АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется переход к новым механизмам хозяйствования и развитому рынку, который не возможен без рационального и эффективного использования ресурсов, снижения экологического и экономического ущерба от аварийности и травматизма. Решение этой важной задачи требует научно обоснованных подходов к организации и обеспечению экологической и техногенной безопасности всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и энергетики.

ABSTRACT

The article analyzes the transition to new management mechanisms and a developed market, which is not possible without the rational and efficient use of resources, reduction of environmental and economic damage from accidents and injury. Solving this important problem requires scientifically grounded approaches to the organization and provision of environmental and technological safety in all industries, agriculture, transport and energy.

Ключевые слова: промышленная безопасность, экологическая безопасность, окружающая среда, экологический ущерб, анализ риска, чрезвычайная ситуация, опасность, оценка риска, мониторинг.

Keywords: industrial safety, environmental safety, environment, environmental damage, risk analysis, emergency, hazard, risk assessment, monitoring.

Техногенные чрезвычайные ситуации практически всегда оказывают существенное негативное влияние на среду обитания, виду этого могут быть отнесены  к проблемам экологической безопасности.

Актуальность проблем обеспечения промышленной и экологической безопасности возрастает на современном этапе социально-экономических преобразований, а так же развития  и развития производительных сил, когда из-за трудно предсказуемых социальных, техногенных и экологических последствий чрезвычайных ситуаций возникает угроза самому существованию человеческого общества. От аварий на опасных объектах ежегодно в России получают вред около 200 тыс. человек, а погибает в результате аварий и катастроф более 50 тыс. человек. Экономический ущерб от ЧС техногенного Общий характера превышает 2,0 млрд. руб. в год, а размер экологического ущерба трудно поддается исчислению. Проблема предупреждения техногенных происшествий и аварийности приобретает особую актуальность в атомной энергетике, химической промышленности, при эксплуатации военной техники, где используется и обращается мощные источники энергии, экологически опасные высокотоксичные и агрессивные вещества.

Основная цель государственной политики в области управления промышленной и экологической безопасности и снижения техногенных и экологических рисков состоит в обеспечении гарантированного уровня безопасности личности, общества, государства в целом и окружающей среды в пределах показателей приемлемого риска, критерии (нормы) которых устанавливаются для соответствующего периода социально- экономического развития страны с учетом мирового опыта в данной области [1]. Государственная политика в области управления экологической и техногенной безопасностью строится в рамках строгих ограничений воздействий на технические системы и окружающую среду, состоящих из требований о не превышении предельно допустимых уровней техногенных воздействий, предельно допустимых концентраций и предельно допустимых техногенных и антропогенных нагрузок на экосистемы

Система обеспечения промышленной и экологической безопасности основана на организационных, управленческих и технических принципах. Новые концепции обеспечения промышленно-экологической безопасности и безаварийности производственных процессов на объектах экономики предусматривают, в первую очередь, объективную оценку опасностей, что позволяет наметить пути борьбы с ними [1]. Оценка и обеспечение надежности и безопасности технических систем при их создании, отработке и эксплуатации - одна из важнейших проблем в современной технике и экономике. Значительное место в проблеме обеспечения промышленной и экологической безопасности занимает тематика безопасности нормальной эксплуатации путем мониторинга и аудита ее состояния на конкретном производственном объекте [3]. Объектом мониторинга и аудита промышленной и экологической безопасности являются системы «человек-машина -среда обитания», а предметом изучения безопасности являются объективные закономерности возникновения и предупреждения происшествий при функционировании таких систем.

Одним из управленческих принципов системы обеспечения промышленно-экологической безопасности является ее декларирование. В федеральном Законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-фз предусмотрена декларации промышленной безопасности разработка, предполагающая всестороннюю оценку риска аварий и связанной с ним социально-экономической и экологической угрозы на основе мониторинга и аудита безопасности объекта. Обычно, анализ риска рассматривают как часть системного подхода к социально-политических принятию решений, управленческих процедур и практических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опасности для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба имуществу и окружающей среде.

Декларирование безопасности промышленного объекта осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению промышленном объекте и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте [2].

Декларация безопасности - документ, в котором определены возможные характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные меры по обеспечению промышленной и экологической безопасности и предупреждению техногенных чрезвычайных ситуаций [2]. Промышленный объект подлежит обязательному декларированию безопасности, если он включен в список объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью, и, если на нем обращаются опасные вещества в количестве, равном или превышающем определенное пороговое значение.

Разработка декларации промышленной безопасности предполагает: оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта, а также к локализации и ликвидации аварии на объекте[1].

Порядок разработки декларации безопасности опасных производственных объектов учитывает анализ условий возникновения и развития аварий, который включает:

1) выявление возможных причин возникновения и развития аварийных ситуаций с учетом отказов и неполадок оборудования, возможных ошибочных действий персонала, внешних воздействий природного и технического характера;

2)определение сценариев возможных аварий;

3) оценку количества опасных веществ, способных участвовать в аварии;

4) обоснование применяемых для оценки опасностей моделей и методов расчета.

Мониторинг и анализ риска аварий на опасных производственных объектах является составной частью управления промышленно-экологической безопасностью. В Мониторинг риска заключается систематическом использовании всей доступной информации для идентификации опасностей и оценки риска возможных нежелательных событий. Оценку и анализ потенциальных опасностей и риска проводят в логической последовательности, включающей предварительный анализ опасности, выявление последовательности опасных ситуаций, анализ последствий. Результаты мониторинга и анализа риска используются при декларировании промышленно-экологической безопасности опасных производственных объектов, экспертизе промышленной и экологической безопасности, обосновании технических решений по обеспечению безопасности, страховании, экономическом анализе безопасности, оценке воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду [3].

Список литературы:

1. ФЗ от 24.11.94 г. №68-ФЗ «о защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера».
2. ФЗ от 21.06.97 г. №116-ФЗ «о промышленной безопасности опасных производственных объектов».
3. Ветошкин А. Г. Мониторинг и аудит промышленной и экологической безопасности // Изд. Акад. Пром.экологии.-2004.- №1.- С.20-25.