, в условиях полной зависимости осужденных от этих лиц приводят к крайне тяжелым последствиям и часто полностью дезорганизуют работу исправительных учреждений. 

Кроме того, в числе криминологических особенностей рассматриваемого явления также необходимо выделить высокую степень организованности и устойчивости. Эти особенности неоднократно рассматривались в ряде исследований, посвященных пенитенциарной преступности. Так, А. Н. Хлыстов отмечает, что участниками организованной преступной деятельности в исправительных учреждениях выступают не только осужденные, но и сотрудники исправительного учреждения, сознательно использующие свое служебное положение в интересах преступного сообщества (преступной организации) [4, с. 121]. 

Проведенное исследование позволяет согласиться с мнением А. С. Кутякина, который отмечает, что в местах лишения свободы существуют целые сферы подпольного бизнеса [3, с. 9]. К ним относятся наркоторговля, торговля различными преимуществами среди осужденных, организация каналов поступления запрещенных веществ и предметов, посредничество во взяточничестве. 

Таким образом, коррупционная преступность в рассматриваемой сфере имеет свои специфические черты и особенности и в значительной степени отражает дисфункции и противоречия всей пенитенциарной системы. 

Особенности рассматриваемого вида преступности в значительной мере определяются профессиональной спецификой деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также спецификой жизнедеятельности лиц, отбывающих наказания. Данный вид преступности отражает общие закономерности коррупционной преступности и выявляет противоречия в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы. 

Список литературы:

1. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции" // СЗ РФ. 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6228; СЗ РФ. 2019. N 30. ст. 4153.
2. Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. 432 с.
3. Кутякин С. А. Организация противодействия криминальной оппозиции в уголовно-исполнительной системе России. Рязань, 2012. 169 с.
4. Хлыстов А. Н. Противодействие проявлениям организованной преступности в местах лишения свободы: криминологический и уголовно-правовой аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2005. 220 с.