К ВОПРОСУ ПО КОНТРОЛЮ НАД ЧИСЛЕННОСТЬЮ БРОДЯЧИХ СОБАК В Г.НУР-СУЛТАН

ON THE ISSUE OF POPULATION CONTROL STRAY DOGS IN NUR-SULTAN

Venera Kubekova

post-graduate student, Dorzhi Banzarov Buryat State University,

Russia, Ulan-Ude

Ключевые слова: бродячие собаки; бешенство; инфекционные и паразитарные заболевания; животные-компаньоны; отлов.

Keywords: stray dogs; rabies; infectious and parasitic diseases; companion animals; trapping.

Проблема бродячих собак является одной из наиболее серьезных в городе Нур-Султан и в целом по Казахстану, а также и во всем мире.

Так, по данным Всемирного общества защиты животных, из 500 млн собак в мире, 75% являются бродячими.

По сведениям Всемирной Организации здравоохранения, бродячие собаки являются источником передачи смертельного заболевания бешенства. Ежегодно от этой болезни умирает свыше 55000 человек [8].

Работа по регулированию численности бродячих собак необходима для нераспространения смертности и болезней среди людей.

Тот факт, что бродячие собаки являются причинами большого количества инфекционных и паразитарных заболеваний, некоторые из которых особенно опасны для человека и домашних животных, свидетельствует о остроте проблемы их существования, особенно в условиях большой численности населения. Такие заболевания, как бешенство, эхинококкоз, лептоспироз, скабиоз, а также другие: листериоз, бруцеллез, синдром лайшманиоза "larva migrans", столбняк и др., неизбежно связаны с бродячими собаками и поэтому дают достаточные основания для беспокойства.

Фекалии, моча и шерсть бродячих собак могут косвенно представлять потенциальный риск развития эхинококкоза и других паразитарных и бактериальных заболеваний, поскольку они загрязняют земли, водные источники. Также важным риском для здоровья людей являются укусы собак. Каждый может быть укушен собакой, но дети - это те, кто обычно страдает от укусов собак. Собачья пасть состоит из огромного спектра более чем 200 бактерий и вирусов.

В городских районах бродячие собаки производят шум (лай) и, следовательно, узурпируют социальный мир, в то время как люди, непосредственно атакованные вышеупомянутыми животными, помимо укусов, испытывают длительную психологическую травму [3].

Для осуществления нескольких задач, включая коллективное использование информации и обмен современными данными о динамике численности животных-компаньонов, с целью согласования и совершенствования рекомендаций, исходящих от организаций – членов данной коалиции сформирована Международная коалиция по регулированию численности животных-компаньонов (ICAM Coalition). Коалицией ICAM разработано руководство «По гуманному регулированию численности собак».

Данное Руководство предназначено для использования, как правительственными учреждениями, так и негосударственными организациями, которые участвуют в регулировании численности собак.

Коалиция ICAM, представляющая сторонников концепции благополучия животных, считает:

• если регулирование численности животных будет признано необходимым, то результат должен быть достигнут гуманными методами и привести к улучшению благополучия популяции собак в целом;
• участие неправительственных организаций в регуляции численности животных должно быть максимально эффективным, ввиду ограниченности средств и ответственности перед финансирующими организациями и спонсорами;
• настоящее руководство предназначено для того, чтобы дать представление о том, как оценивать необходимые потребности в регулировании численности животных и находить оптимальные и эффективные варианты гуманного решения проблемы;
• состояние, структура и размер популяций собак могут иметь свои особенности не только в разных государствах, но ив пределах одной страны, поэтому не существует единого метода регуляции численности, эффективного во всех случаях;
• необходима предварительная оценка ситуации и рассмотрение всех потенциально значимых факторов, предшествующих принятию программы регулирования численности;
• создание всесторонней программы, ориентированной не столько на проявления проблемы, сколько на устранение причин появления популяций безнадзорных собак, является главной концепцией данной  работы.

