АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РЕСУРСАМИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются ключевые аспекты оценки эффективности управления государственными ресурсами, взаимосвязь аудита эффективности с работой государственных органов. Автором статьи предметно анализируются варианты совершенствования системы аудита эффективности управления государственных ресурсов для повышения качества работы контрольных органов. В заключении обозначены основные направления исследований в рамках аудита эффективности управления государственных ресурсов.

Ключевые слова: Государственные ресурсы, эффективное управление государственными ресурсами, аудит эффективности, экономность, продуктивность, результативность, совершенствования системы аудита эффективности управления государственных ресурсов, государственный бюджет, стандартизация, методология.

Актуальность темы исследования.

Государственные ресурсы играют ключевую роль в экономике и социальной жизни страны. Поэтому эффективное управление этими ресурсами критически важно для обеспечения стабильности и развития государства. Оценка эффективности управления ресурсами позволяет выявить области, в которых можно улучшить эффективность и использовать ресурсы более продуктивно. С увеличением размера государственных бюджетов и расширением государственных программ, важно обеспечить прозрачное и ответственное управление ресурсами. Исследования в области аудита эффективности управления государственными ресурсами помогают выявить возможные случаи коррупции, злоупотребления и недостаточной ответственности в управлении финансами и ресурсами. В современном мире, где требования к управлению государственными ресурсами становятся все более жесткими, аудиторы и аналитики сталкиваются с новыми вызовами и задачами. Новые технологии, динамично меняющаяся политическая и экономическая обстановка требуют актуальных методик и подходов к аудиту.

Аудит эффективности — это вид государственного финансового контроля, который проверяет деятельность органов государственной власти и получателей государственных средств на эффективность использования ими государственных средств, полученных для выполнения возложенных на них функций и поставленных задач.

Аудит эффективности включает в себя следующие элементы:

Проверку экономности использования проверяемой организацией государственных средств, затраченных на достижение конкретных результатов её деятельности.

Проверку продуктивности использования проверяемой организацией трудовых, финансовых и прочих ресурсов в процессе производственной и иной деятельности, а также использования информационных систем и технологий.

Проверку результативности деятельности проверяемой организации по выполнению поставленных перед ней задач, достижению фактических результатов по сравнению с плановыми показателями с учётом объёма выделенных для этого ресурсов.

Цель исследования состоит в анализе методического обеспечения осуществления аудита эффективности.

Объектом исследования является аудит эффективности управления государственными ресурсами.

Предметом исследования выступает организационно-методическое обеспечение аудита эффективности.

Основная часть

В современном мире управление государственными ресурсами играет важнейшую роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития страны. Как результат, оценка эффективности и аудит эффективности управления государственными ресурсами становится критически важной частью для всех уровней государственных органов.

Аудит эффективности использования государственных ресурсов напрямую связан с результатами работы государственных органов по распределению и использованию государственных ресурсов. Оценка этой эффективности позволяет определить, как ответственные органы справляются с обязанностями перед своими гражданами, оценить отдачу от государственных программ и инвестиций, а также контролировать соблюдение законодательных норм и правил управления финансами.

Ключевой аспект оценки эффективности управления государственными ресурсами - это анализ и проверка использования государством всех имеющихся средств и инструментов для достижения поставленных целей. Систематический аудит эффективности помогает выявить потенциальные проблемы и улучшить процессы управления ресурсами с целью повышения эффективности использования средств и достижения более значимых результатов.

Кроме того, оценка эффективности управления государственными ресурсами способствует повышению прозрачности отчетности в использовании государственных средств, что способствует повышению доверия со стороны общества и укреплению социальной стабильности в стране.

Можно предложить некоторые варианты совершенствования системы аудита эффективности управления государственных ресурсов для повышения качества работы контрольных органов, среди которых стоит выделить следующие.

Важной и неотъемлемой частью является развитие стандартов и методологий оценки и аудита эффективности. Необходимо создать унифицированные стандарты и методологии для оценки эффективности управления государственными ресурсами. Эти стандарты должны включать в себя критерии эффективности, методы сбора и анализа данных, а также системы оценки результатов. Также существующий Стандарт СГА 104 «Аудит эффективности» не должен в себя включать разногласия с другими существующими Стандартами, Бюджетным кодексом и иными законодательными нормативными актами.

Также необходимо улучшение мониторинга и отчетности. Важно разработать эффективные системы мониторинга и отчетности для обеспечения прозрачности и открытости в использовании государственных ресурсов. Это позволит учреждениям проводить аудит эффективности управления государственными ресурсами на более регулярной основе и предоставлять информацию об эффективности использования средств бюджета. В качестве рекомендации можно предложить внедрение дашбордов ключевых показателей (KPI) в режиме реального времени, где будут отображаться такие показатели, как фактические и плановые расходы по каждой бюджетной статье, темпы расходования относительно квартальных и месячных планов, стоимость единицы результата, доли просроченных платежей и сумма неутвержденных корректировок. Дашборды можно создавать на BI-платформах, с автоматическим обновлением данных через ETL-процедуры и разграничением прав доступа. Такие дашборды позволят проводить детализированный анализ по регионам, программам и поставщикам, а также настроить автоматические уведомления при выходе показателей за установленные рамки, что улучшит оперативность принятия управленческих решений в части перераспределения ресурсов [6].