Безнадзорные собаки сталкиваются с множеством негативных факторов, среди которых:

■ недостаточное и/или неполноценное питание; 

■ болезни; 

■ травмы на дорогах; 

■ ранения во время стычек друг с другом; 

■ жестокое обращение со стороны человека.

Попытки регулировать численность собак также могут вызывать проблем:

■ жестокие способы убийства (отравленные приманки, поражение электрическим током и утопление);

■ негуманные методы отлова;

■ плохо оборудованные приюты для животных с неквалифицированным персоналом.

Внутри любой популяции собак можно выделить различные категории животных по «праву собственности»:

■ имеющих владельцев и ограниченных в свободном передвижении;

■ имеющих владельцев, которые  разрешают собакам свободный выгул;

■ не имеющие хозяев.

Приоритетные факторы, влияющие на  численность популяции собак: 

Человеческое отношении и поведение;

Репродуктивные способности популяции; 

Доступ к ресурсам.

Факторы, мотивирующие людей контролировать популяцию собак:

Антропозоонозные заболевания (заболевания, которые передаются от животных людям);

Существующая популяция бродячих собак.

Составляющие  программы регулирования численности собак:

■ Образование; 

■ Законодательство; 

■ Регистрация и идентификация собак; 

■ Стерилизация и контрацепция; 

■ Приюты и центры по поиску новых хозяев; 

■ Эвтаназия;

■ Вакцинация и лечение; 

■ Ограничение доступа к ресурсам. 

 Принятие решения:

■ Планирование мероприятий с учетом принципов устойчивого развития;

■ Цели, задачи и план  действий; 

■ Определение стандартов благополучия животных; 

■ Определение показателей, которые будут использованы для мониторинга популяции и оценки  выполнения для каждого этапа программы [2].

Основным направление по надзору за бродячими собаками в столице является отлов и уничтожение. Так, работы по отлову и уничтожению бродячих животных в городе Нур-Султан проводятся на основании решения маслихата от 23 декабря 2015 года №448/62-V «О правилах отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в городе Астане» (далее – Правила) [4].

Отлов, транспортировку, временное содержание и уничтожение бродячих собак осуществляет по городу специализированная организация КГП на ПХВ «Астана-Ветсервис» акимата города Нур-Султан, которая помещает животных на два месяца в изолятор временного содержания. В настоящее время на ежедневной основе работают четыре бригады на спецавтомашинах.

Изначально предполагалось, что двух месяцев будет достаточно, чтобы волонтёры смогли найти каждому обитателю приёмника нового хозяина и тем самым спасти от смерти [5].

Однако, разбирают четвероногих обитателей приёмника, не так активно. Изолятор переполнен, и сейчас здесь гораздо больше животных, чем должно быть.

Изолятор состоит из 300 вольеров.  По данным за 2020 год в изоляторе содержалось порядка 600 животных [1].

Согласно Правил, изолятор временного содержания должен быть оснащен металлическими клетками и будками для собак.

В клетке может быть размещена 1 (одна) собака или 1 (одна) кошка.

За отловленными животными ведется необходимый уход и кормление, проводится ежедневная механическая очистка и дезинфекция клеток.

Обеспечивается доступ волонтеров при наличии волонтерского удостоверения в изолятор временного содержания животных для оказания помощи по пристройству, поиску хозяина, а также для фотографирования животного в целях пристройства.

Здоровые бродячие животные подлежат стерилизации и кастрации в надлежащих клинических условиях [6].

По статистике в Казахстане 22 человека умерло заразившись от больных бродячих собак во время укуса. В столице фиксируется 3400 случаев нападения собак. Среди пострадавших есть школьники.

Сейчас в Казахстане около 500000 бездомных животных (по данным, предоставленным зоозащитными организациями). Для них необходимо построить до 500 приютов и каждый год достраивать новые.

По данным работников «Астана ветсервис» более 90% отловленных собак  – беспородные.

Отлов проводится согласно Плану отлова бродячих животных, утверждаемому уполномоченным органом, а также по заявлениям граждан.