Нельзя обойти стороной внедрение технологий. Современные технологии, такие как аналитика данных, цифровые платформы и системы управления информацией, могут быть использованы для улучшения процессов мониторинга и аудита эффективности управления государственными ресурсами. К примеру, можно применять роботизированное программное обеспечение на базе искусственного интеллекта для автоматизации рутинных операций в аудите. На основе представленного сотрудникам задания программное обеспечение будет автоматически изучать информационные системы выгружать отчетность из бухгалтерских ведомостей и реестров, например таких, как ГИИС ЕИС «Закупки», загружать их в единую базу данных и сверять показатели между базами данных. При этом важно обеспечить своевременное обновление и мониторинг реализации задач, поставленные искусственному интеллекту в рамках программного обеспечения. Кроме того, рекомендуется использовать блокчейн-технологии для фиксации ключевых этапов движения бюджетных средств: каждая транзакция подписывается электронной подписью уполномоченных лиц и записывается в определенный реестр, что гарантирует неизменность и прозрачность операций.

Немаловажным аспектом также является обучение новых и повышение квалификации существующих кадров. Необходимо инвестировать в обучение и развитие специалистов, которые занимаются аудитом эффективности управления государственными ресурсами, чтобы повысить их профессиональные навыки и знания в области оценки процессов управления государственными средствами. Для этого необходимо наращивать сотрудничество высших учебных заведений с государственными органами и привлекать все больше опытных специалистов из соответствующей среды для формирования необходимого спектра знаний. В качестве предложения можно выделить организацию регулярных семинарских занятий и курсов по использованию аналитических платформ на базе Big Data и программировании на SQL для упрощения обработки больших объемов данных и подготовки отчетов

Не стоит забывать также о сотрудничестве с международными партнерами. Важно сотрудничать с международными организациями и партнерами для обмена опытом и передачи лучших практик в области аудита эффективности управления государственными ресурсами.

Развитие указанных аспектов поможет создать более полную, прозрачную и логичную систему аудита эффективности управления государственными ресурсами, что в свою очередь поспособствует более эффективному использованию государственных средств и повышению результативности государственных программ и национальных проектов.

Заключение

Общие выводы по аудиту эффективности, направленному на управление государственными ресурсами, указывают на важность систематического и всестороннего анализа использования государственных средств. Исследования в этой области выявили необходимость укрепления контроля за расходованием бюджетных средств, оптимизации бюджетных процессов, а также повышения эффективности и прозрачности использования государственных ресурсов.

Для будущих исследований в этой области важно сосредоточиться на разработке новых методологий и подходов к аудиту государственных ресурсов, а также на изучении передовых практик в управлении государственными финансами. Также целесообразно провести исследования, направленные на выявление рисков и угроз эффективности использования государственных средств и разработке механизмов их предотвращения.

Кроме того, важно исследовать влияние цифровизации и новых технологий на управление государственными ресурсами, а также разработать методы оценки эффективности цифровизации в государственном секторе. Такое исследование поможет определить перспективы развития и совершенствования системы управления государственными ресурсами в условиях цифровой трансформации.

Таким образом, будущие исследования в области аудита эффективности, направленного на управление государственными ресурсами, должны быть направлены на разработку новых подходов, учета современных технологий и развитие механизмов обеспечения эффективности использования государственных ресурсов.

Список литературы:

1. Скляров И.Ю., Склярова Ю.М., Нестеренко А.В. Аудит эффективности : учебное пособие. Ставрополь : СтГАУ, 2020. 92 с. Электронный ресурс: https://e.lanbook.com/book/245834 (дата обращения: 02.12.2023).
2. Лозицкая О.И., Воронина Н.Л. Аудит эффективности: важность и перспективы в рамках системы государственного финансового контроля. Финансы: теория и практика / Finance: Theory and Practice. 2020. Т. 24, № 2. С. 82-91. URL: https://doi.org/10.26794/2587-5671-2020-24-2-82-91
3. Мессель Е.О. Аудит эффективности в государственном управлении. Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. 2016. № 3. С. 117-123. URL: https://vestnik.astu.org/ru/nauka/article/32966/view (дата обращения: 06.12.2023).
4. Саунин А.Н. Аудит эффективности использования государственных средств : учебное пособие. Москва : Издательство Московского университета, 2015. 336 с. Электронный ресурс: https://znanium.com/catalog/product/1023038 (дата обращения: 29.11.2023).
5. Сергеев Л.И. Государственный аудит : учебник для вузов. Москва : Издательство Юрайт, 2023. 271 с. Электронный ресурс: https://urait.ru/bcode/518913 (дата обращения: 02.06.2025).
6.  Мелинчук Н.Ю. Перспективы интеграции инновационных технологий в оценку эффективности бюджетных расходов // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 2. С. 112–118.–URL: https://vaael.ru/article/view?id=3632 (дата обращения: 02.06.2025).
7. Государственный финансовый контроль в условиях цифровой экономики: тенденции, проблемы и пути решения // Актуальные проблемы новой экономики. 2023. № 4 (40). С. 45–52. – URL: https://apni.ru/article/10736-gosudarstvennyj-finansovyj-kontrol-v-usloviyah-cifrovoj-ekonomiki-tendencii-problemy-i-puti-resheniya (дата обращения: 02.06.2025).