К разрешенным средствам отлова относятся: петли; сети; сачки-ловушки; пневматическое оружие с применением обездвиживающих препаратов, имеющих соответствующий сертификат с дозировкой; а также другие средства и приспособления, не приводящие к гибели животного в момент отлова. Невостребованные бродячие и безнадзорные животные по истечении двух месяцев передаются третьему лицу либо в приют для животных на последующее содержание.

В качестве примера можно привести опыт стран СНГ, России и Беларуси, когда беспризорных собак отлавливают, стерилизуют и отправляют на свободу. Но на практике такие методы не приносят положительного результата, и такие собаки сбиваются в стаи и нападают на людей.

Однако, по мнению зоозащитников, сокращение числа бродячих собак должно осуществляться не путем их физического устранения или жесткой изоляции в приютах, а путем научного, всестороннего подхода к ликвидации причин, способствующих их бродячести.

Если приводить крупнейшие мировые зоозащитные организации – People for the Ethical Treatment of Animals (PETA) и The Humane Society of the United States (HSUS), то они полагают, что «эвтаназия должна применяться в тех случаях, пока в ней сохраняется необходимость. Считается, что в большинстве случаев подвергнуть животное усыплению более гуманно, чем оставлять его без еды и воды, или чем бросить на произвол судьбы на улицах города и обречь на раннюю и обычно жестокую смерть, или позволить отдельным выжившим размножаться на улицах, усугубляя тем самым проблему бездомности» [7].

Для подсчета численности бродячих собак по городу Нур-Султан возможно применении Методики Всемирной организации защиты животных. Так, по этой методике уже проведен подсчет бродячих собак в городе Алматы.

Исследования показали, что переломный момент в воспроизводстве популяции бездомных собак и кошек наступает только тогда, когда число стерилизованных животных составляет не менее 80-85% от общего числа животных. До этого процента популяция легко восстанавливает исходное количество особей, а потом и наращивает его.

Выводы:

Огромное количество собак и кошек в итоге становятся бродячими и бездомными животными, поэтому их часто рассматривают как проблему. Неправительственные организации по защите животных (НПО), особенно в западном мире, создают приюты для решения этой проблемы. Цель решения данной проблемы - переселить бездомных и брошенных собак и кошек, чтобы они не жили трудной жизнью бродяг или не подвергались эвтаназии.

Армия бродячих собак все время пополняется за счет естественного прироста. Процесс отлавливания с улицы и водворения в приюты будет бесконечным. Все специалисты сходятся во мнении – просто отловом и стерилизацией отловленных животных проблему численности бездомных собак не решить. Корень зла – в свободно бегающих безнадзорных животных, условно владельческих животных, а также в безответственном отношении некоторых владельцев к своим питомцам  [7].

Список литературы:

1. Решение маслихата от 23 декабря 2015 года №448/62-V «О правилах отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в городе Астане».
2. Руководство по гуманному регулированию численности собак (ICAM)
3. Widespread of stray dogs: Methods for solving the problem in certain regions of Bosnia and Herzegovina. International journal of research – Granthaalayah. – 2015.
4. Новостной сайт 24 Хабар //120 миллионов на ветер. Как решают проблему бездомных животных в столице: сайт.– URL:https://24.kz/ru/news/social/item/331697-kuda-ukhodyat-milliony-vydelennye-na-otlov-bezdomnykh-zhivotnykh (дата обращения: 19.12.2020)
5. Официальный интернет-ресурс акимата города Нур-Султан.– URL:https://astana.gov.kz/ru/page/kontrol_brodyachimi_zhivotnymi(дата обращения: 25.12.2020)
6. Официальный сайт маслихата города Нур-Султан//Правила отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в столице.– URL:https://maslihat01.kz/ru/news/novosti/1179(дата обращения: 25.12.2020)
7. Информационный портал о собаках в Центральной Азии//Законопроект «Об ответственном обращении с животными». – URL:https://my-dog.kz/zakonoproekt-ob-otvetstvennom-obrashhenii-s-zhivotnymi-obsudim-prijuty-otlov-sterilizaciya-razvedenie/(дата обращения: 27.12.2020)
8. Википедия.– URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/Бродячие_собаки (дата обращения: 23.12.2020)